大件公路33年（上）
—— 謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給參與四川大件運(yùn)輸公路建設(shè)的仁人志士

文/圖 李任杰

橫貫烏蒙山老區(qū)、跨越川黔兩省的大（貴州大方）納（四川瀘州納溪港口）二級(jí)公路，“巴蜀坦途”成渝高速公路，川藏咽喉二郎山特大地應(yīng)力（巖爆）隧道，世界第一跨萬(wàn)縣公路長(zhǎng)江大橋……在筆者參與、組織的二十世紀(jì)八九十年代四川高等級(jí)、高速公路建設(shè)中，大件運(yùn)輸公路尤其異彩奇光，筆者以為，稱其為“無(wú)冕之星”不為過(guò)。

大件公路不僅是公路，而是以公路為龍頭，連接岷江、長(zhǎng)江，進(jìn)而入海的公、水聯(lián)運(yùn)大通道。因其凸顯公路的龍頭作用而命名，是區(qū)別于普通公路（包括國(guó)省道）、高速公路的另一條蜀道風(fēng)景。

20世紀(jì)80年代初，四川省委、省政府和交通廳全力支持“三線”建設(shè)，生產(chǎn)實(shí)力雄厚，但因交通閉塞而發(fā)展困難的中國(guó)二重機(jī)械廠、東方電機(jī)廠等重型機(jī)械制造廠，為爭(zhēng)取三峽電站單件重達(dá)450噸的發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輸制造權(quán)落地德陽(yáng)，承諾解決德陽(yáng)至三峽電站、核電站之間的運(yùn)輸問(wèn)題，由此決定修建以“大件”命名的特殊公路，它具有擔(dān)負(fù)特重大件運(yùn)輸和社會(huì)運(yùn)輸?shù)碾p重功能，是四川特產(chǎn)，全國(guó)唯一。

當(dāng)時(shí)，四川經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)。在技術(shù)落后、財(cái)力匱乏、國(guó)家又不投資的劣勢(shì)環(huán)境下，全省承襲“三線”建設(shè)留下的雄厚重型裝備成果，勒緊褲腰，自籌一億多元啟動(dòng)資金，改造舊國(guó)道和岷江航道，建設(shè)大件公路。舉全川之力，于1984年開(kāi)工建設(shè)，艱苦奮斗長(zhǎng)達(dá)15年，歷經(jīng)風(fēng)雨，幾度磨難。直至2003年，通江達(dá)海的大件公路公、水聯(lián)運(yùn)大通道初具規(guī)模，在當(dāng)時(shí)，成為國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸史上前無(wú)古人的運(yùn)輸奇觀，開(kāi)啟了四川省裝備三峽電站、裝備三峽核電站、裝備中國(guó)的歷史。

創(chuàng)下全國(guó)紀(jì)錄和世界紀(jì)錄

2003年8月9日，重達(dá)450噸、直徑10.07米、高5.43米、由德陽(yáng)中國(guó)東方電機(jī)廠自主生產(chǎn)的三峽電站首臺(tái)不切割運(yùn)輸單體水輪發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輪，盛裝落座在50多米長(zhǎng)、20多條車軸、200多個(gè)車輪的尼古拉平板車上，由500匹馬力“奔馳”車頭和480匹馬力“霸馳”車頭牽引，在人們的簇?fù)硐?，傲然啟程。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)等幾十家新聞媒體的記者，爭(zhēng)先恐后攝下這一振奮人心的歷史鏡頭。

