鄧永妍
(410205 湖南商學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院 湖南 長沙)
量刑規(guī)范化改革最早頒布于2010年,在此之后全國開始全面推行這一改革,一方面這些改革能夠規(guī)范量刑的標(biāo)準(zhǔn),另一方面改革也能夠使得法官的裁量權(quán)得到更好的保證。根據(jù)改革同時(shí)頒發(fā)的相關(guān)文件也開始全面施行,在具體的《量刑指導(dǎo)意見》中有許多量刑的具體調(diào)節(jié)幅度,有自首、立功等情節(jié)具體規(guī)范。除此之外,改革還對(duì)一些日常發(fā)生的交通事故、故意傷害罪、搶劫等進(jìn)行了明確的規(guī)定,并根據(jù)法院相關(guān)條例進(jìn)一步確立了判罪的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。避免出現(xiàn)對(duì)同一案件的評(píng)判由于個(gè)人的情感態(tài)度而出現(xiàn)不同的結(jié)果。
這一量刑的改革一方面是要解決當(dāng)下的刑法制度比較粗放,沒有一定的規(guī)范性的問題。另一方面也是為了讓法官的評(píng)判更加的合理,既符合人民群眾的基本利益,又能在做評(píng)判的同時(shí)符合法律的規(guī)范,有效的保障被害人的權(quán)利。所以在明確量刑標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),通過有效的定量分析,統(tǒng)一當(dāng)下法律量刑的標(biāo)準(zhǔn),使得法官的判定權(quán)符合公平性的要求。
自2016年以來,我國的最高人民法院將一些危險(xiǎn)駕駛、集資詐騙罪、信用卡詐騙罪、合同詐騙罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪和引誘、容留、介紹賣淫罪8種罪名納入規(guī)范范圍,從有期徒刑、拘役擴(kuò)大到罰金、緩刑,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西8個(gè)高級(jí)人民法院作為試點(diǎn)法院,在轄區(qū)內(nèi)指定有關(guān)中級(jí)、基層人民法院開展試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出量刑指導(dǎo)意見。
2017年,我國的法律相關(guān)部門又完善了當(dāng)下常見的犯罪行為,并且運(yùn)用改革中的量刑規(guī)范又新增加了23種罪行規(guī)定。
量刑規(guī)范主要是通過對(duì)各種犯罪情節(jié)的評(píng)判,將量刑的幅度調(diào)整到最合理的范圍,保證量刑的公平性與合理性,避免根據(jù)法官和相關(guān)部門人員的個(gè)人情感而導(dǎo)致判刑的失衡。量刑是適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代發(fā)展大背景下而出現(xiàn)的新興改革趨勢(shì),這一改革不僅有利于法律自身的完善和規(guī)范。同時(shí)也有利于判決過程的公開合理,而且透明量刑的過程,不但滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),而且便于內(nèi)部監(jiān)督制約。
數(shù)額犯主要針對(duì)于犯罪數(shù)額而作出定罪的行為,通過量刑標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化,能夠根據(jù)是我的大小有效的提高刑罰的判決。通過對(duì)數(shù)額較大、巨大、特別巨大的方式進(jìn)行概括設(shè)定,為了對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)加以具體明確,司法機(jī)關(guān)制定了大量的司法解釋,并廣泛適用于司法實(shí)踐中。司法解釋在對(duì)各數(shù)額犯的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確時(shí),依據(jù)罪刑輕重規(guī)定了不同的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了罪刑均衡的要求。對(duì)于具體財(cái)產(chǎn)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪的危害程度的評(píng)判,如果僅僅依據(jù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)將不能全面反映行為的社會(huì)危害程度,無法考量行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性大小,從而將罪與非罪的界限單一化,造成定罪與量刑的不均衡。犯罪數(shù)額能夠直觀明確的顯示犯罪行為所侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損失,但有時(shí)并不能完全顯示出行為的社會(huì)危害性,犯罪數(shù)額相同的情況下,行為對(duì)象和行為方式的不同也會(huì)對(duì)刑事責(zé)任有較大影響。如在常見的盜竊犯罪中,如果盜竊的目標(biāo)是一些兒童或者是弱勢(shì)群體的話,即使與其他犯罪案件中的盜竊數(shù)額相同,但是根據(jù)被害人的所處情況不一樣,其社會(huì)危害性可能也不同,其入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也不同。
所以對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該關(guān)注其對(duì)社會(huì)造成的影響,包括有前科劣跡、一定時(shí)間內(nèi)的多次犯、冒充特定人員實(shí)施犯罪、對(duì)特定對(duì)象實(shí)施侵害、造成嚴(yán)重后果等?!捌渌楣?jié)”是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)體系,一般由最高法院進(jìn)行歸納解釋并用于指導(dǎo)司法實(shí)踐活動(dòng)。
