強(qiáng)化宗旨意識(shí)，管理再上新水平

文/天津市公路處 楊藝

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作要求，要把思考的重點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上，形成改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、促進(jìn)單位和諧發(fā)展的工作思路，并力求通過工作實(shí)踐融入到公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作中。天津市公路處在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提升高效能管理上開展了實(shí)踐。

“帶著問題下去，帶著對(duì)策上來”，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以基層一線為主陣地，著力破解難題，及時(shí)把調(diào)研成果、基層意見建議轉(zhuǎn)化為推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的措施和政策。 梁小燕/攝

以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子

面對(duì)公路養(yǎng)管新模式、重點(diǎn)工程及治超任務(wù)繁重等情況，要始終堅(jiān)持“牢固樹立敢于突破、勇于爭(zhēng)先的觀念，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流水平，努力實(shí)現(xiàn)從后進(jìn)向先進(jìn)、從局部領(lǐng)先向整體領(lǐng)先、從現(xiàn)有一流向更高一流的跨越”的要求，在提高可持續(xù)發(fā)展的能力、提高保障和改善民生的能力、強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)上形成了共識(shí)。該處提出了“四個(gè)爭(zhēng)一流”的重點(diǎn)工作任務(wù)：在國(guó)道205線示范路創(chuàng)建活動(dòng)中爭(zhēng)一流；在交通運(yùn)輸部執(zhí)法形象建設(shè)上爭(zhēng)一流；在實(shí)現(xiàn)消滅鄉(xiāng)村公路雙曲拱橋目標(biāo)上爭(zhēng)一流；在交通運(yùn)輸部年度路況檢查工作中爭(zhēng)一流。為此，天津市公路處領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，形成工作合力，強(qiáng)化組織引導(dǎo)和自身建設(shè)。

進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范流程、強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

天津市公路處領(lǐng)導(dǎo)班子以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為指導(dǎo)，適應(yīng)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，從思想觀念上不斷調(diào)整發(fā)展思路，從工作舉措上找出破解難題的新方法，結(jié)合天津市政府和上級(jí)主管單位對(duì)考核工作中提出的外環(huán)線清掃保潔等不足和問題，落實(shí)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把督察的重點(diǎn)工作細(xì)化成全處17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)工作舉措，并繼續(xù)深化“管理年”活動(dòng)，樹立“缺位的管理就是無為的管理”的理念，對(duì)工作制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，匯編成3本管理手冊(cè)，用以防止和糾正執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，指導(dǎo)和推進(jìn)工作有序開展。

進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，深入調(diào)研，推動(dòng)難點(diǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步完善了聯(lián)系點(diǎn)工作制度，及時(shí)把調(diào)研成果、基層意見建議，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的措施和政策。2017年，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確定了調(diào)研課題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展服務(wù)基層調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)天津大道、外環(huán)線等重要迎賓線路的養(yǎng)護(hù)管理工作，從養(yǎng)管目標(biāo)到規(guī)范化管理，以及工作協(xié)調(diào)等各個(gè)工作細(xì)節(jié)，為基層把關(guān)，出實(shí)招，針對(duì)人才建設(shè)，先后前往北京、重慶等地的公路部門進(jìn)行了專題調(diào)研，著手制定《公路處人才工程建設(shè)五年規(guī)劃》等操作性強(qiáng)、職工群眾關(guān)注的調(diào)研成果。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為重點(diǎn)工程和一線服務(wù)。

天津市公路處領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行，與“學(xué)黨章、轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率、講奉獻(xiàn)”黨性實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，帶頭堅(jiān)持每周重點(diǎn)工程例會(huì)制度，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合第一季度路政管理工作檢查結(jié)果和日常工作開展情況，聯(lián)合深入北辰、津南、寧河等區(qū)縣公路管理部門、路政執(zhí)法單位、一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，解決路政執(zhí)法不規(guī)范、涉路施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問題28件，完善措施制度32項(xiàng)，規(guī)范統(tǒng)一行政審批許可內(nèi)容6項(xiàng)。通過幫扶活動(dòng)，天津的路政管理水平得到了進(jìn)一步提升。