由于這是第一次向三峽電站運(yùn)送大件，帶有試驗(yàn)?zāi)ズ闲再|(zhì)，四川省交通廳成立了“轉(zhuǎn)輪”運(yùn)輸指揮部，對(duì)運(yùn)輸、組織、指揮和可能出現(xiàn)的突發(fā)事件等做了周密的預(yù)案。在交警、路政電力、通訊和消防搶險(xiǎn)等方面的車輛護(hù)送下，大件車隊(duì)一步一步小心翼翼地通過(guò)成都市中區(qū)過(guò)境段，穩(wěn)健地走在大件公路上，駛向萬(wàn)里長(zhǎng)江。最終萬(wàn)無(wú)一失運(yùn)達(dá)三峽電站，開(kāi)創(chuàng)了大件運(yùn)輸?shù)钠孥E，收獲了運(yùn)送大件的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2005年，通過(guò)大件公路向三峽電站安全運(yùn)送200噸以上大件22臺(tái)（套）、超過(guò)400噸的5臺(tái)（套）。2006年，向三峽電站右岸安全運(yùn)送了單件重達(dá)497噸的發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輪。

1982年11月，大件運(yùn)輸調(diào)研會(huì)與會(huì)代表勘察路線時(shí)途經(jīng)峨眉山留影。二排右二為本文作者李任杰，右六為四川省交通廳老工程師張優(yōu)節(jié)。

三峽電站發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)輪、燃機(jī)本體、嶺奧核電站發(fā)電設(shè)備、寶鋼軋機(jī)、葛洲壩船閘等200多臺(tái)（套）強(qiáng)化國(guó)力的重裝設(shè)備，一次次地走上大件公路和萬(wàn)里長(zhǎng)江的輝煌里程，長(zhǎng)國(guó)人志氣，升華民族自豪。

2010年前后，4縱、21條軸承、360個(gè)車輪平板大件車組組建成功，大件公路總體承載能力提升到1000噸級(jí)，岷江大件碼頭940噸級(jí)吊裝成功。2010年11月，由海運(yùn)轉(zhuǎn)江運(yùn)，從大連到岷江，成功運(yùn)回中國(guó)一重為四川彭州化工基地生產(chǎn)單件重達(dá)940噸的加氫反應(yīng)器，創(chuàng)造了內(nèi)河運(yùn)載最重、航程最長(zhǎng)（2876公里）的全國(guó)紀(jì)錄和大件公路運(yùn)載最重、公路里程最長(zhǎng)（245公里）的世界紀(jì)錄。

如今，當(dāng)年還是凋落景象的德陽(yáng)二重、東方電機(jī)廠、東汽、東鍋廠，一躍成為帶動(dòng)200多家配套加工集團(tuán)發(fā)展的龍頭企業(yè)，躋身我國(guó)重大技術(shù)裝備創(chuàng)造業(yè)的至高領(lǐng)域——二重生產(chǎn)了全國(guó)45%以上的大型軋鋼設(shè)備，軋鋼研制取得重大突破，5米軋鋼機(jī)榮獲“中國(guó)軋機(jī)之王”的稱號(hào)；東方電機(jī)廠的電機(jī)設(shè)備和國(guó)產(chǎn)核電站的技術(shù)水平、設(shè)備生產(chǎn)能力在全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)占有率均處于領(lǐng)先地位。德陽(yáng)市已成為中國(guó)乃至世界上，重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地和全國(guó)三大動(dòng)力設(shè)備制造基地之一。

今年6月，筆者再次目睹了德陽(yáng)東電集團(tuán)生產(chǎn)的兩套單體重達(dá)488噸的大件，從大件公路經(jīng)成都市中區(qū)過(guò)境，駛向長(zhǎng)江的壯觀場(chǎng)面，內(nèi)心依舊澎湃，依然感慨。

1992年1月，四川省建委主持召開(kāi)大件公路成（都）新（津）段竣工驗(yàn)收會(huì)議。右一為本文作者李任杰正在宣讀驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，右二為省計(jì)委副主任廖杰，右三位省建委副主任楊啟厚，左一為省交通廳副廳長(zhǎng)馬明典。

