關于中馬高等教育發(fā)展比較研究及啟示

文 史鴻洲（吉隆坡大學）

中國和馬來西亞兩個國家的高等教育，在教育的多元化、大眾化和國際化等方面存在諸多差異。這些差異能夠為中國高等教育發(fā)展提供借鑒，不斷完善中國高等教育體制和教學方式，另外還可以規(guī)避馬來西亞高等教育中存在的一些問題。

馬來西亞1957年獨立之后，教 育 領域的發(fā)展突飛猛進。20世紀90年代以來，馬來西亞將教育重心放在高等教育領域，將近30%的預算用在高等教育方面，促進了高等教育的國際化、多元化發(fā)展。為了促進國家持久的發(fā)展，中國也實施了一系列高等教育改革。本文將兩國在發(fā)展高等教育中的諸多問題進行比較，找到發(fā)展中存在的問題，采取有效的方式進行解決，從而幫助中國的高等教育實現(xiàn)新突破。

一、中馬高等教育的多元化比較

（一）辦學主體多元化

馬來西亞獨立初期，僅有1所國家公立學校，私立學堂屈指可數(shù)。發(fā)展到今天，馬來西亞已經(jīng)擁有20所公立大學，私立性質(zhì)的高等院校達到了500多所。伴隨馬來西亞的學校數(shù)量和規(guī)模的不斷壯大，馬來西亞高等教育在亞洲的地位越來越高。中國受蘇聯(lián)的高等教育體系影響，很長一段時期內(nèi)取消了民辦和私立性質(zhì)的高等學校。近些年，中國的民辦學校得到相應的發(fā)展。但是因為起步相對較晚，基礎比較薄弱，高等院校沒有得到應有的普及。

（二）辦學形式多樣化

馬來西亞不僅擁有普通高校，同時還有高等職業(yè)院校。馬來西亞通過各種方式積極建立全新的教育體系，改變單一面授的教學形式，積極發(fā)展網(wǎng)絡遠程教育，讓更多青年接受正規(guī)的教育服務。中國的高等教育單一化的局面還沒有得到根本解決，教育沒有實現(xiàn)真正公開和公平的體制。

（三）培養(yǎng)目標的多元化

馬來西亞吸取金融危機的教訓，積極培養(yǎng)應用型、技能型和學術型人才。通過培養(yǎng)不同類型的人才滿足社會各行各業(yè)的需求，優(yōu)化勞動力資源結構，促進經(jīng)濟長久發(fā)展。而中國高等教育培養(yǎng)人才的目標是要打造基本功扎實、知識豐富、能力強和高素質(zhì)的人才，塑造具有較強競爭力的復合型人才。

（四）培養(yǎng)方式多元化

在馬來西亞，教育順應經(jīng)濟的發(fā)展和變革，主要通過教授、討論和個案分析方式展開教學，充分體現(xiàn)學生的主體地位，重點強調(diào)教師在教學中的指導作用。教師鼓勵學生在課堂中積極發(fā)表自己的觀點，大膽提出質(zhì)疑，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力。中國在人才培養(yǎng)方面缺少多元化的理念，很多高校難以提供更加專業(yè)的職業(yè)教育，教授的內(nèi)容僅僅停留在理論層面上，高等教育教學工作不能緊緊跟隨社會的發(fā)展，滿足社會對人才的需求。高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上面嚴重不足，不利于中國在世界上的競爭。

有專家指出，高等教育適齡學生入學率應該在15%以內(nèi)。當超出了15%并且在50%以內(nèi)則表示高等教育實現(xiàn)了大眾化，超出50%的范疇表示高等教育得到了全面普及，目前很多發(fā)達國家已經(jīng)達到高等教育大眾化階段。

二、中馬高等教育的大眾化比較

調(diào)查顯示，馬來西亞19歲到24歲接受高等教育的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10.3%，這表明馬來西亞高等教育逐漸向大眾化靠攏。中國每年高校招生的人數(shù)不斷上漲，入學率基本達到15%，根據(jù)上述標準可以看出，中國高等教育進入大眾化階段，并且處于一個重要轉(zhuǎn)折期。目前中國的教育理念和教學的內(nèi)容以及形式、學術相關指標相對落后，沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。由此可見，中國的高等教育大眾化與馬來西亞國家相比仍舊存在諸多問題。

（一）教育理念制約了大眾化進程

馬來西亞的高等教育根據(jù)時代的發(fā)展和變化去除不合時宜的教學內(nèi)容，突出英語和計算機相關教學，增加了關于信息技術、工業(yè)制造、航天航空等方面專業(yè)課程。中國的高等教育受經(jīng)濟體制的影響，專業(yè)設置和學習內(nèi)容與社會發(fā)展脫節(jié)，很多專業(yè)明顯存在滯后情況，有迫切需求的專業(yè)沒有完全設立。

