河南省大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

姚秋菊 ，常曉軻 ，王志勇 ，趙艷艷 ，張 強 ，王 彬 ，高冠英 ，趙艷嶺 ，張曉偉

（1.河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所 鄭州 450008； 2.河南省科學(xué)院生物研究所有限責(zé)任公司 鄭州 450000）

大蒜具有較高的營養(yǎng)和藥用價值。目前，我國已成為世界上最大的大蒜生產(chǎn)和消費國，2016年全國種植面積約73.3萬hm2；大蒜也是我國重要的出口創(chuàng)匯蔬菜品種，商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示，近兩年我國大蒜年出口約170萬t[1]。河南是優(yōu)質(zhì)大蒜生產(chǎn)大省，河南大蒜由于個頭大、口味好、上市早，在國內(nèi)外市場有較強競爭力，堪稱河南蔬菜類“創(chuàng)匯大王”[2]。當(dāng)前，河南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點內(nèi)容之一，就是以優(yōu)質(zhì)果蔬為重點，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[3]。大蒜作為河南特色優(yōu)勢蔬菜品種，分析其生產(chǎn)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在問題，提出針對性建議，對河南省大蒜主產(chǎn)區(qū)（鄭州、開封、漯河）農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河南大蒜種植面積常年穩(wěn)定在12.7萬hm2左右，總產(chǎn)量400余萬t，面積、產(chǎn)量居全國第2位。

1.1 種植區(qū)域集中

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年，鄭州中牟縣種植面積2.33萬hm2左右，開封杞縣4.67萬hm2左右，開封祥符區(qū)2萬hm2，開封通許縣1萬hm2，開封蘭考縣和尉氏縣1 300 hm2，漯河臨穎縣6 700 hm2。

1.2 產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良

中牟、杞縣、臨潁等地的大蒜種植歷史悠久，為中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。其產(chǎn)品以蒜頭個大、不散頭、瓣勻、色白、辣味適中、香味純正、耐貯藏、營養(yǎng)豐富和較高的藥用價值等特色享譽海內(nèi)外。

1.3 注重品牌培育

中牟大蒜被認(rèn)定為國家無公害農(nóng)產(chǎn)品，獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)證、河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品及國家“三綠”工程蔬菜類十大暢銷品牌，蒜頭及加工產(chǎn)品保持著農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的龍頭地位[4]。“臨潁大蒜”是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“臨潁大蒜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊。杞縣“金杞”牌大蒜是河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，成為全國第一家獲得原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證的蒜類產(chǎn)品；“金杞”牌大蒜被評為“中國果蔬十大馳名品牌”[5]，杞縣作為“中國大蒜之鄉(xiāng)”，自 2007年以來已成功舉辦10屆大蒜節(jié)，杞縣大蒜品牌價值達50.24 億元[6]。

1.4 產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套

在發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)中，杞縣、通許、尉氏等地探索出“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成立縣級大蒜協(xié)會，促進小農(nóng)戶和大市場的緊密對接。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，國家、省相關(guān)部門簡化工作流程，按照“特事特辦無風(fēng)險、精準(zhǔn)幫扶見成效”的工作原則，有力支持國家級貧困縣商丘市民權(quán)縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年10月11日民權(quán)縣1批價值65萬元的52 t大蒜成功出口到馬來西亞。

1.5 出口基地增多

作為河南省重要的大蒜出口基地，2017年杞縣大蒜種植面積和產(chǎn)量躍上全國縣域第一位，大蒜市場金杞價格影響越來越大。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大蒜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個，大蒜種植專業(yè)村有150多個，形成了3萬hm2連片種植的“大蒜長廊”。為更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，杞縣大力扶持龍頭企業(yè)和培植大蒜支柱產(chǎn)業(yè)，全縣的大蒜粒、大蒜片、大蒜粉加工企業(yè)160多家，年加工能力超過10萬 t；大蒜保鮮冷庫650多座，每年貯藏能力40萬t；通過冷藏和深加工，大蒜年增值2億多元。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把“大蒜農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級為“大蒜工業(yè)”。

1.6 拓寬增收渠道

占地36.7 hm2的杞縣金杞大蒜國際交易市場，分揀、裝卸等用工5 000多人，最大日交易量超過2萬t，日交易額達2.5億元，全年大蒜交易額達到50多億元。杞縣有大蒜貿(mào)易企業(yè)130多家，專門從事大蒜經(jīng)銷的經(jīng)紀(jì)人就有2萬多人。在銷售旺季，每天有10萬多人從事大蒜收獲、初加工等工作，日創(chuàng)收2 000多萬元。大蒜產(chǎn)業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 種植技術(shù)和精深加工有短板

