資訊短波

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成果豐碩

11月5日至10日，以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)）吸引172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，展覽總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，既讓世界分享中國(guó)龐大市場(chǎng)機(jī)遇，也為各國(guó)相互合作搭建公共平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了一個(gè)國(guó)際公共產(chǎn)品。首次舉辦就躋身全球前十大商業(yè)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)成為國(guó)際博覽業(yè)史的一大創(chuàng)舉。進(jìn)博會(huì)是今年國(guó)別最廣、規(guī)模最大的主場(chǎng)外交活動(dòng)，為我國(guó)今年四大主場(chǎng)外交畫(huà)上了圓滿句號(hào)，為中國(guó)特色大國(guó)外交增添了精彩一頁(yè)。

習(xí)近平主席出席首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同巡館。習(xí)近平主席與6位國(guó)家元首、5位政府首腦舉行了11場(chǎng)雙邊會(huì)談會(huì)見(jiàn)，既有俄羅斯、越南等老朋友，也有多米尼加、薩爾瓦多等新伙伴，雙方就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)。習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)了外國(guó)企業(yè)家代表，歡迎各國(guó)企業(yè)共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)館以新發(fā)展理念為主線，由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大板塊和港澳臺(tái)展區(qū)組成，開(kāi)放大氣，充分展示了我國(guó)改革開(kāi)放巨大成就和新機(jī)遇，得到各國(guó)嘉賓的一致好評(píng)。

我國(guó)的龐大市場(chǎng)空間和光明發(fā)展前景，吸引著更大的國(guó)際“朋友圈”，夯實(shí)了伙伴關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。首屆進(jìn)博會(huì)有220多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，首次亮相中國(guó)的展品有5000余件，300多項(xiàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)屬于首次發(fā)布，集聚了世界各國(guó)優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”，頗受消費(fèi)者青睞。進(jìn)博會(huì)期間還組織了370多場(chǎng)各類配套活動(dòng)，參會(huì)各方圍繞科技、文化、旅游、教育等領(lǐng)域密集開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作和民間外交活動(dòng)，交流踴躍，有力促進(jìn)了不同文明互鑒與共同進(jìn)步。

（《人民日?qǐng)?bào)》11月19日）

社保將迎來(lái)三大新變化

人社部研究起草的《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下稱《征求意見(jiàn)稿》），近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。大幅減少證明事項(xiàng)，解決難點(diǎn)痛點(diǎn)，制定“黑名單”制度，未來(lái)社保將迎來(lái)一系列新的變化，惠及你我的生活。

人社部表示，全面清理社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域各類證明事項(xiàng)，把絕大部分現(xiàn)在要求用人單位和勞動(dòng)者提供的證明事項(xiàng)，明確規(guī)定不得要求提供，而改為通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享等方式獲取。

長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)就業(yè)人員跨地區(qū)就業(yè)后，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)往往比較煩瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成為群眾反映突出的一大難點(diǎn)痛點(diǎn)。為了解決這一難題，征求意見(jiàn)稿優(yōu)化了相關(guān)辦事流程，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)將更加簡(jiǎn)便，個(gè)人來(lái)回奔波跑腿的麻煩有望大大減少。

《征求意見(jiàn)稿》第14條規(guī)定，個(gè)人跨省、自治區(qū)、直轄市參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶進(jìn)行封存，個(gè)人賬戶按規(guī)定計(jì)息。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，查驗(yàn)其在不同參保地的繳費(fèi)情況，審查其繳費(fèi)年限，并歸集相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

另外一大變化是，社?！昂诿麊巍睂?huì)建立?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度。其中，有“用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的”等6種情形之一的單位或個(gè)人將被列入嚴(yán)重失信“黑名單”，受到跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。至于有哪些懲戒措施，根據(jù)人社部此前發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，應(yīng)在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

（中新網(wǎng)11月16日）

公交出行要系緊追責(zé)的安全帶

11月2日，重慶萬(wàn)州公交車墜江事故的真相公布之后，關(guān)于擾亂公交車安全駕駛的現(xiàn)象再次引發(fā)爭(zhēng)議，尤其是涉及“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的定罪量刑問(wèn)題成為了焦點(diǎn)。乘客辱罵、毆打公交車司機(jī)的新聞報(bào)道時(shí)常出現(xiàn)，只是某些行為沒(méi)有釀成重大交通事故，通常會(huì)被認(rèn)為是普通的民間糾紛或是輕微的違法行為，即便行為人被追究刑事責(zé)任也因?yàn)槿狈π麄?，這種行為的法律后果不被公眾知曉。

網(wǎng)上有不少觀點(diǎn)認(rèn)為公交車司機(jī)在被毆打、辱罵之后，甚至?xí)室庵圃旖煌ㄊ鹿试斐蓢?yán)重后果，這樣肇事的乘客就會(huì)被追究刑事責(zé)任。其實(shí)，這種理解是對(duì)這個(gè)罪名的誤讀。以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪在刑法理論上屬于行為犯，也就是說(shuō)，只要乘客著手對(duì)公交車司機(jī)進(jìn)行了辱罵、毆打或者搶奪方向盤(pán)等威脅駕駛安全的行為，就已經(jīng)是犯罪既遂，造成的后果只會(huì)影響量刑的輕重而不會(huì)影響罪名的成立。具體來(lái)看，我國(guó)刑法規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑。進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)于乘客辱罵、毆打司機(jī)或者搶奪方向盤(pán)的行為，如果沒(méi)有出現(xiàn)交通事故，就以批評(píng)教育為主，而不去追究相應(yīng)的法律責(zé)任，就有可能會(huì)催生更多的事故甚至悲劇。