（二）管理體制制約了大眾化

馬來西亞公立學校的運行體制是企業(yè)化形式，它擺脫了政府對于教育的制約和束縛。學校像企業(yè)一樣運營，一方面可以節(jié)省政府開支，另一方面又能保證公立大學人才儲備。在中國，高等教育并沒有真正融入到市場經(jīng)濟中，大多數(shù)的政府和個人認為高等教育是一項公益事業(yè)，沒有意識到其在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)方面的特點。中國高等教育之所以不能實現(xiàn)多元化，主要是受到了現(xiàn)有經(jīng)濟體制的制約。

（三）辦學水平制約了大眾化

馬來西亞提倡私人辦學，在高等教育經(jīng)費上給予私人部分更大的靈活性，提高了學費標準。另外進一步完善實訓制度，使人才培養(yǎng)更加符合企業(yè)的要求。同時提高私立高等教育機構的地位，鼓勵他們發(fā)揮作用和優(yōu)勢，這樣的方式改變了以往官辦大學一家獨大的局勢，提高了學生數(shù)量，提升了競爭力，有助于教學質(zhì)量的提高。

就中國目前情況來看，高等教育數(shù)量、規(guī)模和設施等方面不能滿足社會的需求。受到體制和管理模式等方面的影響，很多學校將關注點放在招生上，不斷擴大招生規(guī)模，教學資源相對缺乏，師資力量相對薄弱。很多學校為了能夠按時開課不得不外聘教師，學生學習質(zhì)量得不到應有的保障。

（四）社會承受能力制約大眾化進程

馬來西亞政府早在1996年就提出馬來亞大學和其他的一些公立大學要逐漸實現(xiàn)企業(yè)化，學生不再享有政府給予的補貼，需要支付一定的學費，這一措施的提出給很多家庭帶來了壓力和負擔，一些家境不好的學生可能會因為無法承擔這部分費用而放棄學業(yè)。面對這種局面，政府積極采取措施，分階段慢慢增加入學費用，同時提供貸款等政策，減輕家庭負擔，保障繼續(xù)深造學習的學生能夠完成學業(yè)，避免了學生因為交不起學費而被大學拒之門外的現(xiàn)象。

中國是一個幅員遼闊的國家，各個地區(qū)發(fā)展水平相差很大。很多大城市高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了大眾化，但是農(nóng)村和一些山區(qū)因為經(jīng)濟發(fā)展問題升學率相對較低。改變目前現(xiàn)狀，國家需要采取有效措施縮小各地區(qū)之間的差距，逐漸樹立農(nóng)村地區(qū)教育重要性的觀念，給予農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟上的支持和幫扶。

三、中馬高等教育的國際化比較

馬來西亞參照西方發(fā)達國家發(fā)展模式，在發(fā)展中積極堅持走特色 發(fā)展道路，不斷提升高等教育國際化發(fā)展趨勢。馬來西亞根據(jù)本國國情，提出要積極和國外大學、教育機構進行合作，學習這些大學和機構辦學的優(yōu)勢和特色，不斷提高本國的教育水平。近些年來，馬來西亞積極和國外高校聯(lián)合辦學（馬來西亞稱之為雙聯(lián)課程），允許國外大學在馬來西亞建立分校，積極展開國際間合作，希望通過全新課程設置促進高校體制的發(fā)展完善，促進國外教育體系之間的融合。馬來西亞政府不斷促進本國高等院校的進步，有力推動了高等院校的發(fā)展。

從1978年開始中國進入到全新的發(fā)展時期。伴隨中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的接軌，中國高等教育國際化進程逐漸提速。改革開放以來，中國留學生人數(shù)不斷增長，國內(nèi)大學和國外大學留學生互換，互相訪問，積極展開交流和合作。中國目前高等教育國際化的發(fā)展不夠完善、國際化程度不高，和中國教育大國的身份極不匹配。通過積極到國外舉辦中國教學推薦展，和國外高校開展經(jīng)驗交流和分享等活動可以促進中國高等教育國際化進程。

通過分析和比較，我們了解到中國高等教育的發(fā)展和改革是一個長期的過程，它和經(jīng)濟發(fā)展以及物質(zhì)生活水平有著密切的聯(lián)系。中國高等教育改革任重道遠，只有不斷完善中國高等教育結構、體制和規(guī)模，積極吸收外國發(fā)展經(jīng)驗，才能不斷提高中國高等教育的競爭力，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才，不斷推動中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。