城市軌道交通運營綜合評價指標(biāo)體系研究
——以大連地鐵為例*

王 茁 牛瑞雪

(大連科技學(xué)院，遼寧 大連 160052)

影響城市軌道交通運營的因素較多，涵蓋面較廣，本文基于對國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究進行分析，結(jié)合大連市軌道交通運營現(xiàn)狀，分析影響城市軌道交通運營的相關(guān)指標(biāo)，建立大連市軌道交通運營綜合評價指標(biāo)體系，分析大連市軌道交通運營中存在的問題，并提出相關(guān)的改進意見，為城市軌道交通持續(xù)發(fā)展提供有力的理論支撐，并為城市軌道交通相關(guān)管理部門提出可供參考的改善措施及建議，進而提升大連市城市軌道交通整體的運營水平。

一、城市軌道交通運營概況

(一)城市軌道交通分類

城市軌道交通系統(tǒng)是指在城市內(nèi)使用車輛在固定導(dǎo)軌上運行，主要作用在城市客運交通系統(tǒng)中。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力，采取輪軌運輸方式的快速大運量公共交通的總稱”[1]。目前現(xiàn)有的城市軌道交通形式主要可分為地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車、市郊鐵路、磁懸浮系統(tǒng)和新交通系統(tǒng)等七大類[2]。

(二)城市軌道交通特點

城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中占有骨干地位。它憑借運量大、快速、舒適、節(jié)能、環(huán)保、安全等特點，是一種綠色交通系統(tǒng)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別適合在大中城市發(fā)展。

1.運輸能力強。城市軌道交通車輛發(fā)車間隔較短，車輛高密度運轉(zhuǎn)，高強度作業(yè)，行車速度高，列車編組輛數(shù)多而具有較大的運輸能力。

2.快速、準(zhǔn)時性。與常規(guī)公交相比，在專用軌道線路上運行，不受其他交通工具干擾，車輛高速運行，停站時間較短，且上下車快速方便，能使乘客較快地到達目的地，縮短出行時間。不會產(chǎn)生堵塞現(xiàn)象而且不受天氣影響，列車按運行圖運行，具有較高的準(zhǔn)時性。

3.安全、舒適性。具有先進的通訊信號設(shè)備，極少發(fā)生交通事故。城市軌道交通車輛具有較好的運行特性，車廂、站廳等裝有導(dǎo)向裝置、自動售票機等直接為乘客服務(wù)的便利設(shè)施。

4.運營費用較低。主要采用電氣牽引，輪軌摩擦阻力較小，與公交車相比更節(jié)約能源，運營管理費用較低。

5.環(huán)境污染低。由電氣牽引，極少產(chǎn)生廢氣污染，并在線路和車輛上采用了各種降噪措施，減少城市環(huán)境噪聲污染。

6.合理利用城市空間充分利用地下和地上的空間進行開發(fā)，不占用地面街道，能有效緩解由于汽車工業(yè)發(fā)展造成的大量道路擁堵，有利于城市空間合理利用，特別有利于緩解城市擁擠狀況，提高土地利用價值，并能改善城市景觀。

(三)城市軌道交通運營發(fā)展情況

我國的軌道交通系統(tǒng)近年發(fā)展迅速，截至2016年底，中國大陸有北京、上海、廣州、深圳等30個城市擁有城市軌道交通運營線路，總長度達4153km，新增運營里程856km。截至2016年末，中國大陸地區(qū)有48個城市(部分地方政府批復(fù)項目未納入統(tǒng)計)在建線路總規(guī)模5636.5km，同比增長26.7%。其中，23個城市在建線路超過100km，成都、武漢、廣州、青島、北京5市在建線路均超過300km。在2020年，中國預(yù)計將有近50個城市發(fā)展軌道交通，線路長度超過7000km，覆蓋中國主要大中城市。