我國現(xiàn)行刑法關(guān)于數(shù)額犯的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),采取的是數(shù)額加其他情節(jié)的二元化模式。即使刑法條文對(duì)某種犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)采取一元化的數(shù)額模式,但有關(guān)司法解釋也會(huì)根據(jù)罪責(zé)刑相一致原則并結(jié)合刑法第61條量刑根據(jù),結(jié)合了當(dāng)下的二元化模式,我國刑法中就明確規(guī)定數(shù)額較大才能構(gòu)成犯罪,如果搶劫罪中搶劫的數(shù)額在1000到3000元之間,就被評(píng)判為數(shù)額較大,除此之外,如果搶劫的對(duì)象為社會(huì)的弱勢(shì)群體,包括孕婦和未成年人,還有老年人,他們的搶劫額度只要達(dá)到數(shù)額較大的50%,那么就會(huì)構(gòu)成犯罪。就是當(dāng)下針對(duì)數(shù)額犯的犯罪具體情形而作出的量刑標(biāo)準(zhǔn)。
《刑法修正案(九)》把貪污、受賄的定罪量刑重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到犯罪性質(zhì)、手段等情節(jié)上,采用的是“數(shù)額+情節(jié)”二元定罪量刑選擇模式,又符合當(dāng)下的罪和刑相匹配的原則。根據(jù)2016年人民法院頒布的相關(guān)法律,具體規(guī)定出了構(gòu)成犯罪的數(shù)額在3萬元以內(nèi)。如果貪污行為具有6種情形之一或受賄行為具有其他8種情形之一下,入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)就是1萬元。這種定罪量刑的模式,是指將數(shù)額和其他情節(jié)并列規(guī)定為入罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)或者提高法定刑的條件,數(shù)額和其他情節(jié)具有擇一性,對(duì)于一些貪污受賄,刑法也規(guī)定了其他相關(guān)情節(jié)和數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),其他相關(guān)情節(jié)就是對(duì)犯罪行為中的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,而數(shù)額較大就是根據(jù)量刑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)犯罪的數(shù)額定出的規(guī)范。數(shù)額較大也受相關(guān)情節(jié)的影響,如果有特別嚴(yán)重的犯罪情節(jié),將會(huì)采取相對(duì)應(yīng)的較大數(shù)額加相關(guān)情節(jié)標(biāo)準(zhǔn),通過綜合各種因素來對(duì)行為進(jìn)行判定。
當(dāng)下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速的發(fā)展的趨勢(shì),許多犯罪具體案件也出現(xiàn)了跨地域、網(wǎng)絡(luò)化的傾向,所以為了適應(yīng)這個(gè)犯罪環(huán)境的變化,量刑的規(guī)范也應(yīng)該有所調(diào)整,針對(duì)不同的犯罪案件需要有不同的量刑標(biāo)準(zhǔn)。一方面能夠積極應(yīng)對(duì)跨地域化的犯罪,使得不同地域都有一個(gè)統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)來處理犯罪案件。另一方面通過相關(guān)制度改革能夠起到震懾作用,使得一些犯罪分子能夠意識(shí)到法律的不可抗拒性。在當(dāng)下的法律法規(guī)發(fā)展背景下,早針對(duì)同一案件有一個(gè)統(tǒng)一的判刑標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差異,每個(gè)省、直轄市都有適合本底發(fā)展形勢(shì)的相關(guān)法律制度,所以,量刑的規(guī)范化使得法官在做具體的判定的時(shí)候不用受限于各個(gè)地方自身的經(jīng)濟(jì)文化標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行案件的判定,這一做法能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)立法工作的更加合理化和科學(xué)化,落實(shí)好具體案件的解決。
合理的刑法規(guī)定能夠?yàn)榘讣呐袥Q起到積極的作用,一方面它能夠有效的打擊犯罪行為,另一方面也能夠在判決的同時(shí)做到刑罪平衡,使得每一個(gè)觸犯國家刑法的人都不能逃離國家法律的判定。所以在具體的犯罪案件中相關(guān)部門要有效的處理好刑法幅度太大的問題。通過完善當(dāng)下的立法和司法,不僅能夠?qū)Ξ?dāng)下的量刑幅度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,也能具體的考慮犯罪情節(jié)來具體規(guī)劃幅度,這樣能夠做到判決的合理和規(guī)范性,避免了法官個(gè)人的主觀獨(dú)斷性。通過對(duì)于刑法幅度的進(jìn)一步細(xì)化,能夠公開透明的指出具體案件內(nèi)容的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)下的數(shù)額犯罪規(guī)定中,對(duì)盜竊①等一些犯罪情節(jié)的數(shù)額規(guī)定一般都是一定期限的有期徒刑,但是針對(duì)特定的情節(jié)的數(shù)額犯罪并沒有作明確的規(guī)定,謝也就使得一些案件的判斷后存在失衡的現(xiàn)象。為了解決這一現(xiàn)象,我們可以進(jìn)一步規(guī)定案件涉及的相關(guān)犯罪情節(jié),對(duì)這些不同犯罪情節(jié)的案件進(jìn)行內(nèi)容歸類,對(duì)每一種類別的刑法犯罪都進(jìn)行具體的規(guī)定,使得具體案件的判定能夠有明確的標(biāo)準(zhǔn),避免了司法判決過程中所存在的操作性。