大蒜種植以農(nóng)戶家庭式種植為主，管理分散，機械化程度低，費工費時，投資成本高，每667 m2的播種和收獲用工費用就達近千元[7]。精深加工鏈條短，大蒜加工科技含量低，產(chǎn)品附加值低，只是停留在腌制、切片、烘干等簡單加工上，大蒜素、大蒜油等精深加工技術(shù)還未形成規(guī)模。

2.2 科技和研發(fā)投入不足

河南省從事大蒜研究的科研單位和大專院校比較少，大蒜品種更新?lián)Q代慢，新品種引進較少，影響了大蒜產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。從事大蒜油、大蒜素等高端加工產(chǎn)品的少，后繼新產(chǎn)品開發(fā)乏力，影響了大蒜產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。在德國，大蒜的深加工產(chǎn)品——大蒜素片的銷量已經(jīng)超過了大眾藥品阿司匹林，英國每年大蒜素片銷售量為6億多片，美國每年的銷售額在3億美元以上；近幾年俄羅斯、日本也開始生產(chǎn)大蒜素片，而我國大多集中在蒜粉、蒜片、蒜醬、糖蒜之類的加工，由于這類加工企業(yè)技術(shù)含量、附加值低，沒能帶來更多的財富[8]。如果不能走出賣蒜的原始階段，農(nóng)民面臨賣蒜難、增產(chǎn)不增收的困境將繼續(xù)[9]。

2.3 市場和信息服務(wù)滯后

近年來，隨著大蒜價格“過山車”般的變化，呈現(xiàn)出獨特的“蒜周期”。2016年“蒜你狠”的價格高峰過后，2017、2018年的大蒜價格卻疲軟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每日發(fā)布的全國重要批發(fā)市場的蔬菜價格顯示，截至 2017年 11月底，全國大蒜年內(nèi) 1 kg均價9.85元，較2016年同期下跌7.9%。2018年4月份，全國大蒜批發(fā)價平均1 kg 5.44元，同比下跌59.9%。個別蒜區(qū)價格一度跌破10 a來最低點。河南省與發(fā)達國家及我國沿海地區(qū)相比，外向型的農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織規(guī)模小、數(shù)量少、信息渠道不暢通，農(nóng)民和企業(yè)不能快速、準(zhǔn)確地應(yīng)對國內(nèi)外市場的需求變化。同時，在大蒜銷售過程中，由于各地大蒜經(jīng)紀(jì)人隊伍缺少配合，無序競爭，乃至競相壓價，使得近幾年的蒜價一跌再跌，甚至鬧出了歐美蒜農(nóng)控告河南大蒜有意低價傾銷的風(fēng)波[9-10]。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系不全

大蒜的標(biāo)準(zhǔn)化種植缺乏規(guī)范程序、貫徹落實的組織體系和保證措施。受資金、技術(shù)、設(shè)備等條件制約，河南省檢驗檢測手段還比較落后，和發(fā)達國家相比仍有一定差距，如歐盟對從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品的檢測指標(biāo)精確度為0.01 mg·kg-1，而河南省一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位的檢測系統(tǒng)僅能精確到1 mg·kg-1。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有進行質(zhì)量安全認(rèn)證，檢驗檢測條件受限，農(nóng)藥殘留和有害生物等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題制約著河南省大蒜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

為適應(yīng)國際、國內(nèi)市場對大蒜的需求，做大做強河南省大蒜產(chǎn)業(yè)。建議：

3.1 推進布局區(qū)域化，加強大蒜出口創(chuàng)匯基地建設(shè)

全面推進優(yōu)勢大蒜區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。繼續(xù)加強對中牟、杞縣、尉氏、通許、臨潁等傳統(tǒng)大蒜種植大縣的支持力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金，集中支持大蒜出口創(chuàng)匯基地建設(shè)和科技示范場、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、低產(chǎn)園區(qū)改造等[11]；根據(jù)大蒜的生產(chǎn)特點，當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)要對授信額度、貸款期限、貸款利率等進行合理調(diào)整，對生產(chǎn)基地規(guī)模大、示范帶動能力強的新型經(jīng)營主體，進一步加大貸款支持力度。要對生產(chǎn)基地和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、機械、設(shè)備、新品種新技術(shù)集成示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點扶持。結(jié)合大蒜生產(chǎn)實際，涉農(nóng)保險公司要擴大保險覆蓋面，積極開發(fā)服務(wù)于河南省大蒜自然災(zāi)害損失險、特色農(nóng)業(yè)目標(biāo)價格保險等新型保險產(chǎn)品，探索建立農(nóng)民和保險公司利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的保險合作機制，確保蒜農(nóng)種植成本，切實降低優(yōu)質(zhì)大蒜生產(chǎn)和市場風(fēng)險，推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.2 推進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用