為了防止類似的悲劇重演，一方面有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的宣傳解釋力度，讓公交車司機(jī)明白此罪定罪的標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮在公交車顯著位置張貼標(biāo)語(yǔ)，向乘客釋明故意干擾公交車司機(jī)駕駛的法律責(zé)任；另一方面，對(duì)于正確處置乘客干擾安全駕駛行為的公交車司機(jī)，政府應(yīng)該給予物質(zhì)性和精神性獎(jiǎng)勵(lì)，不能簡(jiǎn)單地將其視為公交車司機(jī)的義務(wù)，畢竟這種突發(fā)情況非?？简?yàn)司機(jī)的心理素質(zhì)和技術(shù)能力。同時(shí)，有關(guān)方面也要嚴(yán)厲處罰那些不負(fù)責(zé)任甚至故意制造車禍的公交車司機(jī)，可以永久剝奪其職業(yè)資格，并追究其刑事責(zé)任，讓公交車司機(jī)對(duì)安全規(guī)則心存敬畏。

此外，相關(guān)部門(mén)也有必要研究出臺(tái)有關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確只要乘客有故意辱罵、毆打或搶奪方向盤(pán)等影響安全駕駛的行為，就應(yīng)該嚴(yán)格按照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任；還應(yīng)賦予其他乘客及時(shí)制止違法乘客的權(quán)利，尤其是適當(dāng)?shù)夭扇?qiáng)制方式的行為應(yīng)被視為正當(dāng)防衛(wèi)。

（新華網(wǎng)11月8日）

一戰(zhàn)結(jié)束百年的思考

今年是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年。世界多國(guó)舉行紀(jì)念活動(dòng)，銘記這場(chǎng)歷史浩劫給人類帶來(lái)的傷痛。70多位國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一戰(zhàn)停戰(zhàn)協(xié)議簽署地所在國(guó)法國(guó)，銘記戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)。法國(guó)媒體評(píng)論稱，當(dāng)年的交戰(zhàn)國(guó)共同紀(jì)念停戰(zhàn)，既是應(yīng)對(duì)在全球范圍內(nèi)有所抬頭的民族主義傾向之舉，也是在向全世界展示國(guó)際體系的多元性，倡導(dǎo)建立一個(gè)基于規(guī)則、開(kāi)放和崇尚多邊主義的世界。

紀(jì)念一戰(zhàn)結(jié)束100年，不僅呼應(yīng)了國(guó)際社會(huì)期盼團(tuán)結(jié)一致守衛(wèi)和平的主流心愿，而且提醒各方要捍衛(wèi)和支持全球多邊主義，努力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)相互尊重、平等對(duì)話、合作共贏的未來(lái)。然而放眼當(dāng)今世界，民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義沉渣泛起，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流沖擊，多邊規(guī)則屢遭挑戰(zhàn)，零和博弈思維不時(shí)挑起摩擦，世界不確定性和不穩(wěn)定性增加。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，人們更有必要利用特殊年份回顧歷史，為人類和平發(fā)展的未來(lái)貢獻(xiàn)力量。

瑞士作家、諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者黑塞曾說(shuō)：“不應(yīng)為戰(zhàn)爭(zhēng)和毀滅效勞，而應(yīng)為和平與諒解服務(wù)?！钡厍蚴歉鲊?guó)休戚與共的家園，不是利益爭(zhēng)奪的博弈場(chǎng)。和平來(lái)之不易，更需要各國(guó)共同守衛(wèi)。國(guó)家之間應(yīng)在尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話溝通，管控矛盾分歧，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

回顧一戰(zhàn)歷史，國(guó)際上近年來(lái)越來(lái)越多的人念及14萬(wàn)中國(guó)勞工遠(yuǎn)涉重洋，赴歐洲戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)助英法軍隊(duì)修建公路、戰(zhàn)壕，維修鐵路、坦克，拆除未引爆的炸彈……重溫這些事跡，不僅令人唏噓于艱苦的歷史歲月，而且令更多人感觸到融入中華文明血脈的崇尚和平的基因代代相傳。如今，中國(guó)更是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。從堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，到構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，再到世界舞臺(tái)上維護(hù)多邊主義、國(guó)際體系與秩序的堅(jiān)定聲音，中國(guó)始終以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)著維護(hù)世界和平與發(fā)展的大國(guó)責(zé)任。

“戰(zhàn)爭(zhēng)起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障。”回望曾經(jīng)的歷史浩劫，人們尤其需要從思想上根除以強(qiáng)凌弱的零和思維，從行動(dòng)上對(duì)未來(lái)作出最好的承諾。