蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

朱正斌 周建明 沈雪林 林一波

（蘇州市種子管理站，江蘇蘇州215011；第一作者:jielinren@126.com）

蘇州地處長(zhǎng)江三角洲太湖流域，全市地勢(shì)低平、湖蕩密布、河港交錯(cuò)、土地肥沃，氣候溫和濕潤(rùn)、雨量充沛，是歷史上重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，自宋時(shí)就有“蘇湖熟，天下足”的美譽(yù)。改革開(kāi)放后隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，耕地面積急劇減少，由1980年的37.43萬(wàn)hm2銳減到2015年的20.81萬(wàn)hm2[1]，其中水稻種植面積僅余7.44萬(wàn)hm2。無(wú)禾不成“蘇”，既為“魚(yú)鄉(xiāng)”又為“稻鄉(xiāng)”才能完整體現(xiàn)蘇州作為傳統(tǒng)江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”文化的精髓。就水產(chǎn)而言，蘇州擁有“太湖三白”、“陽(yáng)澄湖大閘蟹”等享譽(yù)全國(guó)的品牌，就水稻而言，蘇州的稻米產(chǎn)業(yè)缺少在全國(guó)有影響力的品牌。2009年蘇州開(kāi)始推廣種植優(yōu)質(zhì)香軟米新品種南粳46，2011年種植面積便從推廣之初的0.37萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到3.33萬(wàn)hm2，占全市水稻種植面積的42%，與此同時(shí)，稻米市場(chǎng)逐步誕生了以南粳46為主要載體的眾多優(yōu)質(zhì)稻米品牌，優(yōu)質(zhì)稻米出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的萌芽。筆者于2011年提出以“太湖大米”為統(tǒng)一品牌，推動(dòng)蘇州優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，當(dāng)時(shí)得到政府部門(mén)的積極響應(yīng)。6年來(lái)，蘇州市又逐步推廣了南粳5055、蘇香粳100、嘉58等（香）軟米品種，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的品種載體越來(lái)越多，開(kāi)發(fā)主體和品牌數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng)，但優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并未呈現(xiàn)應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)特征，品牌眾多、知名度小、影響力不足，生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)不高，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，社會(huì)化服務(wù)體系不完善，政府扶持力度不足等。2017年初蘇州市農(nóng)業(yè)部門(mén)重新醞釀全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造在江蘇省乃至全國(guó)有影響力的稻米品牌。本文從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展定位、發(fā)展對(duì)策、產(chǎn)業(yè)效益等五方面進(jìn)行論述，以期為政府部門(mén)制定切實(shí)有效的政策提供建議，進(jìn)一步推動(dòng)蘇州市的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.1 得天獨(dú)厚的稻作生境

《呂氏春秋·士容·審時(shí)》談到農(nóng)業(yè)種植時(shí)說(shuō)：“夫稼，為之者人也，生之者地也，養(yǎng)之者天也”。天是指氣候條件，蘇州處于中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡地區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛。地是指地形地貌，蘇州地處長(zhǎng)江三角洲太湖流域，全市地勢(shì)低平、湖蕩密布、河港交錯(cuò)、土地肥沃。優(yōu)良的氣候、水利、土壤等農(nóng)業(yè)自然資源是蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛在保障。

1.2 深厚璀璨的稻作文化

蘇州處于中國(guó)稻作的發(fā)源地，早在六七千年前的新石器時(shí)代就有一定規(guī)模和比較成熟的稻作生產(chǎn)。蘇州的稻作生產(chǎn)歷來(lái)規(guī)模巨大，唐宋時(shí)江南為全國(guó)水稻生產(chǎn)中心，太湖流域?yàn)榈久咨a(chǎn)基地，是名副其實(shí)的天下糧倉(cāng)，當(dāng)時(shí)就有“蘇湖熟，天下足”的美譽(yù)。璀璨的稻作文化是蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的靈魂保障。

1.3 “四個(gè)百萬(wàn)畝”工程保障

改革開(kāi)放后，隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，耕地面積急劇減少，以秋糧種植面積為例，1978年蘇州市秋糧面積為45.70萬(wàn)hm2，2015年縮減至7.93萬(wàn)hm2，其中水稻面積只有7.44萬(wàn)hm2，稻谷總產(chǎn)量69.39萬(wàn)t[1]。無(wú)禾不成“蘇”，為了守住耕地紅線，2012年年底蘇州市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬(wàn)畝”的實(shí)施意見(jiàn)》，此后又相繼出臺(tái)了一系列措施，扭轉(zhuǎn)了耕地面積快速下滑的趨勢(shì)。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廠房，“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程要求穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻種植面積7.33萬(wàn)hm2，為蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化提供了穩(wěn)定的土地保障。

