搭建“黨建超市”平臺(tái)分類積分管理黨員

黨的十九大報(bào)告指出，要引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。為探索新形勢(shì)下黨員作用發(fā)揮新途徑，萊蕪市鋼城區(qū)探索建立“黨建超市”，以經(jīng)營(yíng)“超市”理念強(qiáng)化黨員教育管理，構(gòu)建了黨組織 “經(jīng)營(yíng)超市”、群眾需求 “擺上貨架”、黨員認(rèn)領(lǐng)“消費(fèi)積分”的黨員積分管理模式。

組織建立“黨建超市”，“商品”有什么？鋼城區(qū)根據(jù)黨組織要求和群眾訴求，制定黨組織和黨員服務(wù)項(xiàng)目清單，包括必選項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，把這些項(xiàng)目擺上“超市貨架”，作為黨員認(rèn)領(lǐng)的“商品”。一是指定必選項(xiàng)目。根據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員基本義務(wù)，統(tǒng)一制定了堅(jiān)決維護(hù)和服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、積極參加“三會(huì)一課”等5項(xiàng)必選項(xiàng)目，每名黨員必須認(rèn)領(lǐng)。二是篩選自選項(xiàng)目。自選項(xiàng)目包括備選項(xiàng)目、推薦項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。備選項(xiàng)目由黨組織制定，針對(duì)不同行業(yè)黨員分別制定6-10項(xiàng)；推薦項(xiàng)目通過(guò)廣泛征求基層困難黨員、群眾需求制定；特色項(xiàng)目由黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和特長(zhǎng)自由制定，充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。三是“超市貨架”認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。搭建了線上線下結(jié)合的“超市”，將所有項(xiàng)目全部擺上“超市貨架”，黨員可線上線下隨時(shí)認(rèn)領(lǐng)?！熬€下超市”依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)站、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、群眾集中的實(shí)體超市建立“黨建超市貨架”，黨員可通過(guò)掃碼認(rèn)領(lǐng)貨架上的服務(wù)“商品”；“線上超市”依托互聯(lián)網(wǎng)建立“黨建超市”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)管理黨員服務(wù)項(xiàng)目的推薦、認(rèn)領(lǐng)、申報(bào)、公示和考核等功能。

“商品”擺上了“超市貨架”，如何認(rèn)領(lǐng)？鋼城區(qū)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，組織黨員結(jié)合實(shí)際情況分類認(rèn)領(lǐng)，并對(duì)項(xiàng)目分類賦分，為黨員評(píng)議奠定基礎(chǔ)。一是普通黨員分類認(rèn)領(lǐng)。根據(jù)黨員所在行業(yè)類別將黨員劃分為機(jī)關(guān)（事業(yè)）黨員、農(nóng)村（社區(qū)）黨員、“兩新”組織黨員三種類型。每名黨員認(rèn)領(lǐng)必選項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，基礎(chǔ)分值100分。其中，必選項(xiàng)目每項(xiàng)10分，共50分。自選項(xiàng)目中備選項(xiàng)目每項(xiàng)10分，推薦項(xiàng)目和特色項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目難易程度每項(xiàng)10-50分，黨員根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)自選項(xiàng)目總分值共50分。二是特殊類型黨員靈活認(rèn)領(lǐng)。對(duì)年齡偏大、長(zhǎng)期生病、行動(dòng)不便和生活困難的黨員，經(jīng)支部研究、黨委備案后，可不認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，也可一事一議確定認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目；對(duì)流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)通過(guò)“掌上超市”認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，既可認(rèn)領(lǐng)流出地單位黨組織的服務(wù)項(xiàng)目，也可認(rèn)領(lǐng)流入地單位黨組織的服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)認(rèn)領(lǐng)的流入地單位黨組織服務(wù)項(xiàng)目，由流入地單位黨組織出具完成情況認(rèn)定書(shū)，作為黨員服務(wù)項(xiàng)目評(píng)分的依據(jù)；對(duì)駐區(qū)單位黨員，既可認(rèn)領(lǐng)本單位黨組織的服務(wù)項(xiàng)目，也可認(rèn)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)其他黨組織服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)所駐區(qū)黨組織反饋確認(rèn)即可認(rèn)定。三是黨組織承諾認(rèn)領(lǐng)。各級(jí)黨組織、駐區(qū)單位列出能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目清單、資源清單，每年承諾完成服務(wù)項(xiàng)目不低于5項(xiàng)，向黨員群眾進(jìn)行公開(kāi)公示。各黨（工）委定期對(duì)基層黨組織、駐區(qū)單位黨組織服務(wù)承諾完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，作為“五星級(jí)”基層黨組織評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，年終有一項(xiàng)完不成扣一星。自2017年試運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)13000余名黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目近4萬(wàn)個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事7300多件。

黨員認(rèn)領(lǐng)了“商品”，如何考核評(píng)定？搭建“黨建超市”平臺(tái)最終是為了準(zhǔn)確評(píng)議黨員，引導(dǎo)黨員發(fā)揮積極性。鋼城區(qū)在黨員認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，黨員先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。一是述職評(píng)議考核。對(duì)黨員認(rèn)領(lǐng)的項(xiàng)目，黨組織跟蹤管理，每月調(diào)度一次完成情況，半年進(jìn)行一次述職推進(jìn)，年底集中述職評(píng)議，積分量化考核。述職評(píng)議分個(gè)人自評(píng)、黨員和群眾代表評(píng)議、黨支部評(píng)議三步，黨員自評(píng)述職時(shí)要對(duì)每個(gè)認(rèn)領(lǐng)的項(xiàng)目用具體事例作說(shuō)明。黨支部評(píng)議占黨員認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目總分值的20%，黨員和群眾代表評(píng)議占80%。同時(shí)，建立加減分制度，根據(jù)黨員本年度受獎(jiǎng)勵(lì)和處分情況相應(yīng)加減分。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。評(píng)議得分80分以上的認(rèn)定為合格黨員，進(jìn)行黨員登記，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)；60-80分的為基本合格，暫緩登記，由所在黨支部進(jìn)行幫扶教育，轉(zhuǎn)化合格后進(jìn)行登記；60分以下的，列為不合格黨員初步人選，經(jīng)黨支部研究并提交黨員大會(huì)表決通過(guò)后，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到上級(jí)黨委黨員教育轉(zhuǎn)化黨支部，進(jìn)行集中教育幫扶，經(jīng)教育仍不改正的，勸其退黨或黨內(nèi)除名。同時(shí)，建立了黨員積分兌換制度，評(píng)議得分80分以上的合格黨員可以用積分兌換黨建讀物、黨員徽章等黨建小禮品。2017年度，試點(diǎn)實(shí)行“黨建超市”黨員分類積分管理模式的里辛街道黨委評(píng)議出合格黨員1902名、不合格黨員3名，10人暫緩黨員登記。