(南昌工程學(xué)院工商管理學(xué)院)
經(jīng)濟(jì)性裁員指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難后,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)困境的有效抵御所展開的大規(guī)模裁員行為,利用裁員方式減少企業(yè)冗員,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在《勞動(dòng)合同法》中,為了使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到保證,對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的限制適當(dāng)放寬,但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性裁員會(huì)導(dǎo)致企業(yè)部分員工失業(yè),因此,為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,《勞動(dòng)合同法》對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員進(jìn)行了一定的限制和約束。經(jīng)濟(jì)性裁員不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大量勞動(dòng)者失業(yè),危害社會(huì)公共利益,必須要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的管理,本文就此展開了研究分析。
受到勞動(dòng)者個(gè)體因素影響,社會(huì)勞動(dòng)者在性別、年齡、勞動(dòng)能力等方面存在有明顯差異性,雖然勞動(dòng)者的權(quán)利形式是平等的,但是實(shí)際生存的權(quán)利存在有明顯不平等情況。一方面勞動(dòng)者的權(quán)利形式必須要求從法律層面承認(rèn)勞動(dòng)者的權(quán)利平等,另一方面因?yàn)閷?shí)際生存權(quán)利的不平等必須要求通過(guò)法律制度實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的有效保護(hù)。因此,企業(yè)裁員過(guò)程中,需要對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體差異有充分考慮,適當(dāng)照顧弱勢(shì)群體。雖然《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定了裁員的三種標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)于三種情況同時(shí)出現(xiàn)時(shí)優(yōu)先權(quán)沒有明確標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法覆蓋所有被裁人員標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)如果機(jī)械性照搬這一標(biāo)準(zhǔn),將非常容易有遺漏等情況出現(xiàn)。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》等法律中子啊經(jīng)濟(jì)性裁員方面有著明確的規(guī)定,但是條件認(rèn)定等方面還缺乏規(guī)范性,實(shí)際操作性差。比如企業(yè)的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難”缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還缺乏相應(yīng)的審查措施,一旦企業(yè)隱瞞真實(shí)情況利用該標(biāo)準(zhǔn)裁員,很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)性裁員的程序要求用人單位需要向工會(huì)和員工闡明具體情況,聽取職工的意見,向勞動(dòng)部門報(bào)告裁員方案后可進(jìn)行裁員。企業(yè)裁員以用人單位為主體,尚未明確勞動(dòng)部門和工會(huì)的職能,只需要用人單位說(shuō)明情況即可。但是在實(shí)際應(yīng)用中,如果出現(xiàn)反對(duì)意見,用人單位不加考慮,這對(duì)這一問(wèn)題的處理沒有明確規(guī)定。裁員方案在勞動(dòng)部門報(bào)備后,用人單位未聽取勞動(dòng)部門意見,該如何處理,并未有明確規(guī)定,很難將裁員程序規(guī)定的作用得到有效落實(shí)。
一方面,增強(qiáng)企業(yè)職工素質(zhì),企業(yè)裁員中,職工往往處于弱勢(shì)地位,一旦失去工作,將意味著失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此,必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員有充分全面的分析考慮。首先鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有學(xué)習(xí)好科技文化方面知識(shí),才能夠具備更多的競(jìng)爭(zhēng)資本,在經(jīng)濟(jì)性裁員中占據(jù)更多主動(dòng)。還需要培養(yǎng)員工堅(jiān)定地意志品質(zhì),在經(jīng)濟(jì)性裁員中保持平常心,提高自我控制和調(diào)節(jié)能力。只有全面提高員工素質(zhì),才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員穩(wěn)定進(jìn)行。
另一方面,注重經(jīng)濟(jì)性裁員的穩(wěn)定工作,在企業(yè)改革持續(xù)深化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)性裁員很難得到有效避免,必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的穩(wěn)定工作有足夠重視。第一,做好經(jīng)濟(jì)性裁員的調(diào)研工作,深入了解裁員職工的家庭和經(jīng)濟(jì)收入情況,以此帶動(dòng)觀念落后員工轉(zhuǎn)變自身的觀念;第二,在改革方案和措施應(yīng)用前還需要對(duì)詳細(xì)了解員工在經(jīng)濟(jì)性裁員方面的態(tài)度,保證經(jīng)濟(jì)性裁員的公開性和公正性,使經(jīng)濟(jì)性裁員具備更高的透明度;第三,做好裁員方法的應(yīng)用,從員工的德、能、績(jī)等方面出發(fā)綜合分析考慮,實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的有效激勵(lì);第四,認(rèn)真做好解疑釋惑工作,職工在裁員過(guò)程中的疑惑相對(duì)較為普遍,只有了解員工思想動(dòng)態(tài),才能夠展開針對(duì)性的思想工作;第五,關(guān)心裁員職工困難,將心比心,針對(duì)具備再就業(yè)能力員工,還需要積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)其順利再就業(yè)。
經(jīng)濟(jì)性裁員主要是為了降低生產(chǎn)成本方式使企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難現(xiàn)狀得到緩解和改善,需要在企業(yè)合同期滿前解除各項(xiàng)勞動(dòng)合同,就勞動(dòng)者而言,一旦被裁員,其生活將會(huì)產(chǎn)生非常大影響。因此,必須要提高對(duì)被裁員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),避免企業(yè)將自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)者。從勞動(dòng)合同制的實(shí)施角度出發(fā),針對(duì)實(shí)施前被裁員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償,針對(duì)實(shí)施后被裁員工,還需要根據(jù)《勞動(dòng)法》進(jìn)行補(bǔ)償。
比如說(shuō)法國(guó),立法規(guī)定企業(yè)裁員需要降低經(jīng)營(yíng)者主觀因素影響,采取非歧視原則,對(duì)被裁員工的家庭負(fù)擔(dān)、職業(yè)資格、工齡等方面因素展開充分全面分析考慮。德國(guó)立法中規(guī)定企業(yè)裁員時(shí)優(yōu)先解雇不需要保護(hù)的人,比如避免夫妻雙方同時(shí)下崗,避免殘疾人、勞模等下崗。也就是說(shuō),規(guī)范裁員標(biāo)準(zhǔn),能夠更好的體現(xiàn)社會(huì)公平和平等,維持企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
首先,要嚴(yán)格遵循勞動(dòng)法中相關(guān)規(guī)定,規(guī)范企業(yè)用工申報(bào)制度,優(yōu)先錄用被裁人員。其次,要做好對(duì)我國(guó)當(dāng)前失業(yè)保障制度的優(yōu)化和健全,減少被裁人員的后顧之憂。當(dāng)前我國(guó)失業(yè)保障制度在實(shí)際應(yīng)用中還不是十分完善,存在有較多問(wèn)題,必須要加速《失業(yè)保險(xiǎn)法》制定進(jìn)程,對(duì)失業(yè)報(bào)下制度操作規(guī)程和方式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,托大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)體制管理力度,另外,還需要利用再就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的補(bǔ)充,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)性裁員制度的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)性裁員屬于一種正?,F(xiàn)象,能夠從市場(chǎng)角度出發(fā)提高勞動(dòng)力資源配置合理性。經(jīng)濟(jì)性裁員一方面可以緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題,另一方面會(huì)產(chǎn)生大量失業(yè)人員,增加國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)。必須要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員制度的完善,減少經(jīng)濟(jì)性裁員所帶來(lái)的負(fù)面影響,才能夠更好的維持勞動(dòng)力資源處于健康有序狀態(tài)。