1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)保障

蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)在江蘇省乃至全國(guó)均居于領(lǐng)先地位，具體表現(xiàn)為規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度較高，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備水平較發(fā)達(dá)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，農(nóng)產(chǎn)品向商品化、品牌化方向發(fā)展。截至“十二五”末，蘇州市90%以上農(nóng)民承包耕地實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10.88萬(wàn)hm2，占比達(dá)68.5%，建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)、認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)29個(gè)，總面積7.06萬(wàn)hm2，占耕地面積的44.46%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)88.3%，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。蘇州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)是優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的物質(zhì)保障。

1.5 強(qiáng)大的消費(fèi)需求保障

蘇州市處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，居民生活富裕，不僅具備了強(qiáng)大的消費(fèi)能力，消費(fèi)理念也在不斷更新，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不再滿(mǎn)足于填飽肚子，農(nóng)產(chǎn)品的口感、營(yíng)養(yǎng)、安全等價(jià)值成為消費(fèi)首選。南粳46上市之初，由于其香味沁人肺腑，口感軟綿滑爽，食用者贊不絕口，很多消費(fèi)者成為這種“又香又軟”大米的忠實(shí)顧客，消費(fèi)群體有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，為蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了市場(chǎng)保障。

2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 品種優(yōu)勢(shì)不突出

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上廣泛認(rèn)可的高端米主要有東北大米，以及國(guó)外進(jìn)口的日本大米和泰國(guó)香米，它們?cè)谕庥^品質(zhì)或食味品質(zhì)方面與普通大米相比具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化是建立在優(yōu)質(zhì)水稻品種育成與應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，優(yōu)質(zhì)水稻品種大米具有堊白少、透明度高、飯粒晶瑩、食味好、香味濃郁等特征。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，蘇州市陸續(xù)推廣種植了16個(gè)常規(guī)稻品種和10個(gè)雜交稻品種，其中包括軟米品種南粳46、蘇香粳100、南粳5055，國(guó)標(biāo)優(yōu)質(zhì)1級(jí)品種常農(nóng)粳5號(hào)、常優(yōu)2號(hào)，國(guó)標(biāo)優(yōu)質(zhì)2級(jí)品種常優(yōu)5號(hào)、常優(yōu)粳6號(hào)，這些品種的應(yīng)用有效提高了蘇州市水稻品種的優(yōu)質(zhì)率，但將它們應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)來(lái)提高地產(chǎn)大米知名度和影響力，達(dá)到與國(guó)內(nèi)的東北大米并駕齊驅(qū)的高度，本區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻品種的研發(fā)選育還需要進(jìn)一步提升，比如降低香軟米品種的堊白度，選育長(zhǎng)粒型香軟米品種，提高本地品牌大米的商品性。

2.2 生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)低

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘇州當(dāng)前優(yōu)質(zhì)稻米品牌中有“谷田”、“常農(nóng)”、“田娘”3個(gè)有機(jī)食品品牌和32個(gè)綠色食品品牌，但據(jù)估算全市有機(jī)和綠色種植面積不足水稻總面積的10%，而東北五常市（縣級(jí)市）單有機(jī)稻種植面積就達(dá)到1.40萬(wàn)hm2，占水稻總面積的11.29%。從加工商品性來(lái)看，地產(chǎn)品牌大米與市場(chǎng)上高檔優(yōu)質(zhì)米，尤其是與東北大米相比，大米拋光工藝水平一般、米粒外表毛糙不光潔，整精米率不高，碎米較多，在高端米市場(chǎng)上不能吸引顧客的眼球。

2.3 優(yōu)質(zhì)稻米品牌雜

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘇州大市范圍內(nèi)注冊(cè)有100多個(gè)大米品牌，其中吳江區(qū)就有“谷田”、“同里”、“肖甸湖”、“興豐”、“鶯脰湖”、“東?！薄ⅰ捌哓S”、“舜湖”、“江新”、“香禧妮”等10個(gè)品牌。規(guī)模稍大點(diǎn)的承包戶(hù)或合作社種植5～10 hm2水稻就注冊(cè)1個(gè)品牌，由此產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)劇烈、外部競(jìng)爭(zhēng)不足的局面。而東北大米以縣域?yàn)樘攸c(diǎn)，產(chǎn)生了“五常大米”、“響水大米”、“盤(pán)錦大米”、“萬(wàn)昌大米”、“營(yíng)口大米”等知名品牌，江南傳統(tǒng)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”遭遇到了“北大倉(cāng)”的逆襲。因此，整合本地稻米品牌，在全域內(nèi)打造統(tǒng)一品牌的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地，才能提高市場(chǎng)對(duì)蘇州優(yōu)質(zhì)稻米品牌的認(rèn)知度，才能重新提升“魚(yú)米之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力。

