基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的刑法機(jī)制分析

張 悅

江西制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330095

一、生態(tài)環(huán)境概述

在憲法中把環(huán)境分成兩大類，生態(tài)環(huán)境以及生活環(huán)境。我們大多將生態(tài)環(huán)境定義為人類賴以可持續(xù)地生產(chǎn)生活的各種自然資源的總和，生態(tài)環(huán)境一詞是將生態(tài)與環(huán)境進(jìn)行組合。最初出現(xiàn)在1982年的政府工作報(bào)告中，并且第26條《中華人民共和國(guó)憲法》所針對(duì)的是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)與環(huán)境之間有密切關(guān)聯(lián)同時(shí)又存在一定區(qū)別。在對(duì)生態(tài)環(huán)境做理解時(shí)候需要包括兩部分內(nèi)容，“生態(tài)與環(huán)境”。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，生態(tài)與環(huán)境融合不斷加深，變得更為緊密。生態(tài)環(huán)境的概念就將生態(tài)與環(huán)境的整體性體現(xiàn)的淋漓盡致。

二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境刑法保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)犯罪門檻降低

當(dāng)司法實(shí)踐中出現(xiàn)新的問(wèn)題就需要對(duì)法律進(jìn)行不斷修改使其變得完善，在環(huán)境上包括污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)等。但是，從法律的角度來(lái)說(shuō)，并不是所有造成環(huán)境秩序破壞的行為都屬于犯罪行為。將哪些情況列入刑法中需要由刑事立法者與有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)衡，讓生態(tài)環(huán)境刑法規(guī)范趨于完善。罪刑法定就是需要將犯罪行為以及犯罪刑法以法律方式進(jìn)行明文規(guī)定。在《新司法解釋》中對(duì)生態(tài)環(huán)境的犯罪門檻進(jìn)行降低主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，對(duì)入罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。在《新司法解釋》中第1條第3款和第4款就對(duì)重金屬危害進(jìn)行了規(guī)定，將犯罪情形細(xì)化，讓重金屬毒害刑法具有更好的實(shí)踐性；第二，將更多環(huán)境要素列入犯罪范圍。例如大氣污染，如今霧霾已經(jīng)成為關(guān)注度極高的社會(huì)問(wèn)題。

(二)犯罪主體擴(kuò)大化

在對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境刑法機(jī)制進(jìn)行分析時(shí)，生態(tài)環(huán)境法益的重要性不言而喻，需要對(duì)危險(xiǎn)方法的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，同時(shí)還要重視到犯罪主體的廣泛性?！缎滤痉ń忉尅吩黾恿诵碌姆缸镏黧w，分別為：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改或偽造的單位以及個(gè)人、危險(xiǎn)廢物提供者。擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境犯罪的主體能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境刑法預(yù)防功能的充分發(fā)揮。作為立法者需要將預(yù)防犯罪與懲罰犯罪放在同等重要的位置，讓道德約束作用于每個(gè)公民。

三、完善生態(tài)環(huán)境刑法保護(hù)機(jī)制的構(gòu)想

(一)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境要素的入罪范圍

目前刑法所打擊的生態(tài)環(huán)境犯罪大多與我們的生活相關(guān)，是每個(gè)公民都能夠直接感受到的生態(tài)破壞，常見(jiàn)的包括非法開(kāi)采煤礦資源、非法占用耕地、排放超標(biāo)廢水及廢棄物等，這些都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接破壞。但是，還有很多生態(tài)環(huán)境要素并沒(méi)有被列入刑法范圍內(nèi)，包括海洋、電磁波輻射、振動(dòng)、放射性物質(zhì)等。這就需要對(duì)這類生態(tài)要素進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)行為人的實(shí)施加以限制，保護(hù)所有生態(tài)環(huán)境資源。在生態(tài)環(huán)境刑法的作用下能夠讓人們更加深刻的認(rèn)識(shí)到破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各種行為，擴(kuò)充人們的認(rèn)知范圍。作為法律必須要具有一定的前瞻性，由于生態(tài)環(huán)境具有不可再生以及不可逆的特性，這就需要讓生態(tài)環(huán)境刑法發(fā)揮出自身最大的防御功能。對(duì)立法保護(hù)范圍進(jìn)行完善能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境刑法預(yù)防作用的充分發(fā)揮。

(二)細(xì)化生態(tài)環(huán)境犯罪的構(gòu)造設(shè)計(jì)

第一，應(yīng)當(dāng)將過(guò)失行為納入生態(tài)環(huán)境犯罪中，讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為人時(shí)刻保持警惕、認(rèn)真的態(tài)度，讓針對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的刑事法網(wǎng)變得更加嚴(yán)密；第二，對(duì)污染環(huán)境罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。從實(shí)踐中表明刑法應(yīng)當(dāng)具有可分割性。要對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪對(duì)應(yīng)的刑法變得更為具體，能夠進(jìn)行橫向比較，讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為人不會(huì)犯下更加嚴(yán)重的罪刑；第三，減少空白罪狀。要減弱對(duì)行政法規(guī)所具有的依賴性，保護(hù)國(guó)家行使立法權(quán)。減少空白罪名能夠讓罪名更為確定，降低犯罪概率。

(三)樹(shù)立生態(tài)環(huán)境價(jià)值理念

環(huán)境污染最終的受害者是公眾，這就需要讓公眾參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，這與以人為本的司法理念相一致，這就需要對(duì)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念進(jìn)行全社會(huì)的普及。破壞生態(tài)環(huán)境的行為人也屬于社會(huì)群眾，這就使得保護(hù)環(huán)境的合力很難形成。在認(rèn)定生態(tài)環(huán)境破壞行為時(shí)需要通過(guò)專門機(jī)構(gòu)的鑒定，這就需要花費(fèi)較多時(shí)間，容易造成破壞環(huán)境行為的再次發(fā)生。當(dāng)發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染時(shí)，受害方具有檢舉的責(zé)任，但是很多民眾并不了解要怎樣向司法機(jī)關(guān)求助，沒(méi)有樹(shù)立起良好的維權(quán)意識(shí)。這就需要派駐檢察室發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)駐派中遇到的環(huán)境問(wèn)題采取有效措施加以解決。同時(shí)，還要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，利用現(xiàn)有平臺(tái)幫助群眾樹(shù)立起良好的環(huán)境維權(quán)意識(shí)，聯(lián)合社會(huì)各界的力量對(duì)環(huán)境犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊，維護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。