首例“笑氣入刑”案填補監(jiān)管空白

□針未尖

全國首例“笑氣入刑”案件被移送起訴。2017年11月27日，浙江云和警方在省公安廳禁毒總隊的指導(dǎo)下，終于開先河，以涉嫌“笑氣”，將已查清犯罪事實的林某、江某等兩名犯罪嫌疑人移送當?shù)貦z察院審查起訴，其余人員及違法犯罪線索正在深挖之中。僅用四天時間，云和警方初步抓獲犯罪嫌疑人3名、涉嫌違法人員6名，查扣笑氣10000余瓶、涉案手機10多部，證實他們非法獲利從數(shù)千元到數(shù)十萬元不等。9名嫌疑人員對非法銷售“笑氣”的行為供認不諱。（2017年11月30日《錢江晚報》）

“笑氣”是一氧化二氮的俗稱，既是醫(yī)用麻醉劑，也常用于蛋糕房等食品工業(yè)，比如用于奶油發(fā)泡，但不可直接食用。然而2017年7月，一篇題為《最終我坐著輪椅被推出了首都國際機場》的文章，在網(wǎng)絡(luò)廣泛轉(zhuǎn)載。文章講述一位在美國西雅圖讀書的中國女學(xué)生，因好奇開始吸食“笑氣”，上癮后無法自拔，導(dǎo)致身體機能全面紊亂，不得不放棄學(xué)業(yè)，坐著輪椅回國治療。這篇令人警醒的文章讓我們意識到，中學(xué)化學(xué)課學(xué)過的“笑氣”，竟是如同毒品一樣的危險氣體。

此后國內(nèi)媒體紛紛調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能令人產(chǎn)生短時間快感的“笑氣”，正在國內(nèi)不少追求刺激和新鮮的年輕人中擴散，他們只需花上四五十元就能買到，在開咖啡店或餐廳的餐飲業(yè)人員中尤為流行，甚至有高中生吸食“笑氣”，國內(nèi)不少醫(yī)院都曾接診“笑氣”中毒患者?；瘜W(xué)專家也在科普：“笑氣”不可濫用，一旦吸入它而產(chǎn)生舒適感，極易形成依賴，長期大劑量吸食，造成肢體麻木、記憶力和認知能力越來越差、脊椎神經(jīng)元活動受到抑制，最嚴重者還可能導(dǎo)致中毒死亡。

一時間，“嚴格監(jiān)管‘致命笑氣’”“打擊非法經(jīng)營‘笑氣’”“將‘笑氣’列入法定的新型毒品”等呼聲不絕于耳。原因無它，和很多國家一樣，我國并未將“笑氣”列入麻醉藥品或者精神藥品的管制目錄，只是作為普通化學(xué)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版），由安監(jiān)等部門監(jiān)管生產(chǎn)、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全。而“笑氣”風(fēng)靡酒吧、KTV等娛樂場所，被吸毒人員當作毒品的替代品，卻處于監(jiān)管空白，這也是浙江云和9名嫌疑人員能非法銷售“笑氣”的根源所在。

此番，浙江這起全國首例打擊“笑氣”犯罪的刑事案件，無疑讓人看到遏制“笑氣”泛濫的法治路徑?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可見，要經(jīng)營“笑氣”必須先獲得安檢部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，否則就是非法經(jīng)營。打擊“笑氣”流向娛樂消費場所，也是有法可依的。

遏制“笑氣”泛濫，除按《危險化學(xué)品安全管理條例》處置，還應(yīng)修補另一缺陷——“笑氣”沒被列入《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》，也不屬于法定新型毒品。若因它僅是食品添加劑或麻醉劑，任何人都可輕松買到，私下違規(guī)出售“笑氣”牟利，以及濫用“笑氣”中毒乃至死亡者，將會越來越多。

他山之石，可以攻玉。在英國，醫(yī)學(xué)上用于麻醉的罐裝一氧化二氮不能作為消遣使用，任何個人在未經(jīng)允許的情況下銷售含有一氧化二氮的藥品用于吸食，或未按處方進行供應(yīng)，都是違法的，最多可判處兩年監(jiān)禁及無上限的罰款。在新西蘭，一氧化二氮作為藥品也是處方藥，其非醫(yī)療用途的銷售、供應(yīng)或吸入使用，都違反了“1981年藥物法律”規(guī)定。

期待全國第一例打擊“笑氣”犯罪的刑事案件，能為其他地方治理類似問題提供借鑒，而且不能手軟。別讓我們的一個又一個年輕人，在一個個詭異的癡呆笑容中走向淪陷。