林業(yè)發(fā)展中的幼齡撫育對策

侯海潮

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國林業(yè)發(fā)展也需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革，我國林業(yè)發(fā)展的基本決策方針以營林為主，而營林的重要手段就是對中幼齡的種植養(yǎng)育，其作用于森林發(fā)展的全過程，通過對中幼齡林木的撫育可以促進(jìn)我國林業(yè)的發(fā)展，并且有利于天然林保護(hù)工程的實(shí)施襲擊生態(tài)林業(yè)的推進(jìn)。所以對于中幼齡林的撫育對于我國林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，本文以河北塞罕壩機(jī)械林場為例，對中幼齡林的撫育進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：中幼齡林；河北塞罕壩機(jī)械林場；撫育；林業(yè)

中圖分類號：S753 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233155

之前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對森林資源的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境大大受損。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境的狀況重新被人們所重視。營林作為我國林業(yè)發(fā)展的基本決策方案，對森林資源是否可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義，而中幼齡林的撫育作為營林的基本手段和核心環(huán)節(jié)，對森林發(fā)展的全過程都有重要的影響。因此，如何做好中幼齡林的撫育是我國林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，本文以河北省塞罕壩機(jī)械林場為例來進(jìn)行舉例分析。

1 河北省塞罕壩機(jī)械林場狀況簡述

河北省塞罕壩機(jī)械林場總場、大喚起林場、千層板林場3個(gè)營林區(qū)，共3個(gè)林班4個(gè)小班，對定向目標(biāo)培育林分實(shí)施強(qiáng)度疏伐，改造商品林分面積30.4hm2，消耗蓄積1569.2m3，設(shè)計(jì)產(chǎn)材1051.6m3，計(jì)劃林冠下更新造林面積32.33hm2（包括對林間空地及周圍荒山荒地的利用）。其中栽植鄉(xiāng)土樹種9.2hm2，引栽珍稀樹種23.13hm2，調(diào)整林分密度，加快林木生長，促進(jìn)林分健康；林下引種其他樹種，調(diào)整樹種、林齡結(jié)構(gòu)，提升森林景觀品位，培育優(yōu)質(zhì)、高效地闊葉樹大徑級材和優(yōu)良的城市綠化苗木采伐作業(yè)于2017年9月底前完成，林冠下造林于2018年6月底前完成。

塞罕壩作為北方重要的國有林場，自列為全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)建設(shè)單位以來，始終圍繞森林資源總量增加，森林資源質(zhì)量提高，森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)系統(tǒng)地制定出了八大森林可持續(xù)經(jīng)營模式，要想促進(jìn)塞罕壩林場的發(fā)展，就要重視幼齡林撫育問題。

2 塞罕壩機(jī)械林場中幼齡林撫育存在的主要問題

2.1 中幼齡林撫育的強(qiáng)化工作力度欠缺

在中幼齡林的撫育過程中，營林部門可以起到?jīng)Q定性的作用，其主要的工作職責(zé)是中幼齡林撫育的間伐。但是在塞罕壩機(jī)械林場的實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)貭I林部門并沒有對間伐限額做出權(quán)限，從而也無法從中協(xié)調(diào)撫育間伐中的利息貸款問題。就塞罕壩機(jī)械林場而言，營林部門對于撫育間伐難以進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致了營林部門處于一種想管又管不好的尷尬地位，并且對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展造成了重大的負(fù)面影響。

2.2 林道建設(shè)缺乏足夠投資

通過對大部分林區(qū)道路的調(diào)查團(tuán)，人們發(fā)現(xiàn)其密度大多都不到0.1m，甚至一些國有林場、森林經(jīng)營局自己重點(diǎn)區(qū)縣的林區(qū)密度低于0.07m，密度最大的國有林業(yè)局也僅僅達(dá)到0.15m/667m2，塞罕壩機(jī)械林場也不例外。但是在西方發(fā)達(dá)國家，林業(yè)道路大約為0.66m/667m2，我國與發(fā)達(dá)國家之間相差極大。而且就從塞罕壩機(jī)械林場的道路投資情況來看，林業(yè)部門對于林區(qū)道路的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際林區(qū)發(fā)展需求。就我國目前的情況而言，撫育間伐的材料幾乎都是看人工來抬，這樣耗費(fèi)了大量的人力、物力，生產(chǎn)成本大大的提高，生產(chǎn)效率低下。從而出現(xiàn)了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后低下，不利于中幼齡林的撫育培養(yǎng)。