1987年在成渝公路建設(shè)評(píng)審會(huì)上，筆者做論證發(fā)言。

擱淺兩年之久

回眸50年前，四川是國(guó)家“大三線”建設(shè)后方基地。中國(guó)德陽(yáng)市第二重機(jī)械廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方鍋爐廠應(yīng)運(yùn)而生。成為國(guó)家以戰(zhàn)備為主導(dǎo)的重型裝備制造基地，曾有過(guò)輝煌歷史。隨著國(guó)家“三線”調(diào)整，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)。其先天注定的重型機(jī)械產(chǎn)品，在四川難以派上用場(chǎng)，寄希望遠(yuǎn)銷三峽電站和核電站及華東等先進(jìn)地區(qū)。然而，當(dāng)時(shí)四川公路交通落后，航道失修，長(zhǎng)江沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，出路堵塞。工廠生產(chǎn)停滯、景象凋落、生存困難。工廠數(shù)次向省委、省府寫報(bào)告，求救于燃眉。省委、省府指示省計(jì)經(jīng)委幫助開(kāi)拓出路。

1982年11月14日至21日，省計(jì)經(jīng)委在德陽(yáng)二重機(jī)械廠召開(kāi)了“大件運(yùn)輸調(diào)研會(huì)議”，約請(qǐng)交通廳、交通部運(yùn)輸總公司、長(zhǎng)江航運(yùn)局、省機(jī)械廳、成都鐵路局等37個(gè)單位的代表參加。筆者作為時(shí)任的省計(jì)經(jīng)委鐵路、交通處工程師，受托主持了調(diào)研會(huì)議。

與會(huì)代表聽(tīng)取了各位廠長(zhǎng)們介紹的發(fā)展規(guī)劃，參觀了總裝車間，親眼目睹了不少先進(jìn)的大型制造設(shè)備閑置一處。會(huì)上，代表們提出了多個(gè)解決方案，其中，最理想的方案是：經(jīng)過(guò)成渝鐵路到重慶，直下長(zhǎng)江。但是，鐵路路基、尤其隧道凈空不夠，并且，鐵路運(yùn)輸是全國(guó)全程聯(lián)網(wǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，無(wú)法加寬改造；改造加寬成渝公路進(jìn)入長(zhǎng)江，必須經(jīng)過(guò)龍泉山脈，山高坡陡、路險(xiǎn)，是大件運(yùn)輸難以逾越的關(guān)隘。最終，筆者和省交通廳工程師張優(yōu)節(jié)共同提出的兩個(gè)方案獲得初步認(rèn)同——改造德陽(yáng)經(jīng)成都、仁壽縣、井研縣、樂(lè)山和經(jīng)成都、新津縣、夾江縣至樂(lè)山岷江碼頭，連接岷江進(jìn)入長(zhǎng)江。

1982年11月18日至21日，調(diào)研組深入兩條路線實(shí)地勘探研究，綜合當(dāng)時(shí)的情況比較，認(rèn)為德陽(yáng)經(jīng)成都、仁壽、井研至樂(lè)山岷江碼頭方案較優(yōu)。

四川大件運(yùn)輸公路建設(shè)時(shí)間表

筆者隨后起草了《關(guān)于解決二重廠、東電廠特大運(yùn)輸調(diào)研會(huì)議紀(jì)要》，省計(jì)經(jīng)委于1982年11月22日印發(fā)，并報(bào)省人民政府決策參考。當(dāng)時(shí)存在的主要問(wèn)題：三峽水電站和核電站還未列上國(guó)家“七五”計(jì)劃，事態(tài)不明朗；省財(cái)力困難，又列不上國(guó)家計(jì)劃，沒(méi)有資金來(lái)源；建造總負(fù)荷達(dá)720噸的公路、橋梁前所未聞，工程技術(shù)業(yè)界人士為之膽怯。多方條件尚未成熟，事情擱淺長(zhǎng)達(dá)兩年之久。

大件車隊(duì)通過(guò)新津岷江大橋

“要修跑大噸位載重汽車的公路”

“四川最大的問(wèn)題是人口多，但出口物資少，東西運(yùn)不出去……四川現(xiàn)在的公路不行，要修那種寬十幾米，跑大噸位載重汽車的公路，一平，二直，三寬……講改革，要解決一個(gè)思想問(wèn)題……公路水路要提高到一個(gè)非常重要的地位……你們?nèi)。ㄔ?、貴、川）領(lǐng)導(dǎo)干部的腦子里要裝這個(gè)賬……”這是1983年2月，時(shí)任總書記胡耀邦視察四川、貴州時(shí)，針對(duì)交通問(wèn)題的一席講話，它成為大件公路得以建設(shè)的靈魂。

