淺議大數(shù)據(jù)背景下檢察機(jī)關(guān)涉案財物管理信息化改革

庫中勛 李成長

江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院，江蘇 鎮(zhèn)江 212000

涉案財物管理是訴訟活動進(jìn)行中的組成部分，也事關(guān)訴訟當(dāng)事人的權(quán)益。大數(shù)據(jù)時代的到來，改變著人類的思維和行為模式，其影響已經(jīng)滲透到各個行業(yè)，同樣在檢察信息化浪潮中，大數(shù)據(jù)作為推動檢察信息工作升級換代的重要動能，正在并將繼續(xù)發(fā)揮重大作用。涉案財物管理將適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，逐步實現(xiàn)信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一、涉案財物及其管理概述

人民檢察院刑事訴訟涉案財物，是指人民檢察院在刑事訴訟過程中查封、扣押、凍結(jié)的與案件有關(guān)的財物及其孳息以及從其他辦案機(jī)關(guān)接收的財物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關(guān)的財物及其孳息。①

涉案財物管理是事關(guān)司法公正，極其敏感又十分重要，涉案財物的入庫、登記、保管、調(diào)用、出庫等都有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，如何在符合檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有規(guī)定的條件下，實現(xiàn)涉案財物的信息化、智能化管理，對提高司法規(guī)范程度和檢察公信力大有幫助。

二、實現(xiàn)涉案財物管理信息化的方法

(一)借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立中心化、一站式涉案財物管理保管室

物聯(lián)網(wǎng)，即通過射頻識別②、紅外感應(yīng)器、定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊。簡而言之，物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”?！度嗣駲z察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定》中明確，案件管理部門對收到的物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡，一案一賬，一物一卡(碼)。而要實現(xiàn)上述規(guī)定，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用無疑成為必然趨勢。近年來，一些地方已經(jīng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在涉案財物管理中做了不少有益的嘗試，上海靜安區(qū)檢察機(jī)關(guān)就利用了大家已經(jīng)熟悉的二維碼掃碼技術(shù)，首先將入庫涉案物品生成唯一的二維碼，只需掃碼便可方便快捷的獲取該物品的基本資料及流轉(zhuǎn)信息，便于全流程動態(tài)掌握。

(二)依托云計算中心多維度描述、記載涉案財物的相關(guān)性狀

云計算是在計算量越來越大、數(shù)據(jù)需求更大、更實時的背景下，為了解決彈性服務(wù)、資源池化、按需服務(wù)等特性而產(chǎn)生的一種技術(shù)架構(gòu)。③云計算在海量數(shù)據(jù)的記載和傳輸方面具有不可替代的作用。而涉案財物的大數(shù)據(jù)分析建立在對相關(guān)性狀進(jìn)行多維度描述，形成足夠規(guī)模數(shù)據(jù)量的基礎(chǔ)之上，因此云計算中心不可或缺。將通過各種軟硬件設(shè)施采集到的涉案財物相關(guān)數(shù)據(jù)匯總到云計算中心，按照類別、數(shù)量、案件性質(zhì)、地理分布、時間序列等多個維度描述、上傳和記載，可以為綜合分析研判打下基礎(chǔ)。

(三)利用大數(shù)據(jù)的處理方法進(jìn)行分析研判

傳統(tǒng)意義上的涉案財物管理重視其程序價值和證據(jù)價值，很少涉及其預(yù)測價值。利用大數(shù)據(jù)處理軟件，可以自動生成涉案財物管理報表及分析簡報，當(dāng)積累的數(shù)據(jù)量越來越大，便可以通過對涉案財物數(shù)據(jù)的一些歸納總結(jié)，分析特點規(guī)律，發(fā)揮案件管理工作參謀助手的作用。更重要的是，可以通過綜合分析跨時段、跨地區(qū)的涉案財物信息，對犯罪行為的作案手段、犯罪對象、犯罪的區(qū)域性差別等作出預(yù)測，為有針對性的預(yù)防和打擊犯罪提供幫助。

三、應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行涉案財物管理需注意的幾個問題

(一)將涉案財物管理的大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一于檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)體系化建設(shè)之中

大數(shù)據(jù)的特性決定了檢察機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用必然是一項系統(tǒng)工程，涉案財物管理作為這個系統(tǒng)工程的一部分，雖然有自己的特殊性，但在海量數(shù)據(jù)的云計算、與其他業(yè)務(wù)部門的分工配合及系統(tǒng)性分析研判上仍然要依賴于檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的體系化建設(shè)。

(二)鼓勵探索和統(tǒng)一部署相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)

由于各地檢察系統(tǒng)在信息化建設(shè)水平存在很大差異，涉案財物管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟硬件的建設(shè)，應(yīng)在條件較好的地區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中部署構(gòu)建。對于信息技術(shù)水平薄弱的基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助和輔導(dǎo)，同時應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)。

(三)公、檢、法、司形成建設(shè)合力

公、檢、法在偵查、檢察、審判中均涉及涉案財物問題，且大部分的涉案財物需要在三家之間相互移轉(zhuǎn)。從提升財物保管安全性，提升流轉(zhuǎn)效率出發(fā)，可以共建共享一個涉案財物保管機(jī)構(gòu)，同時也將降低司法成本。當(dāng)前可由政法部門牽頭，公檢法等各家共同會商，統(tǒng)一涉案財物保管、流轉(zhuǎn)、處置程序，明確相關(guān)職責(zé)，這樣在訴訟環(huán)節(jié)發(fā)生變化時，涉案財物并不必然發(fā)生物理位移，只是按照程序在查驗核對無誤后，在系統(tǒng)中完成流轉(zhuǎn)交接，可在不同環(huán)節(jié)設(shè)置秘鑰密碼來解決保密性問題，盡可能降低相互移轉(zhuǎn)涉案財物帶來的諸多風(fēng)險。目前已經(jīng)有部分地區(qū)如上海嘉定區(qū)在探索建立公、檢、法共用的涉案財物管理中心。

[ 注 釋 ]

①《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定》第二條.

②射頻識別，是一種通信技術(shù)，可通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù).

③羅軍舟，金嘉暉，宋愛波，東方.云計算：體系架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)[J].通信學(xué)報，32(7).