高校黨建工作助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與思考
——基于吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130118）

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，是黨中央實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！碑?dāng)前，吉林省正處在打贏脫貧攻堅(jiān)、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵階段，要確保2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就必須唱好脫貧攻堅(jiān)的大合唱，發(fā)揮各級(jí)政府、部門（單位）及社會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量。高校擁有著得天獨(dú)厚的組織資源、人才資源和技術(shù)資源，是脫貧攻堅(jiān)的一支重要力量，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和扶“志”、扶“智”方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著不可替代的作用。

一、高校助力精準(zhǔn)扶貧工作的意義

高校的功能定位、特殊優(yōu)勢(shì)和自身發(fā)展需要決定了其在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中所處的地位和角色。高校要從政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)和現(xiàn)實(shí)需要多個(gè)維度，充分認(rèn)識(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作的重要意義。

（一）高校扶貧是履行社會(huì)主義大學(xué)政治責(zé)任的需要

習(xí)近平總書記指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十九大再次明確，2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，其中“全面”的意義包含貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是必須打贏的硬仗。中國(guó)的高校是社會(huì)主義大學(xué)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是基本的前提和特色，也是最重要的政治優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)就是方向，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義大學(xué)，黨的責(zé)任就是高校的責(zé)任，黨的承諾就是高校義不容辭的擔(dān)當(dāng)，黨的需要就是高校前赴后繼、一往無(wú)前的動(dòng)力，高校主動(dòng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就是旗幟鮮明講政治，是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。

（二）高校扶貧是實(shí)現(xiàn)自身功能的需要

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的人才培養(yǎng)功能，擴(kuò)展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作五大重要職能。特別是社會(huì)服務(wù)功能，建立了高校與社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效橋梁，既能夠?qū)⒓夹g(shù)、成果得到及時(shí)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、幫助解決社會(huì)在發(fā)展中遇到的種種理論和實(shí)際的問(wèn)題，同時(shí)給師生提供了實(shí)踐的途徑，了解社會(huì)需求，使高校辦學(xué)更具有針對(duì)性，發(fā)展更有活力。脫貧攻堅(jiān)被黨中央列為重要戰(zhàn)略，且為當(dāng)今社會(huì)急需解決的問(wèn)題，所以，精準(zhǔn)扶貧工作是對(duì)高校的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)其服務(wù)社會(huì)能力、科技應(yīng)用能力、教師的實(shí)踐能力、科學(xué)研究水平的檢驗(yàn)，是對(duì)其功能特別是服務(wù)社會(huì)功能的評(píng)估。開展精準(zhǔn)扶貧是高校社會(huì)服務(wù)功能的直接延伸和拓展，是高校自身發(fā)展的需要[1]。精準(zhǔn)扶貧不是“選做題”，而是“必答題”，黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2011-2020）明確要求，科研單位和高等院校要積極參加定點(diǎn)扶貧工作，承擔(dān)相應(yīng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)；教育部等部門下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》，要求高校要提高服務(wù)社會(huì)的能力，積極主動(dòng)實(shí)施好“教育扶貧工程”，發(fā)揮高等學(xué)校在人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧、信息扶貧等方面的積極作用。

（三）高校扶貧是破解貧困地區(qū)重要難題的需要

導(dǎo)致貧困地區(qū)貧困的原因很多，這里面既包括地域、環(huán)境等客觀條件，也包括人的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)等主觀因素。僅就吉林大學(xué)包保的扶貧點(diǎn)洮南縣那金鎮(zhèn)好田村的情況來(lái)看，致貧原因包括：土地貧瘠，抗旱能力差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱；村民文化素質(zhì)低，思想觀念保守，缺乏技術(shù)；種植結(jié)構(gòu)單一，過(guò)分依賴土地；沒有企業(yè)拉動(dòng)，村民收入有限等等。解決脫貧問(wèn)題的難點(diǎn)在于，研究適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的栽培品種、抗旱技術(shù)，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面，國(guó)家有政策，比較容易解決。而解決生產(chǎn)技術(shù)難題和推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新方面，只有依靠高校和科研院所。高校在教育、科技、人才、智力、信息、專業(yè)等方面具有政府和其它幫扶單位不可比擬的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，如科技人才密集、科技成果豐富、實(shí)踐推廣高效、信息掌握快捷，這些資源優(yōu)勢(shì)正是當(dāng)前貧困地區(qū)的急需。

