一帶一路沿線國家金融監(jiān)管對我國陜西茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響

周曉燕

（西安外事學(xué)院，陜西西安 710077）

陜西因其得天獨厚的自然條件成為了北方最大的綠茶生產(chǎn)基地，陜茶大多“香高、味濃且耐泡”，曾在巴拿馬國際貿(mào)易博覽會上榮膺金獎的“漢中仙毫”是陜西綠茶的典型代表。而陜西的茶葉也自此在國際市場上聲名大噪，每年向世界市場輸送大量的茶葉。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國陜西茶葉出口達(dá)到了324噸，出口金額為1061萬美元，并且綠茶的占比超過了60%。而這兩年來，陜西的茶葉出口依然在持續(xù)增長，尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響下，總體的出口量仍在繼續(xù)攀升。同時，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，作為我國茶葉發(fā)源地的陜西，悠久的種茶歷史以及深厚的茶文化底蘊使得其茶葉出口勢頭更加迅猛。目前，一帶一路沿線國家正在實行金融監(jiān)管政策，我國陜西的茶葉出口應(yīng)當(dāng)順勢而為，在規(guī)范化的市場秩序中迅速建立完善的茶葉出口體系，從而適應(yīng)全球茶葉市場的需要。

1 我國陜西茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革所面臨的問題

1.1 出口結(jié)構(gòu)不合理

近年來，陜西茶葉發(fā)展速度越來越快，截至到今年5月，茶園面積為260.1畝，茶葉產(chǎn)量也增長了11萬噸，綜合效益在全國范圍內(nèi)排第三。從這一角度來說，陜西的茶葉發(fā)展完全呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之態(tài)。但事實上，縱觀陜西茶葉整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便會發(fā)現(xiàn)，其茶葉經(jīng)濟全靠綠茶支撐，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，綠茶在全省茶葉總產(chǎn)量的比重是75%以上。而在茶葉的出口中也是以綠茶為主。具體來說，陜西茶葉的出口完全靠綠茶來拉動，其他的茶葉——茯茶、紅茶等在出口中所占的比重極小。這種單一的茶葉出口結(jié)構(gòu)使得其無法滿足多樣化的市場需求，甚至極容易受國際茶葉市場經(jīng)濟的影響，一旦國際市場對綠茶的需求量減少，陜西省的綠茶出口則會阻滯，大量綠茶的囤積勢必導(dǎo)致庫存越來越大，而這也成為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點。

1.2 市場占有率不高

雖然，我國陜西茶葉出口額不斷上升，但總的來說其在國際市場的占有率并不高。即使綠茶深受海外人民的歡迎，但相較于西湖龍井、黃山毛峰、六安瓜片以及信陽毛尖等來講，陜西綠茶卻要遜色很多，同等條件之下民眾更愿意選擇這些知名茶葉而較少選擇陜西綠茶。究其原因，一方面，陜西茶葉尚未構(gòu)建完善的品牌體系，綠茶的品牌效應(yīng)不強，在同類茶葉中缺乏競爭力。例如，曾經(jīng)斬獲國際金獎的漢中仙毫在“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”榜單上也只能排17，也就是說在它之前還有16個知名的茶葉品牌，但正是它們分割了國際茶葉市場這塊大蛋糕，而陜西茶葉從中分得的“羹汁”則可想而知。另一方面，陜西的茶企大多是中小規(guī)模，無論是資金還是技術(shù)都難以與大規(guī)模的茶企相比，低技術(shù)條件狀態(tài)下加工的茶葉，其農(nóng)藥殘余量難以達(dá)到國際合格標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)不高也會為國際市場所排斥。

2 一帶一路沿線國家金融監(jiān)管對我國陜西茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響

2.1 穩(wěn)健地推動陜西茶葉出口供給側(cè)改革

“一帶一路”秉承共商共享共建的原則，以促進(jìn)共同發(fā)展實現(xiàn)共同繁榮為目的來增進(jìn)理解與加強合作，但是，由于一帶一路沿線國家的國情各不相同，文化價值理念以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也存在差異，而受市場價值規(guī)律影響的我國陜西茶葉在出口到各國時可能會存在盲目趨從現(xiàn)象。尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，初期會因為出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得陜西某些以粗放型茶葉產(chǎn)業(yè)鏈為主的中小型茶企面臨著經(jīng)營困難的轉(zhuǎn)型問題，還有些茶企則會由于資金不足難以將茶葉出口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行到底?，F(xiàn)在，“一帶一路”沿線國家加強金融監(jiān)管，通過對金融機構(gòu)的監(jiān)督與管理來維持茶葉市場資源的有效配置，避免因利益驅(qū)使導(dǎo)致國際資本大量流入陜西綠茶行業(yè)而造成資源浪費，也防止因資金的亂撥亂劃而使得茶葉出口交易的欺詐擾亂市場，從而推動陜西茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革向穩(wěn)健化邁進(jìn)。

2.2 建立健全的茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)