3 發(fā)展定位

3.1 發(fā)展目標(biāo)定位

通過(guò)政府引導(dǎo)扶持，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)多重效益為目標(biāo)，依靠質(zhì)量管理和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，形成從選種、種植、收割、倉(cāng)儲(chǔ)，到加工、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)分工明確的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將蘇州市的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為統(tǒng)一品牌、多個(gè)系列，在稻米市場(chǎng)上具有明顯優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)品。

3.2 發(fā)展方式定位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征[2]，2015年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上李克強(qiáng)總理指出：“縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，普遍都是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了支撐；反過(guò)來(lái)說(shuō)，也只有根本轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，農(nóng)民增收增效才有保障”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展方式上具有以下特征：（1）生產(chǎn)手段可持續(xù)。采用對(duì)環(huán)境友好，而非掠奪式種植，不破壞土壤結(jié)構(gòu)，不污染水體，對(duì)自然資源和諧使用并保護(hù)，對(duì)大自然敬畏。（2）生產(chǎn)模式更高效。通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、設(shè)施化、信息化水平，從而提高生產(chǎn)效率。（3）產(chǎn)品高附加值。采用一切科學(xué)措施，更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量（口感、營(yíng)養(yǎng)、安全）而非產(chǎn)量。蘇州市推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相輔相成的，發(fā)展方式上要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征，即綠色、高效、高附加值。

3.3 產(chǎn)業(yè)主體定位

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和載體，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從本質(zhì)上講都是一個(gè)企業(yè)化的過(guò)程[3]。蘇州市發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)化?！捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者”相對(duì)于“傳統(tǒng)農(nóng)民”，一是企業(yè)更注重現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用，企業(yè)會(huì)自己尋找并轉(zhuǎn)化應(yīng)用新技術(shù)，甚至?xí)灾鲃?chuàng)新發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)；二是企業(yè)更注重打造品牌，提升品牌的影響力；三是企業(yè)更注重市場(chǎng)需求，企業(yè)直接面向市場(chǎng)，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)品。比如稻農(nóng)面對(duì)的是糧食收購(gòu)企業(yè)，片面追求單位面積產(chǎn)量，大量施用化肥，對(duì)病蟲(chóng)害不能準(zhǔn)確識(shí)別，不能科學(xué)用藥，常用錯(cuò)藥、用錯(cuò)時(shí)機(jī)，甚至出現(xiàn)濫用藥現(xiàn)象。蘇州市滿(mǎn)足于自給自足的“傳統(tǒng)農(nóng)民”已基本退出歷史舞臺(tái)，以報(bào)酬最大化為目的的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，包括承包大農(nóng)戶(hù)（不雇傭工人）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（農(nóng)戶(hù)之間合作）、家庭農(nóng)場(chǎng)（臨時(shí)性雇傭工人）、合作農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)場(chǎng)間的合作）、農(nóng)業(yè)企業(yè)（雇傭工人）等。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誕生總是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展而不斷孕育的，生產(chǎn)技術(shù)（新品種、新型機(jī)械、新的種植模式等）不斷進(jìn)步，生產(chǎn)效率不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)利潤(rùn)不斷增加，是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷升級(jí)的內(nèi)在因素，前者是生產(chǎn)力，后者是生產(chǎn)關(guān)系。蘇州市發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)應(yīng)在最大程度上選擇農(nóng)業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的主體，將大農(nóng)戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等升級(jí)為農(nóng)業(yè)企業(yè)或改造成農(nóng)業(yè)企業(yè)職工（或新型職業(yè)農(nóng)民）、企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)或訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品提供者，逐步實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化，充分發(fā)揮企業(yè)在內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)把控的作用。