二、高校黨建助力脫貧攻堅(jiān)的有效路徑

高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程應(yīng)有之義，并且是首要任務(wù)，它關(guān)系著黨的建設(shè)全局，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，更關(guān)系著兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作，是高校黨委義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)我校兩年多的實(shí)踐探索，總結(jié)出以下脫貧攻堅(jiān)的有效路徑。

（一）黨委全面統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作是前提保障

高校是以教學(xué)科研為中心的事業(yè)單位，有自身的教育規(guī)律，扶貧工作是黨和國(guó)家重要的政治任務(wù)，統(tǒng)籌中心工作和扶貧工作，需要高校黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須將其擺在重要的議事日程，作為黨委的重點(diǎn)工作來(lái)謀劃、實(shí)施和推進(jìn)，黨委書記要對(duì)其負(fù)主體責(zé)任。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作的重要意義，思想統(tǒng)一、高度重視，把脫貧攻堅(jiān)作為凝練、展示辦學(xué)能力的一項(xiàng)任務(wù)，把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉、檢驗(yàn)全校黨員干部、師生員工素質(zhì)的一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一時(shí)間成立扶貧工作辦公室和駐村工作隊(duì)，擇優(yōu)選派正處級(jí)干部為駐村第一書記，駐村工作隊(duì)精挑細(xì)選、優(yōu)中選優(yōu)，由副處級(jí)干部、科級(jí)干部和種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域的專家組成，學(xué)校還設(shè)立每年不少于100萬(wàn)元的專項(xiàng)扶貧資金，做到干部、人才、技術(shù)、資金保障到位。

（二）提升當(dāng)?shù)攸h組織建設(shè)水平是重要手段

脫貧攻堅(jiān)，當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h組織是扶貧工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，開展扶貧順利高效；黨組織軟弱渙散，扶貧則會(huì)事倍功半，效果大打折扣。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系貧困群眾最扎實(shí)的紐帶，是影響和帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康的核心力量，所以“扶貧先扶支部，攻堅(jiān)先筑堡壘”。主要從兩方面來(lái)抓：一是激發(fā)并提升當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的組織力。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委在好田村成立了扶貧辦黨支部，加強(qiáng)村部硬件建設(shè)，建立黨員教育培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)中心，注重帶動(dòng)并培養(yǎng)好田村黨支部的自身建設(shè)與發(fā)展工作，著力培養(yǎng)、提升村委會(huì)的組織、決策和執(zhí)行能力，形成“一心一意抓扶貧、齊心協(xié)力謀發(fā)展”的良好氛圍，為大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)，讓貧困戶實(shí)打?qū)嵉馗惺艿近h組織的關(guān)懷。二是“扶志鑄魂”提升內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。扶貧先扶志，脫貧先立勤，只有思想脫貧才是真脫貧。在貧困幫扶工作進(jìn)展過(guò)程中，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)幫助好田村開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助黨支部建章立制，完善辦事流程，著力帶強(qiáng)村支部書記、帶強(qiáng)村“三委”班子成員，帶強(qiáng)廣大黨員。同時(shí)，學(xué)校黨委和那金鎮(zhèn)黨委在好田村共同開展了“村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“勤勞致富之星”“尊老愛幼之星”等星級(jí)模范人物評(píng)選活動(dòng)，積極弘揚(yáng)和傳播社會(huì)正能量，增強(qiáng)貧困戶脫貧的信心。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)載體和陣地建設(shè)，提升貧困村黨組織和黨員的內(nèi)生動(dòng)力，好田村黨支部在村民中的威信和形象樹立起來(lái)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮。