進(jìn)一步提升做好群眾工作的能力，凝神聚力促發(fā)展。

天津市公路處領(lǐng)導(dǎo)班子通過職代會(huì)的形式就如何發(fā)揮管理效能、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、工作創(chuàng)新等幾個(gè)方面向廣大職工尋策問計(jì)，以落實(shí)職工住房補(bǔ)充公積金為重點(diǎn)，努力在解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得更大的進(jìn)展。堅(jiān)持不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，豐富思想教育內(nèi)涵，開展了兩次集中教育活動(dòng)。在關(guān)心職工生活上，堅(jiān)持對(duì)困難黨員摸底排查，堅(jiān)持慰問和走訪困難職工，并組織開展永葆政治本色的學(xué)習(xí)宣傳教育，要求全體黨員和機(jī)關(guān)干部遵守紀(jì)律，堅(jiān)持服務(wù)基層。

以查找不足為著力點(diǎn)，提升和改進(jìn)服務(wù)群眾的工作標(biāo)準(zhǔn)

天津市公路處始終堅(jiān)持把職工群眾滿意作為加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來開展工作。盡管如此，當(dāng)前工作還存在一些不足：

領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上有待進(jìn)一步提升，特別是面對(duì)養(yǎng)管模式發(fā)生的轉(zhuǎn)變，還缺乏對(duì)推動(dòng)公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性研究，破解難題的招法還有局限性。機(jī)關(guān)還不同程度地存在著參謀助手能力比較弱，為基層和群眾服務(wù)不夠到位等問題。

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)提升上有待加強(qiáng)。

社會(huì)公眾對(duì)公路行業(yè)的要求與日俱增，但交通運(yùn)輸行業(yè)在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和科技領(lǐng)域，缺乏一流的拔尖人才，施工管理、信息化管理等關(guān)鍵崗位人才匱乏，人才培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容單薄，質(zhì)量不高，人才隊(duì)伍的建設(shè)還有待加強(qiáng)。

在做好群眾工作能力提升上有差距。

針對(duì)當(dāng)前群眾利益多樣、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、矛盾增多等情況，堅(jiān)持創(chuàng)新制度、改革機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難上有不足，在教育引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)、大局的意識(shí)、正確看待改革中的利益調(diào)整上還缺乏亮點(diǎn)和有效的方法。

以科學(xué)發(fā)展為根本點(diǎn)，用正確的政績(jī)觀推動(dòng)工作

堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，提高能力素質(zhì)，夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。

繼續(xù)抓好集中教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。大力開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)工程，把聯(lián)系服務(wù)群眾作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的能力，推進(jìn)公路網(wǎng)功能最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)；還要緊緊圍繞提高隊(duì)伍整體素質(zhì)這一主線，開展形式多樣的文化建設(shè)活動(dòng)，舉辦多層次教育培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)一批青年高級(jí)專家和技術(shù)骨干，積聚公路發(fā)展智力儲(chǔ)備。

大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。

堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，著力解決制約發(fā)展的突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入民心工程和養(yǎng)護(hù)管理一線，切實(shí)加快工作落實(shí)的節(jié)奏，確保高質(zhì)量、高效率完成迎檢項(xiàng)目、民心工程和養(yǎng)護(hù)管理等各項(xiàng)任務(wù)。要抓督查服務(wù)，及時(shí)檢查基層是否落實(shí)了上級(jí)部署的工作；抓典型服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)好的典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；抓幫扶服務(wù)，針對(duì)基層出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，拿出具體幫扶解決問題的方案，以解決基層的燃眉之急和后顧之憂。要把關(guān)注職工生活放在各項(xiàng)工作的首位，不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，建立為職工辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，在抓解決、見實(shí)效上狠下功夫。同時(shí)，要加大對(duì)困難職工的幫扶力度，把關(guān)系職工利益的事情想全想細(xì)、辦實(shí)辦好。

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，切實(shí)抓黨風(fēng)促政風(fēng)。

要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，繼續(xù)抓實(shí)征求意見、情況通報(bào)、整改反饋等環(huán)節(jié)的工作，并在抓好整改上狠下功夫；要加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持談話制度，主動(dòng)交換思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體；要扎扎實(shí)實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部提升修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部作為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率，切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象、新局面；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)正面引導(dǎo)宣傳，將教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成果。