2.3 中幼齡林撫育的任務(wù)量過大

從這些年對塞罕壩機(jī)械林場的跟蹤調(diào)查來看，就中幼齡林的撫育任務(wù)量大，但是由于生產(chǎn)效率低下，其進(jìn)度緩慢，缺乏現(xiàn)代設(shè)備的支撐，沒有有效地結(jié)局度措施。從我國林業(yè)資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中來看，這樣的問題不僅僅存在于塞罕壩機(jī)械林場，中幼齡林的占地面積和蓄積量的面積分別為0.867億hm2和2.4億hm2，分別占我國林業(yè)分布資源總面積和活立木的總蓄積量的69%個(gè)38%。隨著我國保護(hù)環(huán)境國策的不斷發(fā)展，以及對于植樹造林的重視，林業(yè)的占地面積開始不斷增加，特別是中幼齡林的占地面積以每年400～500hm2的速度快速增加。我國中幼齡林的撫育任務(wù)量大，一旦出現(xiàn)差錯，則拖后了林業(yè)的整體發(fā)展，從而可以影響我國林業(yè)的整體發(fā)展方向，從塞罕壩機(jī)械林場來看，中幼齡林的撫育缺乏強(qiáng)有力的手段容易導(dǎo)致我國林業(yè)發(fā)展滯后。

3 中小齡林撫育的具體措施

通過上文對河北省塞罕壩機(jī)械林場的問題分析中，人們可以看到，在實(shí)際的林場中小齡林的撫育工作中，存在著各種各樣的問題，這些問題對于林業(yè)發(fā)展都有嚴(yán)重的阻礙作用。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的工作人員需要深入實(shí)地調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來對中幼齡林的撫育作為具體的措施，必須要做到具體問題具體分析，不能一刀切，從而解決我國林業(yè)發(fā)展問題。接下來，本文以塞罕壩機(jī)械林場為例，對其發(fā)展提出一些具體的解決措施。

3.1 根據(jù)不同種植目的采取不同的撫育手段

在進(jìn)行中幼齡林的撫育過程中，塞罕壩機(jī)械林場的工作人員不能死板的進(jìn)行工作，而是需要根據(jù)撫育目的出發(fā)，對撫育目的進(jìn)行合理分析，從而結(jié)合塞罕壩機(jī)械林場的地方實(shí)際情況來進(jìn)行中幼齡林的撫育。一般來說，中幼齡林分為商品林和生態(tài)林，就商品林來說，其種植的目的在于盡可能的獲得經(jīng)濟(jì)效益，種植的方向在于促進(jìn)其又好又快的成長。但是對生態(tài)林來說，種植的主要目的在于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，種植方式主要以管護(hù)和封育為主。所以根據(jù)不同的中幼齡林的種植目的，采用不同的種植方法，才能有效地提高種植效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

3.2 建設(shè)科學(xué)有效地管理制度

在對中幼齡林進(jìn)行撫育過程中，采用不同的撫育手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立科學(xué)有效地管理制度，對間伐限額進(jìn)行有效管理。需要進(jìn)行中幼齡林撫育間伐的范圍，在撫育過程中必需要嚴(yán)格按照撫育方案進(jìn)行管理。在間伐之前，需要做好作業(yè)設(shè)計(jì)，上報(bào)資源培育部門審核批準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)出材量審批限額，并進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，防止出現(xiàn)單純?nèi)〔牡那闆r。并且在撫育過程中，需要接受森林資源管理部門的監(jiān)督，從而促進(jìn)中幼齡林撫育工作的順利進(jìn)行。

3.3 建立有效地激勵機(jī)制

建立有效地激勵機(jī)制，以此來提高工作人員的工作積極性，從而促進(jìn)中幼齡林的順利撫育。并且在進(jìn)行林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，相關(guān)單位需要撥給撫育間伐適當(dāng)?shù)馁Y金，從而促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。有關(guān)部門還需要盡可能的減少稅費(fèi)，從而減少林區(qū)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)林區(qū)的順利發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)中幼齡林撫育成本管理力度

目前，隨著林業(yè)發(fā)展越來越被國家所重視，中幼齡林的任務(wù)量大，其撫育規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此需要對中幼齡林的撫育成本進(jìn)行有效地管理，從而促進(jìn)中幼齡林的撫育工作順利進(jìn)行。管理人員需要在中幼齡林的撫育過程中進(jìn)行有效地監(jiān)管，對于一些違反撫育安排的行為，應(yīng)該嚴(yán)懲不貸。因?yàn)槲覈謽I(yè)發(fā)展的投資規(guī)劃不合理，所以在進(jìn)行中幼齡林撫育之前，相關(guān)工作人員需要做好工程成本預(yù)算工作，將撫育成本嚴(yán)格控制在可以接受的范圍之內(nèi)，處理好撫育設(shè)備、工作人員之間的關(guān)系，從而提高中幼齡林的成活率，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，需要良好的生態(tài)環(huán)境為依托。保護(hù)環(huán)境作為我國發(fā)展的基本國策，需要深刻的貫徹落實(shí)。林業(yè)發(fā)展作為我國環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，需要從中幼齡林的撫育入手來進(jìn)行，通過對河北省塞罕壩機(jī)械林場的分析研究，對中幼齡林的撫育提出了4條建議，通過在塞罕壩機(jī)械林場的試點(diǎn)成功后，將其擴(kuò)大到全國范圍，從而促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展。

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