（三）集中科技人才優(yōu)勢(shì)按需攻關(guān)是重要支撐

精準(zhǔn)扶貧，解決制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的技術(shù)難題是關(guān)鍵。幫扶不是一味的給予和投入，要“按需幫、扶根本、著長(zhǎng)遠(yuǎn)”，貧困的表象都表現(xiàn)是缺錢。缺錢給錢永遠(yuǎn)都缺，缺錢給技術(shù)、給本領(lǐng)才能真脫貧。扶貧要做到精準(zhǔn)，必須因地制宜、因貧施策、因困施技。一是結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)攻關(guān)項(xiàng)目。如吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)針對(duì)好田村的自然條件和生產(chǎn)狀況，認(rèn)真研究需要什么、應(yīng)幫什么、解決什么，集中選派相關(guān)專家開展研究，聯(lián)合攻關(guān)，設(shè)立科技攻關(guān)技術(shù)示范基地，為貧困村引進(jìn)種植養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目。發(fā)展了玉木耳種植示范、卡洛斯鵝養(yǎng)殖及關(guān)鍵技術(shù)推廣示范、優(yōu)質(zhì)蘆花雞養(yǎng)殖技術(shù)示范、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣與實(shí)施、半干旱區(qū)玉米水肥一體化及新型種植技術(shù)示范，攻克技術(shù)難題，引領(lǐng)群眾推廣應(yīng)用。二是助推特色產(chǎn)業(yè)形成。鑒于玉木耳和吉林白鵝發(fā)展前景，學(xué)校有針對(duì)性地設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧工作“組合拳”，目前已經(jīng)選擇出玉木耳種植、大鵝養(yǎng)殖、手工編織三個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培植可持續(xù)發(fā)展的“造血”平臺(tái)。重點(diǎn)抓好玉木耳的生產(chǎn)及產(chǎn)品開發(fā)、白鵝養(yǎng)殖及其產(chǎn)品開發(fā)，為好田村建設(shè)了白鵝孵化廠、飼料基地，并和當(dāng)?shù)卣?、好田村村委?huì)三方合力為好田村建設(shè)了玉木耳的菌包廠，市政府負(fù)責(zé)廠房建設(shè)，學(xué)校投入生產(chǎn)設(shè)備，村委會(huì)負(fù)責(zé)籌集生產(chǎn)啟動(dòng)資金。同時(shí)，學(xué)校還組織師生積極參與產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷等，吸引并帶動(dòng)了周邊地方百姓的關(guān)注、參與，玉木耳種植和吉林白鵝養(yǎng)殖初具規(guī)模，真正把玉木耳和白鵝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)力的狀況，指導(dǎo)發(fā)展手工編織、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既增加了農(nóng)民收入，同時(shí)也解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。

（四）推進(jìn)扶“志”扶“智”雙扶培訓(xùn)是重要?jiǎng)恿?/h3>

如果將扶貧比喻為硬件，扶志、扶智就是軟件。志和智是貧困地區(qū)的黨組織和貧困戶的內(nèi)力和內(nèi)因。缺乏內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，不能從根本上解決問(wèn)題，馬克思主義哲學(xué)講“外因通過(guò)內(nèi)因起作用”，調(diào)動(dòng)發(fā)揮貧困地區(qū)黨組織和貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和自我發(fā)展能力，從思想上拔窮根；加強(qiáng)教育，阻斷貧困代際傳遞；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)，掌握發(fā)展本領(lǐng)，都離不開培訓(xùn)來(lái)助力。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在此方面發(fā)揮了重要作用。一是為全省科技培訓(xùn)提供智力支持。依托學(xué)校專家及智力優(yōu)勢(shì)，成立科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，內(nèi)設(shè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、特產(chǎn)園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)作業(yè)與信息化、經(jīng)濟(jì)管理與政策咨詢等技術(shù)服務(wù)組。利用專家們?cè)趯I(yè)技術(shù)、科研項(xiàng)目和創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢(shì)，助力全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞全省扶貧產(chǎn)業(yè)評(píng)估、培訓(xùn)、示范基地建設(shè)、巡回指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大技術(shù)攻關(guān)等方面開展工作，為全省扶貧工作提供科技支撐。二是大力開展致富帶頭人和農(nóng)民培訓(xùn)。成立專家服務(wù)團(tuán)，就農(nóng)民們關(guān)心的種子和化肥農(nóng)藥、栽培方式、電商營(yíng)銷等方面的問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)。對(duì)種植養(yǎng)殖大戶及貧困戶中的有志青年、農(nóng)村留守婦女進(jìn)行致富理念、生產(chǎn)技術(shù)、電子商務(wù)等培訓(xùn)，發(fā)放科技宣傳資料。有針對(duì)性的組織村干部、致富帶頭人到異地培訓(xùn)、參觀考察，全程教授電商培訓(xùn)，開闊發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（五）協(xié)助推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要基礎(chǔ)

大多數(shù)貧困地區(qū)都存在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，這些先天因素影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生活服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村通電、通路、通電視，農(nóng)民生活面貌有了較大改善。但從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，很多貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，標(biāo)準(zhǔn)較低，需要進(jìn)一步加強(qiáng)、提高。基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件，產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石，基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，能夠帶動(dòng)貧困地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施還很欠缺，很多地方交通和通訊設(shè)施還比較落后，信息化水平較低，不具備發(fā)展電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的條件，制約著貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在扶貧工作中，重點(diǎn)做好以下兩方面工作：一是注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)好田村大田面積大且集中、水利設(shè)施極其不足、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等多方面因素，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為扶貧幫扶的一項(xiàng)重要工作，完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田間道路、打井工作，從根本上解決好田村長(zhǎng)期缺水的問(wèn)題。二是加強(qiáng)整村人居環(huán)境建設(shè)。積極籌集協(xié)調(diào)建設(shè)資金，陸續(xù)開展村容美化、村道硬化、自來(lái)水入戶、黨群服務(wù)中心、廁所改造、危房改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)、文體衛(wèi)生活動(dòng)室、新農(nóng)村建設(shè)（道路和圍墻）等項(xiàng)目，募集種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)和文化建設(shè)類圖書，進(jìn)一步充實(shí)了好田村農(nóng)家書屋，提升基本公共服務(wù)水平。

