云南娘家人服務(wù)站維權(quán)幫扶服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)大局

2017年7月省總工會(huì)主動(dòng)牽頭，聯(lián)合省人社廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)在長三角和珠三角地區(qū)分別建立“云南娘家人”服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站）。一年多來省總工會(huì)在派出13名全省扶貧工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，每站各安排2名同志長期開展娘家人服務(wù)工作。至今共投入經(jīng)費(fèi)280余萬元，除開展日常性的維權(quán)幫扶救助外，共組織三次大型慰問活動(dòng)（中秋國慶送溫暖2次，元旦春節(jié)送溫暖1次），共慰問我省外出務(wù)工人員893人，臨時(shí)救助25人，發(fā)放慰問金843630元。服務(wù)站主要從三個(gè)大的方面開展工作：

一、貼近外出務(wù)工人員，打造務(wù)工人員在外拼搏的“后援團(tuán)”

（一）下基層，進(jìn)車間實(shí)地了解掌握務(wù)工人員的真實(shí)需求，努力實(shí)施點(diǎn)到點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶。

服務(wù)站通過走訪了解用工企業(yè)，著手建立了342家用工企業(yè)有關(guān)云南162400名外出務(wù)工人員的動(dòng)態(tài)信息，以及在長三角和珠三角地區(qū)的分布狀況，初步掌握了滇籍務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)及相關(guān)特點(diǎn)，較為詳細(xì)地了解了滇籍務(wù)工人員在外打拼的艱辛歷程，對(duì)務(wù)工人員的就業(yè)生活也有了直觀的感受，不僅激發(fā)了服務(wù)站工作的熱情，也使服務(wù)站實(shí)施的幫扶措施更有針對(duì)性，更為精準(zhǔn)有效。如，2018年截至8月31日，怒江在珠務(wù)工人員1396人，在職率91%，其中建檔立卡戶731人；返鄉(xiāng)103人，返鄉(xiāng)率8%。

（二）用真情千方百計(jì)為務(wù)工人員解決急難事，以實(shí)際行動(dòng)助力務(wù)工脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建站以來，服務(wù)站總共為7起突發(fā)疾病危及生命、工傷致傷殘、遭受故意致命傷害、因工身亡等個(gè)案提供了相應(yīng)救助。

（三）從務(wù)工人員大多來自貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施物質(zhì)、精神多維度引導(dǎo)幫扶。

受地域環(huán)境、民族習(xí)俗、個(gè)體素質(zhì)和從業(yè)觀念等因素的影響，一些務(wù)工人員環(huán)境適應(yīng)差，融入異地社會(huì)環(huán)境速度慢，生存發(fā)展能力弱。為此服務(wù)站在幫困扶貧的同時(shí)，針對(duì)浙江永康市有近13萬云南鎮(zhèn)雄籍務(wù)工人員，用工不規(guī)范、缺乏基本職業(yè)素養(yǎng)，法治觀念淡薄、依法維權(quán)意識(shí)缺失的情況，服務(wù)站為永康服務(wù)點(diǎn)聘請(qǐng)了法律顧問1名，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢培訓(xùn)服務(wù)，一年來，永康娘家人服務(wù)站來訪人員5063人，并成功維權(quán)調(diào)解勞資糾紛、工傷事故、交通事故、民間糾紛等案件1600余起。舉辦了1次廣場宣傳活動(dòng)，發(fā)放了十九大報(bào)告單行本、農(nóng)民工手冊(cè)、職工心理口袋書、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法、禁毒防艾宣傳撲克等各類宣傳書籍10000余冊(cè)。

二、努力構(gòu)建協(xié)調(diào)協(xié)助資源網(wǎng)絡(luò)，因勢(shì)利導(dǎo)及時(shí)化解矛盾、糾紛，充分發(fā)揮一線的協(xié)調(diào)作用

（一）廣泛聯(lián)系、有效集聚社會(huì)資源，增強(qiáng)服務(wù)能量。

深圳服務(wù)站一建站，就與集聚5836名云南務(wù)工人員的富士康集團(tuán)等企業(yè)工會(huì)，建立了化解危機(jī)，維穩(wěn)關(guān)愛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其次與務(wù)工人數(shù)相對(duì)集聚的屬地政府及相關(guān)機(jī)關(guān)部門建立聯(lián)合服務(wù)協(xié)作機(jī)制；三是與外出務(wù)工人員規(guī)模較大的地州的專門機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)協(xié)作機(jī)制。目前已與8家組織機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)協(xié)作關(guān)系。

（二）盡最大努力拓展服務(wù)站的觸角，擴(kuò)大娘家人的影響。

一年來，服務(wù)站努力通過云南各地州市縣駐珠三角的人社工作站、娘家人服務(wù)分站（點(diǎn)）、昭通黨工委駐浙江永康黨支部、駐粵團(tuán)工委等機(jī)構(gòu)幫助宣傳和傳遞娘家站的相關(guān)信息，主動(dòng)承擔(dān)并搭建起聯(lián)合協(xié)同的工作平臺(tái)。目前，上海和深圳建立省級(jí)服務(wù)站2個(gè)，長三角和珠三角區(qū)域建立市級(jí)服務(wù)分站5個(gè)、建立縣級(jí)服務(wù)點(diǎn)7個(gè)。

（三）盡心協(xié)調(diào)解決一些突發(fā)事件，發(fā)揮服務(wù)站的獨(dú)特作用。

近來，廣東大部地區(qū)遭受洪災(zāi)，在惠東的300多名紅河元陽務(wù)工人員，被困兩天，一時(shí)食宿問題無法解決。2018年8月31日21：58分，接到參與協(xié)調(diào)處理請(qǐng)求的電話后，娘家站及時(shí)提出緊急處置指導(dǎo)意見，對(duì)安撫情緒、妥善解決問題起到了積極作用。一年來，努力探索重大災(zāi)情預(yù)警和妥善處置預(yù)案制度。協(xié)調(diào)解決了群體性隱患排查，勞務(wù)輸出規(guī)范清理整治等多例突發(fā)事件。

三、組建信息員隊(duì)伍，搭建信息幫扶平臺(tái)，構(gòu)建信息通道

(一)建立多層次工作信息聯(lián)系機(jī)制。

服務(wù)站首先與娘家站各分站（點(diǎn)）溝通建立了信息及時(shí)報(bào)告制度；再與屬地政府相關(guān)部門、用工企業(yè)、勞務(wù)派遣公司溝通建立信息互通機(jī)制，確保信息暢通。以便能第一時(shí)間掌控主動(dòng)，做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”。

（二）采取購買服務(wù)組建信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

在建立了協(xié)作機(jī)制的各機(jī)構(gòu)中遴選信息聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)需要實(shí)行動(dòng)態(tài)化聘用制，逐漸完善信息聯(lián)絡(luò)制度，通過補(bǔ)充站點(diǎn)信息力量，促進(jìn)信息工作進(jìn)一步落實(shí)。

（三）構(gòu)建高效通暢的信息報(bào)送渠道。

一年來，服務(wù)站建立了《云南娘家人服務(wù)站信息聯(lián)絡(luò)員工作細(xì)則》《急難險(xiǎn)重救助、突發(fā)事件預(yù)警上報(bào)制度》《云南娘家人深圳服務(wù)站點(diǎn)工作聯(lián)系制度》等信息上報(bào)制度 ，努力為省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握滇籍外出務(wù)工人員就業(yè)脫貧情況增添一個(gè)信息通道。