根據(jù)(勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。這一規(guī)定明確了調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,其效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
其一,調(diào)解協(xié)議具有民間合同的效力。調(diào)解協(xié)議是由當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成的,類似于民間的合同,且有調(diào)解委員會(huì)的居中調(diào)解,以當(dāng)事人的誠信作保證,故具有一定的約束力,當(dāng)事人不應(yīng)隨意變更或解除已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議和協(xié)議書。
其二,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容。協(xié)議是在調(diào)解委員會(huì)的主持下雙方自愿達(dá)成的,是當(dāng)事人對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)作出的承諾,雖然調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律約束力,但當(dāng)事人有義務(wù)主動(dòng)、自覺地履行。
其三,調(diào)解協(xié)議書還可以作為法院裁判的依據(jù)。2006年10月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》明確規(guī)定:“當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,具有勞動(dòng)合同的約束力,可以作為人民法院裁判的依據(jù)?!倍▌趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,雙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)協(xié)議書沒有異議,勞動(dòng)者可以持協(xié)議書到人民法院申請(qǐng)支付令。
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成有三種情況:第一種情況是,經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解雙方當(dāng)事人沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議;第二種情況是,雖經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,當(dāng)事人又反悔的;第三種情況是,調(diào)解沒有在法律規(guī)定的期間內(nèi)結(jié)案的。如《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,調(diào)解委員會(huì)對(duì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解不成以及達(dá)成協(xié)議后一方或者雙方反悔的,當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。調(diào)解不成,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)作記錄,并在調(diào)解意見書上說明情況。
經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的,要制作調(diào)解意見書,調(diào)解意見書要寫明當(dāng)事人的姓名(單位、法定代表)、年齡、性別、職務(wù)、爭(zhēng)議的事實(shí),調(diào)解不成的原因,調(diào)解委員會(huì)的意見;調(diào)解意見書由調(diào)解委員會(huì)主任簽名、蓋章,并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。調(diào)解意見書一式三份(爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份),及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解期限分兩種:一種是當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的期限;另一種是調(diào)解委員會(huì)受理和調(diào)解的期限。規(guī)定調(diào)解期限是為了保證勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)處理,避免久拖不決。原《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和原勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解期限作了明確規(guī)定。
《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi),以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng),并填寫《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書》。目前尚未有新的規(guī)定代替這一規(guī)定?!镀髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定:調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期來結(jié)束時(shí),視為調(diào)解不成。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整,規(guī)定自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。這就是說.調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的期限,從當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起不能越過15天。與過去的規(guī)定相比減少了一半時(shí)間。
一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的應(yīng)如何處理?
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:達(dá)成調(diào)解協(xié)議后。一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的具體方法,就是在調(diào)解過程中,根據(jù)不同糾紛的性質(zhì)、特點(diǎn)、難易程度、發(fā)展?fàn)顩r而采取的不同的調(diào)解方法。不同的勞資糾紛,存在著影響糾紛的不同因素。因此,在進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的過程中,除了按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的一般方法進(jìn)行調(diào)解外,還必須針對(duì)不同的糾紛根據(jù)其具體情況采取不同的調(diào)解方法,而不能一成不變?!?/p>