自2017年以來,我國的最高法院頒布了相關(guān)的法律規(guī)定《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》,在這里明確指出了根據(jù)犯罪的具體情形,能夠明確的規(guī)定當(dāng)下的量刑起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),第一,如果犯罪數(shù)額較大或者是犯罪行為頻繁,可以判處的期限為一年以下。第二,如果犯罪數(shù)額較大或者犯罪情節(jié)較嚴(yán)重,那么起始的標(biāo)準(zhǔn)是3到4年。第三,如果有特別嚴(yán)重的犯罪情節(jié),或者數(shù)額巨大的話,那么它的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)一般為十年以上。除此之外,每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況,對(duì)量刑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,使標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如湖南省就明確的規(guī)定,針對(duì)一些數(shù)額較大或者是頻繁犯罪的犯罪人員,他的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為2000元以上,所以根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),并且結(jié)合相關(guān)的次數(shù)和手段情形,對(duì)一些具體的案件進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾犹幜P。凡事是符合以下情形的,需要這些刑罰的重新規(guī)定。第一,如果分期的數(shù)額增加了1500元,刑罰期限就應(yīng)該增加一個(gè)月。第二,多次犯罪的犯罪人員在進(jìn)行再次犯罪時(shí),需要增加一個(gè)月以上的刑期。第三,針對(duì)犯罪數(shù)額特別大的具體案件,其判定有期徒刑的范圍在十年以上。以通過以上的指導(dǎo)意見,能夠?qū)?dāng)下的量刑幅度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和規(guī)范化,不僅能夠避免法官的個(gè)人操作,也能進(jìn)一步保證當(dāng)下司法處決的公平性和合理性。
司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行具體的量刑時(shí),要有明確科學(xué)的量刑方式和策略,在當(dāng)下的時(shí)代背景下,要積極的運(yùn)用好大數(shù)據(jù)的平臺(tái),這一科學(xué)的統(tǒng)計(jì)平臺(tái),能夠有效的將犯罪人員的具體信息進(jìn)行明細(xì)化,使得當(dāng)下的量刑更加的科學(xué),也能使當(dāng)下對(duì)案件的量刑更加的合理。目前我國的犯罪率較高,針對(duì)這一現(xiàn)象,也出現(xiàn)了犯罪內(nèi)容的多樣性和犯罪手段的多樣化,所以為了及時(shí)處理這一問題,當(dāng)下的規(guī)范量刑程序,要積極的結(jié)合人工智能技術(shù),對(duì)犯罪人員起到一定的震懾作用,有效的提高審判人員處理案件的效率,在具體的判決過程中,相關(guān)人員在智能大數(shù)據(jù)輸入一定的量刑情節(jié)后,能夠明確合理的給出具體的量刑規(guī)定。通過大數(shù)據(jù)手段輔助法官辦案、助力司法改革,解決“案多人少”矛盾,一定程度上提高了判決的準(zhǔn)確、提升了辦案效率。如海南省高院自主研發(fā) “量刑規(guī)范化智能輔助系統(tǒng)”,整體系統(tǒng)包括提取子系統(tǒng)、法律法規(guī)自動(dòng)推送子系統(tǒng)、類案自動(dòng)推送子系統(tǒng)、法律文書輔助生成子系統(tǒng)、智能量刑子系統(tǒng)、多維統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)6個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行了無縫融合;涵蓋23個(gè)常見罪名加2個(gè)刑種適用,具有智能識(shí)別提取犯罪事實(shí)和量刑情節(jié),自動(dòng)推送關(guān)聯(lián)法條和類案,自動(dòng)依據(jù)歷史量刑數(shù)據(jù)推薦量刑,自動(dòng)生成程序性法律文書和框架性裁判文書以及多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。針對(duì)同類型的案件,法官只需打開智能量刑系統(tǒng),輸入案件關(guān)聯(lián)文書后,系統(tǒng)會(huì)在推送相似案例的基礎(chǔ)上自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)和運(yùn)算,并對(duì)量刑給出分析和數(shù)據(jù)參照。智能的案例推送和法條推送,增強(qiáng)了法官作出判決的信心,從而使判決結(jié)果更科學(xué)化、準(zhǔn)確化,實(shí)現(xiàn)罪刑均衡。
注釋:
①《刑法》第264條規(guī)定:盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);有下列情形之一的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn):(一)盜竊金融機(jī)構(gòu),數(shù)額特別巨大的;(二)盜竊珍貴文物,情節(jié)嚴(yán)重的。根據(jù)2013年《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》:盜竊公私財(cái)物價(jià)值1千元至3千元以上、3萬元至10萬元以上、30萬元至50萬元以上的,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第264條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。