我國陜西茶葉出口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革旨在以國家宏觀調(diào)控的方法矯正茶葉資源要素的扭曲配置，從而擴大茶葉的有效供給進(jìn)而更好地滿足市場的需要。然而，“一帶一路”背景下陜西茶葉的出口結(jié)構(gòu)往往是以綠茶為中心，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革便是要對茶葉出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行全方位調(diào)整，將“以綠茶為主”變?yōu)樗械牟枞~協(xié)調(diào)發(fā)展。而一帶一路沿線國家的金融監(jiān)管則正好為此提供了新的契機。因為，金融監(jiān)管之下，一帶一路沿線國家的金融機構(gòu)不得隨意發(fā)放貸款，但是，重點項目能享有貸款優(yōu)惠。例如，陜西茶葉出口的綠茶行業(yè)不會再陷入盲目發(fā)展的境地，因為金融機構(gòu)在監(jiān)管之下會偏向于市場競爭力強的茶葉產(chǎn)品，而不會再向傳統(tǒng)的粗放型茶葉生產(chǎn)企業(yè)提供貸款，也就是說市場價值高的普通茶葉也能享有同綠茶一樣的國際貸款優(yōu)惠福利。于是，越來越多的茶企將會轉(zhuǎn)而投身于茶葉新品種的研發(fā)，無形之中推動了陜西茶葉出口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)向健康化常態(tài)化發(fā)展。

3 一帶一路沿線國家金融監(jiān)管下我國陜西茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革措施

3.1 依據(jù)不同國家的金融監(jiān)管措施，實施差異化的茶葉出口供給側(cè)策略

一帶一路是順應(yīng)時代發(fā)展的需要而提出的一種開放性的、區(qū)域性的發(fā)展模式，其是在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上形成了北線、中線、南線和中心線四條線路，所涉及的區(qū)域不僅包括了中亞與中東地區(qū)，而且還囊括了北美、歐洲、南亞及東南亞等地。由此可見，一帶一路沿線國家既有發(fā)達(dá)國家又有發(fā)展中國家，各國之間的經(jīng)濟形態(tài)以及金融監(jiān)管制度也是千差萬別，而我國陜西的茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)則必須根據(jù)不同的市場需求和金融監(jiān)管政策作出相應(yīng)調(diào)整。畢竟，東歐與南亞會因為經(jīng)濟發(fā)展水平之間的差異而采取不同的金融發(fā)展理念。因此，面對蒙古、哈薩克斯坦以及越南等國不健全不成熟的金融監(jiān)管制度，我國陜西的茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)該謹(jǐn)小慎微，嚴(yán)加防范其監(jiān)管措施中存在的漏洞。而針對美國、法國、德國等國成熟的金融監(jiān)管體系以及明確的監(jiān)管目標(biāo)，陜西的茶葉出口供給側(cè)在改革時可以通過優(yōu)惠政策吸引外資。

3.2 充分利用沿線國家的金融監(jiān)管政策，加快茶葉出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

一帶一路的宗旨在于打造一個不同國家和地區(qū)協(xié)同發(fā)展的利益共同體，而為了增強抗風(fēng)險的能力，每個國家都分別出臺了金融監(jiān)管政策，以抵御潛在的金融風(fēng)險從而避免因危機而引發(fā)區(qū)域內(nèi)的金融風(fēng)暴。所以，陜西可以利用這些金融政策來推動茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。根據(jù)沿線國家的保護金融消費者利益的宗旨，積極利用區(qū)域內(nèi)的信托組織與不同國家的茶商進(jìn)行貿(mào)易往來，并以此為契機通過電子商務(wù)這一形式與沿線國家內(nèi)的人民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。因為，注重金融消費者保護的機制將會減少國際貿(mào)易以及網(wǎng)上交易的風(fēng)險。而一帶一路區(qū)域內(nèi)，每個人都有不同的需求，有些人喜歡陜西綠茶但還有些人偏愛陜西茯茶，于是在長尾理論的驅(qū)動下，陜西的每一種茶葉都會有消費者購買，其出口結(jié)構(gòu)也會從單一的綠茶主導(dǎo)型向多元化發(fā)展。

4 結(jié)語

我國在《中國制造2025》中明確提出了從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的行動綱領(lǐng)，并將結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為一項基本方針。我國陜西的茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革則必須順應(yīng)時代發(fā)展的需要，立足于一帶一路這一區(qū)域平臺，借助各國的金融監(jiān)管措施，深化產(chǎn)業(yè)融合拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。此外，陜西茶葉出口的供給側(cè)改革是一項龐雜浩大的工程，陜西茶企應(yīng)當(dāng)充分了解一帶一路背景下我國以及沿線國家的茶葉進(jìn)出口政策，并時刻關(guān)注國際市場的茶葉流通情況，借助有利的國際形勢和國家政策改革茶葉出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)。同時，我國政府也應(yīng)借鑒各國的金融監(jiān)管制度完善我國的金融監(jiān)管體系，從而為陜西茶葉出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供堅實的制度保障。