在大蒜種植大縣，制定大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并全面落實，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全程質(zhì)量控制，創(chuàng)建一批集約化程度高的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門積極引導(dǎo)，鼓勵成立大蒜生產(chǎn)機械化服務(wù)組織，國家農(nóng)機購置補貼政策重點扶持，解決散戶購買力較差的問題，加快大蒜生產(chǎn)機械化進程。同時聯(lián)合一線農(nóng)機和農(nóng)藝人員根據(jù)當(dāng)?shù)卮笏獾纳a(chǎn)技術(shù)要求，推廣和改進大蒜生產(chǎn)機械，便于大蒜種植戶接受。要加快傳統(tǒng)園區(qū)設(shè)施改造，按照設(shè)施堅固、設(shè)備配套的要求，因地制宜提升水肥一體化、機械化、自動化水平。要推進技術(shù)集成與創(chuàng)新，建立完善省級特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持大蒜新品種培育，開展新技術(shù)、新材料、新機械試驗示范，推進關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。利用省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心平臺，開展大蒜生產(chǎn)全程信息監(jiān)測預(yù)警工作。

3.3 推進經(jīng)營規(guī)?；?，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

在大蒜集中連片種植區(qū)域推廣綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，著力打造專業(yè)化、規(guī)模化、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快建設(shè)一批制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)民合作聯(lián)社和示范家庭農(nóng)場。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培育新型職業(yè)農(nóng)民。在新發(fā)展區(qū)打造現(xiàn)代新型模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在城市郊區(qū)著力打造蒜薹生產(chǎn)基地和市民體驗農(nóng)事樂園。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等開展統(tǒng)一種苗供應(yīng)、代種代管等社會化服務(wù)。要充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人和行業(yè)協(xié)會在大蒜產(chǎn)業(yè)化進程中的作用，帶動大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成更多無公害和綠色大蒜生產(chǎn)基地。

3.4 推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實提高產(chǎn)品附加值

經(jīng)過冷凍干燥、濃縮提取等一系列生物技術(shù)處理的大蒜食品及深加工產(chǎn)品，與保鮮大蒜等初級農(nóng)產(chǎn)品相比有更高的附加值。在大蒜資源豐富的地區(qū)，引進先進技術(shù)，促進大蒜精深加工、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)開展蒜片、蒜粒、蒜粉、大蒜素、大蒜膠囊等制品的加工出口，最大限度實現(xiàn)大蒜的實用價值，進而提高蒜農(nóng)的種植效益[12-13]。2017年脫水蒜、冷凍蒜泥、蒜米以及黑蒜等高附加值加工制品主要出口歐盟、美國、日本等發(fā)達國家，是大蒜出口額增長的主要動力，其中，脫水蒜產(chǎn)品的附加值是新鮮大蒜的5～10倍，黑蒜產(chǎn)品的附加值比保鮮大蒜高出20倍以上[14]。

3.5 推進信息網(wǎng)絡(luò)化，加強產(chǎn)銷銜接

完善以大型產(chǎn)地市場為依托、銷地市場為中心的批發(fā)市場體系。引導(dǎo)大中城市與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強對接協(xié)作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)渠道；積極搭建電商與蒜農(nóng)的交易橋梁，加強河南省大蒜外經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時提供國內(nèi)外大蒜市場供求和價格等動態(tài)信息，搭建展示、推介平臺；推進“農(nóng)批對接”、“農(nóng)超對接”和訂單生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)銷對接水平。要培育扶持一批外向型農(nóng)業(yè)中介組織，鼓勵現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會和商會增設(shè)、充實對外分部，提高參與國內(nèi)外市場競爭的能力。建立全國范圍的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)戶了解相關(guān)信息的渠道，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，把市場引導(dǎo)環(huán)節(jié)盡量前置，以便更好引導(dǎo)生產(chǎn)，實現(xiàn)供需平衡[15]。