一席話如一陣強(qiáng)勁的東風(fēng)，吹遍巴山蜀水，百萬(wàn)農(nóng)民利用當(dāng)年冬春農(nóng)閑季節(jié)，自帶口糧和工具上路，搞民工建勤，掀起改造公路的熱潮，勢(shì)不可擋。四川農(nóng)民在全國(guó)率先吹響了“要得富，先修路；修大路，得大富”的歷史號(hào)角。

歷史機(jī)遇再次來(lái)臨：國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、機(jī)械工業(yè)部、水電部等，于1984年1月在京召開(kāi)“三峽水電站樞紐工程成套設(shè)備可行性討論會(huì)議”，其中直徑10.26米、高5.91米、單件凈重達(dá)400噸至450噸的發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輪主件，成為多家重型制造廠爭(zhēng)奪的目標(biāo)。誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)成功，誰(shuí)就占領(lǐng)了重型裝備制造工業(yè)的“至高點(diǎn)”，其中上海和大連的中國(guó)一重因背靠工業(yè)基地、面朝浩瀚江海，實(shí)力最盛。而德陽(yáng)東電等重型裝備制造廠要想制勝，解決特大件運(yùn)輸問(wèn)題是唯一出路。

為此，時(shí)任四川省委書記（中央政治局委員）楊汝岱、時(shí)任省長(zhǎng)楊析宗、常務(wù)副省長(zhǎng)（后任省長(zhǎng)）蔣民寬決議以大件公路作為爭(zhēng)取三峽水電站機(jī)組花落德陽(yáng)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)省委“依靠盆地，開(kāi)發(fā)兩翼（川陜路、大件路為其一翼）發(fā)展戰(zhàn)略。1984年1月19日晚，楊汝岱、楊析宗出席，蔣民寬主持，省計(jì)經(jīng)委、交通廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專門會(huì)議，擬定這幾年要修大件運(yùn)輸公路、成渝、川陜等三條高級(jí)公路，還要開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江水運(yùn)。會(huì)議明確了以下幾點(diǎn)——

省委同意“大件運(yùn)輸調(diào)研會(huì)議紀(jì)要”推薦的從德陽(yáng)經(jīng)成都、仁壽、井研至樂(lè)山轉(zhuǎn)水運(yùn)的線路方案；

由于省財(cái)力困難，上面又不撥款，由省自籌1.2億元，利用老路改造成三級(jí)公路。錢不夠，可以讓勞改隊(duì)搞路基；

指定省重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高懷亮盡快匯總各廠大件運(yùn)輸清單給交通部門作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

于是，大件運(yùn)輸公路前期工作由擱淺狀態(tài)進(jìn)入到了四川省最高層的議事日程。

省計(jì)經(jīng)委緊跟步伐，在全省計(jì)劃還未出臺(tái)前，破例向交通廳安排資金，開(kāi)展勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作。

1984年4月16日，交通廳上報(bào)了大件運(yùn)輸公路航道整治、碼頭建設(shè)、專用船舶建造等方案。根據(jù)重大件不切割整體運(yùn)輸要求，按三級(jí)公路改造不可行，必須提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資，總共需投資1.79億元至1.93億元，不包括碼頭建設(shè)投資。請(qǐng)各有關(guān)單位速作決定。

4月26日，蔣民寬批示：“交通廳可按此先進(jìn)行安排。并通知省計(jì)經(jīng)委、機(jī)械廳有關(guān)單位?！?/p>

此封批文標(biāo)志著大件運(yùn)輸公、水聯(lián)運(yùn)大通道總體建設(shè)初步方案得到省委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