大連市是軌道交通發(fā)展較早的城市，出現(xiàn)的軌道交通運營方式較多，包括有軌電車、大連人號電車輕軌、大連快軌與大連地鐵。地鐵作為大連市目前著重發(fā)展的軌道交通方式，地鐵1、2號線相繼開通后，大大縮短了市區(qū)之間的距離，目前每天乘坐地鐵出行的人數(shù)接近15萬人次，由于地鐵的開通，很多人的出行習(xí)慣隨之改變。根據(jù)大連地鐵運營有限公司統(tǒng)計顯示至2016年底，地鐵1、2號線累計總運行里程467.32萬km，總客運量8883.63萬人次，其中地鐵1號線日均客流量8.33萬人次，地鐵二號線日均客流量8.99萬人次，列車正點率均超過97%，列車運行圖兌現(xiàn)率達到100%。

二、城市軌道交通運營影響因素分析

(一)運營成本方面

城市軌道交通運營成本，是指軌道交通企業(yè)為完成乘客運輸而必須要支付的一切與運營有關(guān)的費用，包括支付的電力費、材料折舊費、資本成本、職工工資、福利費及其他費用。城市軌道交通運營成本可分為兩部分，營業(yè)支出和營業(yè)外支出。營業(yè)支出包括營運成本、管理費用、財務(wù)費用，營業(yè)外支出也稱其他費用，是指與軌道交通運輸生產(chǎn)活動沒有直接關(guān)系的各項支出。各部分主要內(nèi)容如表1所示[2]。

(二)運營安全方面

1.客流擁擠程度。軌道交通主要的服務(wù)對象是人，運營的主要目的是把乘客送達目的地，在軌道交通運營過程中，客流的擁擠程度直接決定了城市軌道交通運營的安全狀況[3]。為解決巨大的客流壓力，可增加發(fā)車頻率，減少發(fā)車時間間隔，調(diào)整列車運行線路等，同時，在大客流時增加工作人員對乘客進行疏導(dǎo)，保證車輛運營安全，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

2.設(shè)施安全。城市軌道交通運營安全以設(shè)施安全使用為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施中任何一個環(huán)節(jié)出錯都可能導(dǎo)致列車運行出現(xiàn)危險，造成停車晚點，嚴(yán)重可能發(fā)生事故。設(shè)備的安全隱患可能是設(shè)計本身存在缺陷或使用不當(dāng)或使用時間過長磨損老化等原因造成的。

3.意外事故?？煞譃槿藶槭鹿屎妥匀粸?zāi)害。人為事故，包括乘客在乘坐軌道交通時的不安全行為，如乘客意外摔落站臺、乘客主動或意外進入地鐵軌道、在地鐵運行中強制開啟車門、做出危險行為引起其他乘客恐慌混亂、發(fā)生踩踏事件，等等；常見的自然災(zāi)害包括地震、暴雨、臺風(fēng)、海嘯等，發(fā)生幾率較小，一旦發(fā)生危害程度極嚴(yán)重，損失不可估計。

4.管理規(guī)范。隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展，越來越多的乘客選擇其作為出行方式，軌道交通的管理也逐漸規(guī)范和具體，工作人員要具備較高的安全素質(zhì)，提高軌道交通運營的安全性。管理是指通過計劃、組織、控制等方式，加強對運營工作的管理，通過規(guī)范管理制度，調(diào)節(jié)操作人員和管理制度的融合度，加強人員的培訓(xùn)與管理，同時車站增加應(yīng)急管理預(yù)案，進行一定次數(shù)的應(yīng)急演練，考查車站應(yīng)急資源是否完備以及救援人員的素質(zhì)是否達標(biāo)等，從各方面加強運營安全。

表 1 營業(yè)支出具體構(gòu)成表

(三)運營服務(wù)方面

城市軌道交通服務(wù)是指對使用城市軌道交通方式出行的乘客提供的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的軌道交通服務(wù)主要包括快速方便的購票方式、舒適的乘車環(huán)境、便捷的車輛換乘、明確的信息指示、良好的人員服務(wù)，等等。

1.進出站及購票時間。隨著乘客時間價值的提高，乘客期望除去線路上行駛的時間，其余時間越少越好。乘客的購票時間主要是指乘客排隊買票的時間和乘客購票選擇的時間。自動售檢票系統(tǒng)的使用為乘客的購票和乘車提供了便捷，節(jié)省了乘客出行的時間。