三、關(guān)于高校黨建助力扶貧工作的幾點(diǎn)思考

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)以“黨建扶志助推攻堅(jiān)，科技扶智助力扶貧”為工作理念，充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)院校的科教、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和技術(shù)示范為引擎，以產(chǎn)業(yè)形成和增收增效項(xiàng)目為載體，以組織模式和工作模式創(chuàng)新為動(dòng)力，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，使扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的措施有效落地，構(gòu)建起“支部+項(xiàng)目+專家+合作組織+農(nóng)戶”多方聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧工作模式，提升幫扶對(duì)象內(nèi)生造血功能，穩(wěn)步推進(jìn)幫扶工作有序開展，積極探索可持續(xù)、有特色的農(nóng)業(yè)高校精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧之路。

在兩年多的扶貧實(shí)踐中，我們?cè)絹?lái)越感受到，貧困村要真正地從脫貧走向富裕，再到鄉(xiāng)村振興，最需要的是提升內(nèi)生動(dòng)力和增強(qiáng)內(nèi)涵造血功能。必須通過(guò)加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展自我提升，必須堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：

第一，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與基層黨建相結(jié)合。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣黨建核心，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)作為黨建扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶脫貧，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)力。高校黨建要全面統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，要探索實(shí)施“黨建+”精準(zhǔn)扶貧的有效路徑，將精準(zhǔn)扶貧與黨建“捆綁”部署，齊推并進(jìn)，既抓好黨建，又咬定“精準(zhǔn)”，著力推進(jìn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合。要助力農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用黨建帶黨建，用黨建融黨建，發(fā)揮高校黨建的優(yōu)勢(shì)作用，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。以提升農(nóng)村黨組織的組織力為目標(biāo)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾苦干強(qiáng)干實(shí)干，引導(dǎo)群眾向貧困發(fā)起持續(xù)強(qiáng)攻，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持典型引路和示范帶動(dòng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)開展“雙培雙帶”活動(dòng)，把更多基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人，把更多農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部。

第二，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與扶志扶智相結(jié)合。干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。授之以魚，不如授之以漁。在扶貧工作實(shí)踐中，我們切實(shí)感受到部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。在扶貧工作中，一些政府、單位為了急于完成任務(wù)，采取短期式工程，“扶”只停留在送項(xiàng)目、送資金、送政策的層面，這暫時(shí)解決了貧困人口的脫貧問(wèn)題，卻不利于長(zhǎng)期發(fā)展，必須盡快消除。扶志和扶智在現(xiàn)階段更重要，更有意義，要大力實(shí)施“造血式扶貧”，讓貧困群眾有信心、有志向、有能力脫貧致富奔小康。

第三，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。鑒于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，擺脫貧困是前提。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國(guó)家戰(zhàn)略。前者立足于全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，后者著眼于到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)[2]。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是使脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和提升的最佳手段。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都是確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要任務(wù)。一定程度上，可以把鄉(xiāng)村振興看作是精準(zhǔn)扶貧的升級(jí)版，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的延伸。只有通過(guò)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)與精準(zhǔn)扶貧微觀施策的相輔相成，才能確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

總之，高校積極參與精準(zhǔn)扶貧，既是高校履行社會(huì)職責(zé)、完善社會(huì)職能，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需要，同時(shí)也是高校促進(jìn)自身發(fā)展、提升內(nèi)涵建設(shè)的需要。高校在精準(zhǔn)扶貧工作中，要堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，立足自身的資源優(yōu)勢(shì)，著眼于當(dāng)?shù)刈罨A(chǔ)、最緊迫的需求，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，在教育、人才、智力、科技等方面集中發(fā)力、綜合施策，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，當(dāng)好“人才庫(kù)”“成果庫(kù)”和“智力庫(kù)”，真正履行好社會(huì)主義大學(xué)的使命擔(dān)當(dāng)，努力成為黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程的生力軍和先鋒隊(duì)。