水利工程招投標特點及投標策略探究

摘 要：水利工程與當今人們的生活息息相關，是社會公益性質的事業(yè)，其作用不言而喻。而對于其招標和管理是前期工程中的重要環(huán)節(jié)，在這個過程中由于多方面和多種因素的影響，使得招投標出現(xiàn)了一系列的問題，這對水利工程的質量和安全構成了嚴重的威脅，就需要對水利工程項目的招投標特點進行分析，從而找出有針對性的投標策略。

關鍵詞：水利工程；招投標特點；投標策略

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233062

水利工程作為公益性的事業(yè)，在人們的生活和生產(chǎn)活動起到了重要的作用。因此，要對水利工程項目的安全和質量有比較規(guī)范的要求和標準，但是水利工程項目出現(xiàn)問題經(jīng)常與前期的招投標工作有著緊密的聯(lián)系，這就需要對水利工程招投標的一些問題進行分析，從而找出解決的措施，這樣才能夠保證水利工程項目的質量。

1 水利工程招投標的特點概述

1.1 水利工程的投資方式

對于水利工程來說，前期的基建投資就是在工程建設期間的生產(chǎn)成本，包括了材料的采購、勞動人員的薪金等，同時如果要征用土地，還包括拆遷費用、施工費用等一些其他活動產(chǎn)生的費用。這筆資金的數(shù)目是龐大的，所以其來源比較多，但是通常來說有以下幾種。

1.1.1 政府扶持項目進行的財政撥款

由政府部門無償?shù)难a助，這種方式是基本也是比較常見的，在世界范圍內的一些大工程，都會采用這種方式。

1.1.2 金融機構貸款

通過向國內外的一些金融機構進行貸款的方式來興建項目。

1.1.3 債券

為了籌集水利工程項目所需要的資金的一種社會性債務，通過向社會募集資金來興建工程，并支付一定的利息[1]。

1.1.4 群眾性的集資

這種方式一般來說，主要用于一些規(guī)模比較小的工程項目，通過個人或者某一個團體共同來籌集資金興建水利工程。

1.1.5 股票

水利工程的施工或者承辦單位向社會發(fā)行股票，從而籌集到興建工程的資金。

1.2 水利工程的招投標

常見的招標方式主要有公開、邀請以及議標3種方式，當前，大多數(shù)的工程項目采用的都是公開招標的方式，而邀請招標主要應用于一些應急的工程；議標則適用于一些秘密和應急工程，后面2種方式有很大的排他性，容易出現(xiàn)暗箱操作的情況，從而滿足少數(shù)人的利益而損害大眾的利益。

投資方式的不同，也會使招投標的形式有所差異。例如政府財政撥款的水利工程，這種工程項目比較多，資金比較充裕，對于承辦單位來說獲取的利益是比較大的，并且能夠在市場上打造口碑，提升知名度[2]。相應的，這種工程對于單位的資質、信譽度、技術要求都比較高，這也使得這類項目的投標競爭十分激烈。由于這種工程的盈利比較多，而且具有眾多好處，所以在激烈的競爭過程中容易出現(xiàn)一些人為干擾的因素，暗箱操作的結果就是讓市場失去了公平競爭的原則，并且會對水利工程項目的質量構成嚴重的威脅。

2 水利工程項目的投標策略

水利工程的招投標是有具體的法律規(guī)范和市場要求的，所以要堅守公平、公正、公開的原則，以誠實守信為本、科學的招標程序以及嚴格的監(jiān)督和管理。在投標的活動中，對于工程的報價是比較注重，要在獲取最大成本的同時又能夠中標是企業(yè)生存以及發(fā)展的重要內容。基于此，需要在遵守法律法規(guī)的基礎前提下采取一定的投標策略。

2.1 對招標的文件進行深入的分析

招標的文件是工程項目的一些信息和要求，包括工程項目的時限、工程的說明、工程的施工工藝、合同的條款、投標的報價要求以及一些其他的特殊要求，對這些內容進行深入的分析能夠了解工程的需求，需要注重的是水利工程項目中所規(guī)定的工程期限、招投標所需要的條件、簽署的方式。對于投標的截止日期要做到心中有數(shù)，形成相關的報告或者備忘錄，避免因為遺忘而造成重大的損失[3]。為了能夠在招投標時建立優(yōu)勢，掌握更多的信息，要對水利工程的項目進行調查和分析，了解到水利工程項目的規(guī)模大小、對于施工工藝的要求以及項目建設資金的來源。要了解項目招標的需求條件，這樣才能夠提升中標的可能性。同時還要注重的是，招投標對于企業(yè)資歷的要求和規(guī)定，避免浪費時間和精力。

2.2 精心策劃和編制標書

精心編寫和完善投標書是提升企業(yè)單位中標的重要條件，也是最為重要的工作。水利工程項目的投標書主要有3個部分的內容，要企業(yè)的資信情況進行說明，要提供一些真實有效、經(jīng)過權威機構認證的信息和資料，這樣才能夠更好的體現(xiàn)出企業(yè)單位的核心優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的信息介紹從而判斷出是否滿足水利工程項要求，要突出領導班子以及施工和技術人員團隊，從而能夠進行初步的篩選。對于施工方案的說明和確立能夠反映出企業(yè)對水利工程的了解程度，看是否布局比較規(guī)范合理、施工的工藝是否符合實際的水利項目需求。要根據(jù)水利工程的區(qū)域和實際的特點來進行布局，采用先進的設備和施工的工藝，盡可能的降低成本。在計算施工工程量的同時要對工程的清單進行分析和核對，這樣能夠為工程提供更加準確的數(shù)據(jù)。

2.3 提升投標和報價的技巧

就當前來說，比較常用的報價策略有不平衡報價、修改設計、突然降價、優(yōu)惠條件以及低價中標法。不平衡報價是大多數(shù)工程項目都會運用到一種報價方式，具體指水利工程項目在確定總價的基礎上，對于每個小型項目的評價進行調整和完善，這樣不會影響到總體的報價，也可以為中標單位獲取最大的經(jīng)濟收益。而修改設計要對原文件進行更改和完善；要降低工程項目的造價。突然降價可以看作是對心理的一種博弈，在投標截止的很短時間內突然之間去投標并降低價格，這樣能夠起到出其不意的效果。而優(yōu)惠條件法是要根據(jù)企業(yè)單位的具體情況，提出一些優(yōu)惠條件來吸引投標者，如對工期的優(yōu)惠等都優(yōu)惠條件法。低價中標法簡單來說就是在項目的招投標過程中，取最低的報價來中標。這樣能夠節(jié)約一些資金，從而獲取最大的收益。

3 結語

水利工程項目對于人類的生產(chǎn)活動起到了重要的作用，其質量和安全工作是重中之重。因此，要在招投標的過程中嚴格篩選，總結出投資的策略以及技巧，在注重工程的質量基礎上節(jié)約資金，能夠實現(xiàn)利益的最大化。

參考文獻

[1]張月玲.當前水利工程招投標工作存在的問題與對策探討[J].陜西水利，2015（3）：53-54.

[2]孫飛飛.對水利工程招投標中的造價控制問題探討[J].建筑與預算，2014（8）：33-35.

[3]曾利香.試析做好水利工程招投標工作的思路及優(yōu)化措施[J].建筑工程技術與設計，2016（34）：1016.

[4]王瑾.加強規(guī)范化管理消除水利工程招投標中的舞弊行為[J].建筑工程技術與設計，2016（17）：2137.

作者簡介：郭向軍（1977-），男，寧夏鹽池人，水利工程師，現(xiàn)任職于寧夏秦漢渠管理處。endprint