全過程工程造價(jià)審核工作中常見的問題及對(duì)策

寧化璋

山東信和誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 山東棗莊 277100

建筑工程造價(jià)管理，其重點(diǎn)就在與施工過程，通常情況下，施工過程會(huì)涉及到較長(zhǎng)的施工周期，施工工作由于會(huì)涉及到較多方面的內(nèi)容，其現(xiàn)場(chǎng)情況會(huì)具備復(fù)雜多變的特點(diǎn)，相應(yīng)地其造價(jià)控制工作也較為繁瑣，實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)通過應(yīng)用全過程造價(jià)管理，能夠有效控制項(xiàng)目資金，同時(shí)也能對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止由于資金不足在施工中應(yīng)用低價(jià)劣質(zhì)的施工材料，能夠保證施工會(huì)取得較高的質(zhì)量，降低施工環(huán)節(jié)不安定因素的發(fā)生率，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)控制成本[1]。

1 全過程跟蹤審核概述

全過程跟蹤審核是指根據(jù)工程合同、相關(guān)法律法規(guī)、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)控，以便提高資金利用率，保證工程高質(zhì)量完成的審核、審計(jì)方式。全過程跟蹤審核是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，其審計(jì)對(duì)象是工程資金，其功能是為項(xiàng)目實(shí)施決策提供依據(jù)，其目的是使建設(shè)資金得到合理運(yùn)用，保證工程項(xiàng)目收益最大化。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見問題

2.1 工程量計(jì)算和單價(jià)計(jì)取問題

工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性對(duì)于人工成本和材料成本計(jì)算具有重要作用，其主要出現(xiàn)的問題集中在工程量計(jì)算總數(shù)誤差和單價(jià)計(jì)取不合理上。對(duì)于工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算，主要是依照設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并合理考慮措施等項(xiàng)目的工程量，尤其是措施項(xiàng)要在最大程度上控制和縮小施工實(shí)際于預(yù)算之間的誤差，保證在工程造價(jià)層面對(duì)施工的控制工作的順利開展。

2.2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作不適應(yīng)新材料、新技術(shù)的引入

隨著我國(guó)建筑工程研究水平的不斷提高，針對(duì)施工所研究出的新技術(shù)、新材料層出不窮。這些新材料、新技術(shù)的引入，在提高我國(guó)建筑水平的同時(shí)，也給建筑工程與技術(shù)和材料的適用性提出了新的要求。在施工中，還存在部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益采用不合格材料和設(shè)備的問題，在新材料、新工藝的審核還不夠完善的情況下，這類企業(yè)可能會(huì)在新材料、新工藝的使用上“鉆空子”，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和補(bǔ)救現(xiàn)象，造成了造價(jià)成本的提高，使得工程所需的資金和人力大大增加。不僅給工程進(jìn)度發(fā)展帶來了阻礙，同時(shí)還給工程造價(jià)結(jié)算審核工作帶來了一些困難與問題[2]。

2.3 管理法制不健全

當(dāng)前我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)管理以及出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)工程造價(jià)問題和行為都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但由于各種原因的影響，這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都難以覆蓋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制的所有問題，同時(shí)，在法律法規(guī)的執(zhí)行上也存在執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，對(duì)違法行為的查處力度也不是很到位，法制上的不健全嚴(yán)重影響的工程全過程造價(jià)管理的有效性和真實(shí)性。

3 優(yōu)化和完善建筑工程造價(jià)全過程管理的策略

3.1 監(jiān)理健全工程造價(jià)法律法規(guī)，完善管理制度

當(dāng)前法律法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下，建設(shè)工程造價(jià)管理過程中的很多環(huán)節(jié)都沒有被法律法規(guī)所覆蓋，仍然存在較多的法律盲區(qū)，這種情況下，會(huì)使得實(shí)際操作環(huán)節(jié)無法可依，嚴(yán)重影響到了國(guó)家和企業(yè)的利益。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)部門一定要制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的法律法規(guī)，嚴(yán)格懲治違反法律法規(guī)的不法行為和相關(guān)人員。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理

全過程造價(jià)管理工作專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求和自身發(fā)展情況，及時(shí)更新相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，跟上建筑工業(yè)化、信息化、數(shù)字化的節(jié)奏，提高工作效率。如在全過程造價(jià)管理中引入BIM技術(shù)，將零散的造價(jià)數(shù)據(jù)變?yōu)楣こ添?xiàng)目全過程造價(jià)管理，在決策階段，可以依據(jù)BIM技術(shù)制定項(xiàng)目估算書；設(shè)計(jì)階段，構(gòu)件與建設(shè)項(xiàng)目相匹配的造價(jià)信息模型，做好成本計(jì)算和預(yù)測(cè)；竣工階段，由竣工模型生成各類計(jì)算信息，促使BIM技術(shù)與造價(jià)管理工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，減少工作量，提高造價(jià)效率。

3.3 根據(jù)實(shí)際施工情況調(diào)整預(yù)算

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力、機(jī)械、施工材料的價(jià)格提高了許多，在不同的時(shí)期其價(jià)格也存在波動(dòng)。因此，企業(yè)在工程造價(jià)審核工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定注意市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行材料調(diào)查的相關(guān)工作，保障最終項(xiàng)目的造價(jià)準(zhǔn)確性和調(diào)查工作的可行性。具體而言，審核工作應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)掌握市場(chǎng)人機(jī)材價(jià)格情況，對(duì)于合同約定的可以進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)查的情況，及時(shí)跟蹤工程進(jìn)度進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，盡可能反映出工程實(shí)際成本，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整[3]。

3.4 對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核

工程造價(jià)的主體是工程量費(fèi)用，其具有隱蔽性、不確定性等特點(diǎn)，因而，工程量既是工程造價(jià)審核的重點(diǎn)，也是工程量審核的難點(diǎn)。如果在造價(jià)審核過程中，出現(xiàn)了工程量與實(shí)際相差較大的情況，應(yīng)該從以下兩方面找原因：一是審核計(jì)算規(guī)則發(fā)現(xiàn)工程量的正負(fù)誤差：正誤差表現(xiàn)在未及時(shí)扣減樓地面上的溝洞的占用面積、建筑墻體的圈梁占用面積、忽略鋼筋保護(hù)層厚度、重復(fù)計(jì)算了梁柱結(jié)合處的箍筋等；負(fù)誤差主要表現(xiàn)在以工程量和項(xiàng)目的理論值進(jìn)行計(jì)算造成的漏算。二是施工單位為了獲取更多工程款故意夸大工程量.

4 結(jié)語

綜上所述，全過程工程造價(jià)控制主要采用事前控制進(jìn)行成本核算，從而有效控制項(xiàng)目投資，確保投資款的合理使用，最大限度地發(fā)揮建筑工程的投資效益。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的跟蹤、調(diào)整、控制過程。造價(jià)咨詢單位應(yīng)以項(xiàng)目管理為主線，以投資管控為核心，以過程控制為手段協(xié)助建設(shè)單位在工程項(xiàng)目各個(gè)階段合理確定造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行方法和手段，如修訂工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范，完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制等使工程造價(jià)得到有效合理的控制。