大件公路建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程——包括大件公路、航道、碼頭建設(shè)、引進(jìn)大件運(yùn)輸車組、專用船舶建設(shè)等項(xiàng)目。

四川第一個(gè)貸款項(xiàng)目

長(zhǎng)期以來(lái)，交通運(yùn)輸被列為工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè)，列不上國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃，這是造成交通落后的根本原因之一。大件公路建設(shè)迫在眉睫，但資金無(wú)著，蔣民寬等省領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用改革開(kāi)放政策，闖出了一條籌資修路的新路子。

筆者手繪的大件公路成都市中區(qū)外繞線示意圖

1984年8月7日，蔣民寬在成渝高等級(jí)公路（后改建高速公路）建設(shè)可行性討論總結(jié)大會(huì)上，發(fā)出了鏗鏘而堅(jiān)定的聲音：“四川近期有幾條路非修不可，一條是大件路，一條是成渝路，一條是成綿路，這幾條路上也得上，不上也得上，不然四川經(jīng)濟(jì)上不去……建設(shè)資金問(wèn)題，贊成發(fā)點(diǎn)股票，吸納社會(huì)資金；新修的二級(jí)以上公路可以向銀行貸款，先由政府貼息；分段建成，分段收過(guò)路費(fèi)還息、還貸；與銀行訂合同，一訂20年或者30年，到還清債務(wù)為止?！?984年8月22日，交通廳向省委常委匯報(bào)交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)，蔣民寬又重復(fù)了以上思路，獲得一致同意。

這就是四川率先實(shí)行“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策的源頭。后來(lái)國(guó)家將此政策寫入有關(guān)法規(guī)文件，推動(dòng)了高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展。大件公路是四川第一個(gè)貸款項(xiàng)目，也是最早還清債務(wù)、停止收費(fèi)的項(xiàng)目。蔣民寬可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)“貸款修路，收費(fèi)還貸”的先行者。

一紙批文終付諸實(shí)施

省委、省政府研究決定，改造建設(shè)德陽(yáng)至樂(lè)山五通橋公路，通過(guò)岷江轉(zhuǎn)長(zhǎng)江出省。當(dāng)年安排投資1000萬(wàn)元。為爭(zhēng)取時(shí)間，在符合全路總體設(shè)計(jì)要求前提下，能在當(dāng)年完成的設(shè)計(jì)單元工程，允許在全路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前作特殊處理，可以開(kāi)工。

路線走向和主要控制點(diǎn)：經(jīng)德陽(yáng)，廣漢，新都，成都郊區(qū)（大興、西河、華陽(yáng)），仁壽，井研，樂(lè)山五通橋東風(fēng)碼頭。路線基本與國(guó)道108線、國(guó)道213線一致，原則上用老路改建。全線總長(zhǎng)度260公里左右。對(duì)通過(guò)成都市區(qū)和與鐵路立交等路段，進(jìn)行比較設(shè)計(jì)，選擇最優(yōu)方案。

全線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不小于以下要求：路基寬度不小于10米，建筑界限度12米，高9米；最大縱度5%（設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量小于此限）；橋涵、路面載重：按總負(fù)荷720噸、法國(guó)威廉姆牽引掛車及日本大件車軸列驗(yàn)算。

原則上同意按一、二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)（少量連接線支線可三級(jí)），分段分期設(shè)計(jì)施工，工程總投資控制在1.48億元內(nèi)。應(yīng)采取專業(yè)與民建相結(jié)合，投資承包等辦法，降低工程造價(jià)。全路要在1989年完工（后因三峽電站推遲使用，和路線走向改變等因，工期后延）。

以上是1984年8月31日，省計(jì)經(jīng)委向交通廳下達(dá)的《關(guān)于對(duì)大件公路設(shè)計(jì)任務(wù)書的批復(fù)》（川計(jì)委﹝1984﹞交955號(hào)）的關(guān)鍵內(nèi)容。至此，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年之久的艱苦運(yùn)籌，順利完成大件運(yùn)輸公路建設(shè)法定程序，工程終于付諸實(shí)施。