2.發(fā)車間隔及正點率。為保障乘客能準(zhǔn)時快速安全到達目的地，必須保證列車運行質(zhì)量，行車準(zhǔn)時準(zhǔn)點，提高列車的發(fā)車密度。軌道交通車輛運行主要依據(jù)編定的列車開行時間表為乘客提供運輸服務(wù)，良好的運行正點率和較高的發(fā)車密度是軌道交通服務(wù)的重點。

3.換乘的便捷性。把乘客的利益放在首位，充分考慮乘客在乘坐軌道交通過程中的各種復(fù)雜因素，盡量滿足乘客換乘的需要，縮短乘客的換乘距離和時間，滿足乘客的各種出行需要。換乘時最大的問題是與軌道交通和常規(guī)公共交通是否能夠恰當(dāng)銜接，用最短時間將乘客接送出車站進行換乘需要。

4.車站的可達性。乘客選擇其出行并愿意接受到達車站的距離，或者說是在合理時間內(nèi)步行可以到達車站出入口的距離范圍，車站的位置設(shè)置要滿足大部分乘客的需求，可在較為集中的居民區(qū)及商業(yè)區(qū)附近設(shè)置車站。

5.乘車秩序。一個安全有序的乘車秩序能讓乘客感受更好的服務(wù)并加強軌道交通運營的安全性。軌道交通乘車秩序主要體現(xiàn)在進出站的客流秩序、站臺內(nèi)等候列車的秩序和車廂內(nèi)乘客乘坐秩序。

6.服務(wù)環(huán)境。整潔的車廂、寬敞的通道、干凈明亮的站廳、舒適的座椅等設(shè)施給乘客營造了良好的乘車環(huán)境，相比公共汽車等其他交通方式，城市軌道交通提供了高品質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，這是很多乘客選擇其出行的重要原因。

7.信息傳遞。軌道交通系統(tǒng)自動化水平較高，信息傳遞的及時與距離范圍愈加重要。軌道交通信息系統(tǒng)包括廣播系統(tǒng)、乘客資訊系統(tǒng)和導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)三大部分[4]。導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)主要為乘客提供道路指示和公共設(shè)施符號標(biāo)識，更準(zhǔn)確直觀地傳達信息。

8.服務(wù)管理人性化。包括投訴及建議的處理和人員服務(wù)兩方面。投訴建議的處理體現(xiàn)為乘客乘坐軌道交通后，如果對運營及服務(wù)不滿可向有關(guān)部門反映，對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量突發(fā)性事件的投訴和提建議；在軌道交通運營時，大量乘客不熟悉軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備的操作，售票、咨詢等人工服務(wù)也是必不可少的。

(四)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

分析影響城市軌道交通運營質(zhì)量的因素，并針對這些因素來提高整體運營水平。從成本、安全、服務(wù)三方面構(gòu)建城市軌道交通運營綜合評價指標(biāo)體系，并將該指標(biāo)體系分為三個層次，如圖1所示。

圖 1 城市軌道交通運營綜合評價指標(biāo)體系模型

三、大連市軌道交通運營綜合評價

(一)調(diào)查方案設(shè)計

將影響城市軌道交通運營的相關(guān)因素分為成本、安全及服務(wù)三個方面，由于大連市目前著重發(fā)展的軌道交通方式為地鐵，所以本次調(diào)查主要針對已開通運營的大連市地鐵1、2號線。通過對使用大連地鐵出行的消費者乘客進行調(diào)查，由于受人力、物力和時間等條件的限制，采用抽樣調(diào)查法進行問卷調(diào)查，在地鐵站和網(wǎng)絡(luò)同時發(fā)放調(diào)查問卷，使調(diào)查的數(shù)據(jù)更全面，共收回了122份問卷，其中16份為無效問卷，106份為有效問卷。

(二)基于層次分析法的運營綜合評價

(1)

計算一致性指標(biāo)C.I.