3.4 產(chǎn)品形態(tài)定位

產(chǎn)品形態(tài)分品種類(lèi)型選擇和種植方式選擇兩個(gè)方面。從品種選擇來(lái)看，目前市場(chǎng)上產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)米以南粳46為主要當(dāng)家品種，還有蘇香粳100、南粳5055、南粳9108、蘇香粳3號(hào)等，以香軟米為主。與市場(chǎng)上的高檔東北米相比，本地米在外觀品質(zhì)上還存在不小差距，但其米飯晶瑩、香軟滑口的特性不輸東北大米，甚至超過(guò)東北大米的口味，很具有地域特色。因此，筆者認(rèn)為蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)應(yīng)以香軟米為主要概念推廣，同時(shí)注重提高外觀品質(zhì)和加工品質(zhì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。從種植方式來(lái)看，按照可持續(xù)生產(chǎn)的原則，引導(dǎo)本地優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)走“綠色”發(fā)展路徑，研究制定適宜的“優(yōu)質(zhì)稻米綠色栽培體系”，推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，力爭(zhēng)以“綠色食品A級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)為主體產(chǎn)品，擴(kuò)大“有機(jī)食品”或“綠色食品AA級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)稻米生產(chǎn)面積。

3.5 政府角色定位

借助“政策之手”和“市場(chǎng)之手”兩手推動(dòng)，做到政府引導(dǎo)但不干預(yù)市場(chǎng)具體運(yùn)作，政府通過(guò)政策、財(cái)稅、信貸等手段加大對(duì)種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)整體產(chǎn)業(yè)鏈的扶持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌的統(tǒng)一管理，減少企業(yè)之間內(nèi)耗，促進(jìn)“抱團(tuán)”發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)凝聚力。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 打造統(tǒng)一品牌，制定配套政策

4.1.1 制定統(tǒng)一共用品牌政策

品牌多、亂、雜現(xiàn)象是一個(gè)產(chǎn)業(yè)剛興起時(shí)的必然結(jié)果，產(chǎn)品同質(zhì)化，缺少創(chuàng)新，相互壓價(jià)，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)惡劣。減少內(nèi)耗，“抱團(tuán)”發(fā)展，才是一個(gè)區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本出路。政府通過(guò)政策措施整合本地大米品牌，形成統(tǒng)一的企業(yè)共用品牌，并以品牌為紐帶，細(xì)化社會(huì)分工，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下“抱團(tuán)”突圍，逐步建立品牌優(yōu)勢(shì)，利用大品牌來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1.2 制定品牌管理政策

統(tǒng)一的品牌必須有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，政府應(yīng)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括品種、食味等級(jí)、衛(wèi)生等級(jí)等）、種植標(biāo)準(zhǔn)（綠色食品、有機(jī)食品等）、加工標(biāo)準(zhǔn)（水分指標(biāo)、堊白指標(biāo)、整精米指標(biāo)等）、包裝標(biāo)準(zhǔn)（包裝材料、外觀設(shè)計(jì)、標(biāo)簽內(nèi)容等）、儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)（儲(chǔ)藏條件、運(yùn)輸條件）等多方面制定規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)品牌的標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)共用品牌實(shí)行自由進(jìn)出制度，符合標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)就出，并通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法加大對(duì)假冒品牌的打擊力度。

4.1.3 制定品牌宣傳政策

蘇州是粳米的主要消費(fèi)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，終端消費(fèi)市場(chǎng)上高端米多見(jiàn)于超市，以東北大米和進(jìn)口的日本大米、泰國(guó)香米為主，中低端米多見(jiàn)于菜場(chǎng)，以蘇北大米為主，地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米由于總量有限，品牌眾多，知名度小，缺少有效的銷(xiāo)售渠道，市面上很難見(jiàn)到。學(xué)習(xí)營(yíng)口市打造“營(yíng)口大米”品牌的商標(biāo)戰(zhàn)略和舉措，通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，政策扶持專(zhuān)一的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告、贊助植入等，加大對(duì)共用品牌的宣傳力度，加快共用品牌商標(biāo)注冊(cè)和“原產(chǎn)地地域產(chǎn)品”申請(qǐng)保護(hù)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，擴(kuò)大知名度和影響力。

