我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

劉 萍

（昌樂(lè)縣五圖街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 濰坊 262405）

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，因此，相關(guān)的管理模式，也要隨之改變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目的就是讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種問(wèn)題得到有效解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，包括方方面面的改革，這些改革累積到一起，會(huì)促進(jìn)社會(huì)的變化?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，正在由粗放型過(guò)渡到集約型，因此，我們要積極使用一些先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理模式的改革。在本文中，筆者結(jié)合實(shí)際，闡述一下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革的重要性

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一種資源配置更優(yōu)化、管理措施更科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從選種、研制使用農(nóng)藥化肥和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道等方面有所改變，以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)民賴以生存的手段，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，內(nèi)涵更豐富，尤其體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)橫向拓寬，往休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主要功能從以前的供給農(nóng)產(chǎn)品，增加到保護(hù)生態(tài)、休閑旅游、推進(jìn)教育發(fā)展等多元化功能，這些功能，能夠滿足人們?nèi)諠u豐富的精神文化需求。農(nóng)業(yè)職能的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必會(huì)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展管理模式要隨之改變，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，通過(guò)選擇農(nóng)業(yè)的類型、社會(huì)和自然條件，總結(jié)出以下4種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，這幾種模式，代表著我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革：外創(chuàng)型農(nóng)業(yè)管理模式。這一模式以東部沿海為代表，主要是借助國(guó)家政策支持以及龍頭企業(yè)的積極帶動(dòng)，漸漸形成名優(yōu)花卉、特色果蔬、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)、資金密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，讓外銷帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入；龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。實(shí)施 “龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶”三者有機(jī)融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，公平、合法地轉(zhuǎn)移農(nóng)民的土地承包權(quán)，成立現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地，方便農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新；成立農(nóng)業(yè)科技園管理模式。發(fā)揮政府的指引作用，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民積極參與，運(yùn)營(yíng)采用企業(yè)化方式，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)新品種，探索新技術(shù)，逐步成立研發(fā)、生產(chǎn)基地，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展；依托自然資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施立體化開(kāi)發(fā)，印記新品種、新技術(shù)，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種類以及生產(chǎn)方式，等條件成熟以后，在實(shí)施全面推廣，助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)切實(shí)提升農(nóng)民收入。前文中總結(jié)的這4種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是農(nóng)業(yè)管理模式改革的直接體現(xiàn)，在未來(lái)，伴隨著技術(shù)的持續(xù)更新和使用，農(nóng)業(yè)管理模式仍將凸顯出新的特點(diǎn)，從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然經(jīng)歷

生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)力決定，同時(shí)它又反作用于生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步，二者的關(guān)系是相互的。假設(shè)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)不了生產(chǎn)力的發(fā)展，那么變革是必然的。農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程也證明了這一點(diǎn)：當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到達(dá)某一程度時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)有新的特點(diǎn)出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)管理模式也隨之改變。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變?yōu)榛A(chǔ)，伴隨不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一定是由分散轉(zhuǎn)變成規(guī)?；＾r(nóng)業(yè)合作社，作為一種新型的農(nóng)業(yè)組織，肯定會(huì)隨著農(nóng)業(yè)的深入改革發(fā)揮它積極的示范、帶頭作用，另外，農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系也會(huì)隨之發(fā)生很大的改變。以上這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化，一定會(huì)引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的深入改革。反過(guò)來(lái)講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革，在政府的指引下，將會(huì)發(fā)揮它積極的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)另辟蹊徑。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革，是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要經(jīng)歷的路程，非常具有改革的必要性。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革是落實(shí)政府相關(guān)政策的主要途徑

政府出臺(tái)的農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，要想得到高效地落實(shí)，必須要有具體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式予以支撐，才能更好地展開(kāi)實(shí)踐，實(shí)踐可以更直觀地驗(yàn)證政府的某項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策是否切實(shí)為民增收，是否能夠盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助力新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)踐及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給政府，幫助國(guó)家及時(shí)調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)政策，讓政策切實(shí)可行、科學(xué)高效。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革，是國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的踐行者，更是國(guó)家政策的通信站。最近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革，主要是借助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的搭建，逐步建立健全農(nóng)村的金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社，建立完善農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。高效地改革與創(chuàng)新，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，切實(shí)為民增收，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革，是落實(shí)政府相關(guān)政策的主要途徑。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比例大，另外，自然資源分布非常不平衡，這些因素都極大地限制了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要措施，科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1 以人為根本，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以前的農(nóng)業(yè)管理模式肯定是要被淘汰的，新時(shí)期推行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，一定要以人為根本，要維護(hù)好農(nóng)民的利益。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比例大，要想更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)，務(wù)必要先將“三農(nóng)”問(wèn)題解決好，一定要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化都需要有一個(gè)全新的、與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，但是，新的管理模式，要想更高效地落實(shí)，必須要保證農(nóng)民的利益不受侵害。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，農(nóng)民是主力，將農(nóng)民的積極作用發(fā)揮出來(lái)，是實(shí)現(xiàn)管理模式改革的重點(diǎn)，以農(nóng)民為根本，具體體現(xiàn)在2個(gè)方面：管理模式的設(shè)定，不要傷害到農(nóng)民的利益，這是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ)；要想實(shí)現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，人才保障是必須的，要積極培養(yǎng)相關(guān)的人才，將人才的積極作用發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，要幫助他們強(qiáng)化科學(xué)管理的理念，進(jìn)行科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決好他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的難題。對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)人才來(lái)講，要切實(shí)做好人才的培養(yǎng)和聘用工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革做好人才保障。

2.2 循序漸進(jìn)，科學(xué)、有序地實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及

管理模式的改革我國(guó)國(guó)情決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及管理模式的改革是循序漸進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，而且各地的實(shí)際情況相差很大，自然資源的分布也非常的不均衡。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)遇到很多的問(wèn)題。盡管在最近幾年，在我國(guó)農(nóng)村，各地積極建設(shè)發(fā)展農(nóng)村合作社，但是，整體來(lái)看，規(guī)模不大。盡管土地流轉(zhuǎn)也初見(jiàn)成效，但是，流轉(zhuǎn)的規(guī)模還有待加大。在土地的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，怎樣才能得到廣大農(nóng)民的大力支持，怎樣將傳統(tǒng)觀點(diǎn)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾化解掉，怎樣提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量等這一系列問(wèn)題的解決，同樣需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革時(shí)，要著眼大局，按部就班，合理推進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)管理模式得到積極創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2.3 結(jié)合各地實(shí)際情況，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的進(jìn)行差異化的創(chuàng)新和改革

我國(guó)地域遼闊，氣候差異非常大，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則就是因地制宜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革也是各具特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革要著眼于大局，凸顯地方特色，比如說(shuō)：東北地區(qū)，土地遼闊、土壤肥沃，便于機(jī)械化操作，因此改革的重點(diǎn)就是，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化；南方地區(qū)，人口密集，農(nóng)業(yè)資源匱乏，所以改革的重點(diǎn)就是新資源的開(kāi)發(fā)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是社會(huì)發(fā)展的需求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。針對(duì)在改革和轉(zhuǎn)型中遇到的各種難題，人們要積極探索，勇于創(chuàng)新，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮短二者之間的差距，實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義出一份力。

[1]田麗.當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式的變革[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(05).

[2]吳培.基于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016(02).

[3]邱燕紅.新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展研究[J].北京農(nóng)業(yè),2015(17).

[4]鮑宇慧.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究[J].農(nóng)民致富之友,2015(07).

[5]賈淑帥.關(guān)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展的分析[J].北京農(nóng)業(yè),2014(15).