(2)

(3)

查表2找到相應(yīng)的平均隨機一致性指標(biāo)R.I.。

表 2 平均隨機一致性指標(biāo)

計算一致性比例C.R.。當(dāng)C.R.<0.1時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，C.R.>0.1時，認為判斷矩陣不符合一致性要求，需要對該判斷矩陣進行重新修正[5]。

(4)

本文基于層次分析法的理論，運用YAAHP(Yet Another AHP)層次分析法軟件確定權(quán)重。YAAHP能提供方便的層次模型構(gòu)造、判斷矩陣數(shù)據(jù)錄入、排序權(quán)重計算以及計算數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。

按上述方法確定權(quán)重，過程如下(見表3、表4、表5、表6)：

表 3 判斷矩陣A及重要度計算結(jié)果

一致性檢驗：

λmax=3.0183;

C.I.=0.00915<0.1;

C.R.=0.0176<0.1。

表 4 判斷矩陣B1及重要度計算結(jié)果

一致性檢驗：

λmax=4.0310;

C.I.=0.0103<0.1;

C.R.=0.0116<0.1。

表 5 判斷矩陣B2及重要度計算結(jié)果

一致性檢驗：

λmax=4.0511;

C.I.=0.0170<0.1;

C.R.=0.0191<0.1。

表 6 判斷矩陣B3及重要度計算結(jié)果

一致性檢驗：

λmax=8.1310;

C.I.=0.0187<0.1;

C.R.=0.0133<0.1。

本文基于層次分析法的理論，運用YAAHP軟件確定權(quán)重。按上述方法確定權(quán)重，得到指標(biāo)權(quán)重的總排序，如表7所示。

表 7 指標(biāo)權(quán)重總排序

(三)模糊綜合評價

表 8 運營安全評價結(jié)果

ωF=(0.1377,0.5462,0.2323,0.0838)

S=ωFR=(0.2487,0.3366,0.3211,0.0909,0.0028)

根據(jù)最大接近原則：4-3.7378=0.2622<3-3.7378=0.7378,綜合評價結(jié)果為“很滿意”。

表 9 運營服務(wù)評價結(jié)果

ωF=(0.0315,0.3019,0.1176,0.1176,0.0706,0.0457,0.1176,0.1975)

S=ωFR=(0.2097,0.4656,0.2689,0.0564,0.0006)

根據(jù)最大接近原則：4-3.831=0.169<3-3.831=0.831，綜合評價結(jié)果為“很滿意”。

結(jié)合以上數(shù)據(jù)，乘客對大連地鐵運營綜合指標(biāo)很滿意。

運營成本是一個定性指標(biāo)，它是地鐵建設(shè)和運營必不可少的一項，無法由乘客獲取對它的滿意度，無法做模糊評價，所以本文主要對運營安全和運營服務(wù)兩方面進行模糊評價，通過計算權(quán)重，發(fā)現(xiàn)成本也是軌道交通運營中很重要的指標(biāo)，從城市可持續(xù)發(fā)展看，在保證質(zhì)量的前提下，地鐵運營的成本越低越好，這樣可以避免不必要的浪費，才利于社會長遠發(fā)展。

四、結(jié)語

本文基于大連地鐵的實際運營情況進行研究，考慮到輕軌、有軌電車、地鐵這三種軌道交通方式運營的情況各不相同，影響運營的諸多因素也不同，本文根據(jù)所研究建立的大連地鐵運營綜合評價體系，評價得到的大連市地鐵運營情況是比較好的，該體系對于地鐵運營綜合評價是比較適用且合理的，某種程度上可以適用于大多數(shù)城市的軌道交通運營綜合評價，具體問題還需要進一步的深入探究。(牛瑞雪為項目負責(zé)人，趙雨露，史乙桐，胡玉迪，郝佳軒為項目組成員。)

[1]王立新.淺析城市軌道交通車輛空調(diào)系統(tǒng)[J].中國科技博覽， 2011(37):192.

[2]張宇萌.關(guān)于地鐵供電系統(tǒng)的技術(shù)管理措施探討[J].工程技術(shù)(全文版),2017(1): 165.

[3]鄧元慧,歐國立,邢虎松.網(wǎng)絡(luò)形態(tài)分層下的城市軌道交通多元化供給[J].城市發(fā)展研究,2013,20(4):106-111.

[4]闞庭明.城市軌道交通乘客信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究[D].北京：中國鐵道科學(xué)研究院,2013.

[5]徐峰.基于AHP的第三方物流企業(yè)考核體系構(gòu)建[J].財會通訊,2014(8):60-62.