4.2 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)園指政府（或企業(yè)）為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，有別于蘇州當(dāng)前以“生產(chǎn)”為主要功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)。由政府劃定區(qū)域，打造優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，通過(guò)政府資金扶持與吸收社會(huì)資本相結(jié)合，采取項(xiàng)目招商方式，吸引為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)提供種植（工廠化育秧、機(jī)插服務(wù)、植保服務(wù)、機(jī)收服務(wù)）的企業(yè)，提供烘干、加工、儲(chǔ)藏服務(wù)的企業(yè)，提供流通運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，提供信息、營(yíng)銷(xiāo)代理服務(wù)的企業(yè)，提供信貸、保險(xiǎn)服務(wù)的企業(yè)，提供包裝設(shè)計(jì)與制作服務(wù)的企業(yè)，提供稻米副產(chǎn)品（如通過(guò)米糠提煉米糠油、碎米提取米蛋白等）深加工的企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，融合發(fā)展，形成聚集效應(yīng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的機(jī)制，促進(jìn)進(jìn)駐企業(yè)更新設(shè)備，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如稻米加工企業(yè)引進(jìn)更加先進(jìn)的稻米加工設(shè)備，提高大米精深加工水平，稻米儲(chǔ)備企業(yè)建設(shè)大型地下低溫儲(chǔ)備庫(kù)等。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園自身的孵化作用打造優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)大“航母”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟發(fā)展。

4.3 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米研發(fā)-推廣中心

蘇州市擁有蘇州市農(nóng)科院、常熟農(nóng)科所兩家水稻育種水平較高的科研單位，以及蘇州市種子管理站、蘇州市農(nóng)技推廣中心兩家負(fù)責(zé)品種和栽培技術(shù)推廣的部門(mén)，水稻品種科研和推廣力量雄厚。組建一家社會(huì)化的優(yōu)質(zhì)稻米研發(fā)-推廣中心，依靠上述科研、推廣部門(mén)，在市場(chǎng)的作用下發(fā)揮該中心的創(chuàng)新能力，引導(dǎo)該中心致力于優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)本地品種和新品種的選育和研發(fā)、栽培和植保技術(shù)或模式的創(chuàng)新，開(kāi)展稻米產(chǎn)品第三方檢測(cè)（專(zhuān)職監(jiān)督檢驗(yàn)，由政府監(jiān)督部門(mén)抽樣、密碼編號(hào)后送檢），將該中心打造成優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)支持和支撐力量。

4.4 扶持一家大型龍頭企業(yè)

通過(guò)金融、財(cái)政和稅收政策扶持，重點(diǎn)打造（或通過(guò)招商引進(jìn)）一家大型龍頭企業(yè)成為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，行業(yè)的領(lǐng)軍者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。將該企業(yè)打造成為擁有超過(guò)3 000 hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平高，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全，稻米產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)高，有廣泛的市場(chǎng)認(rèn)可度，技術(shù)力量強(qiáng)大，可自行開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻品種繁育、展示，可為種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)的種子、植保、土肥，以及糧食收購(gòu)、加工、包裝、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，可進(jìn)一步培育成為太湖稻區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，為全市的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)提供供種服務(wù)。

4.5 打造稻作文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

文化是一個(gè)地方或城市的靈魂，通過(guò)打造“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稻作農(nóng)耕文化，展現(xiàn)蘇州最具江南特色的文化名片和“依稻傍水”的江南美景風(fēng)光。通過(guò)建設(shè)稻作園（地方特色水稻品種展示、稻田彩繪、稻鴨共作等新模式展示等）、農(nóng)耕館（稻作農(nóng)耕文化展示，展現(xiàn)耕種、加工、倉(cāng)儲(chǔ)器具、習(xí)俗農(nóng)諺資料）、稻米館（展示各種類(lèi)型大米樣品、大米加工產(chǎn)品及制作流程，如黑米、糯米、長(zhǎng)粒型米、圓粒型米、年糕、糯米湯團(tuán)、酒釀、米酒、米醋、八寶粥等），舉辦栽秧節(jié)、收割節(jié)、稻草藝術(shù)節(jié)（稻草塑型）等各種農(nóng)耕文化體驗(yàn)日、全國(guó)性稻米展銷(xiāo)會(huì)、稻米論壇等，將稻作文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成蘇州“魚(yú)米之鄉(xiāng)”稻作農(nóng)耕文化和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)宣傳的窗口。

5 產(chǎn)業(yè)效益

通過(guò)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造統(tǒng)一共用品牌的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，符合蘇州市委提出的率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，有利于提高種植標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)蘇州生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地產(chǎn)主糧的食品安全，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)，提高種植效益，更加有利于蘇州“魚(yú)米之鄉(xiāng)”農(nóng)耕文化的傳承與發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

[1] 馬國(guó)勝，袁衛(wèi)民.蘇州“十三五”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇研究[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（1）：64-67.

[2] 蘇州市統(tǒng)計(jì)局.蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

[3] 黃祖輝，顧益康，郭紅東.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新——發(fā)揮農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、公司經(jīng)營(yíng)三大制度優(yōu)勢(shì)[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2011（8）：26-28.

[4] 白文周.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007（9）：59-63.