從篳路藍(lán)縷到成就輝煌

麥婉華

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱。1987年，瓊中黎族苗族自治縣成立。30年崢嶸歲月，瓊中譜寫了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)宜居、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的篇章。

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，顧名思義取名為“瓊中”。1987年11月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，瓊中黎族苗族自治縣成立，翻開了民族區(qū)域自治的嶄新一頁(yè)。30年崢嶸歲月，瓊中面貌已煥然一新——從曾經(jīng)的篳路藍(lán)縷走向如今的成就輝煌。

瓊中縣委書記孫喆在自治縣成立30周年慶?；顒?dòng)致辭時(shí)表示，30年來(lái)，瓊中以黨的民族政策為指引，大力弘揚(yáng)“白沙起義”精神，在改革發(fā)展進(jìn)程中譜寫了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)宜居、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的篇章。

“特別是近幾年來(lái)，瓊中主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提出‘打綠色牌、走特色路的全縣總體發(fā)展思路和‘一心一園一帶八區(qū)總體發(fā)展布局，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步?！睂O喆說(shuō)。

脫貧攻堅(jiān)成為全省第一的蛻變

冬日的午后，走進(jìn)瓊中灣嶺鎮(zhèn)水央村，黎苗少數(shù)民族壁畫讓人們眼前一亮，穿過(guò)干凈整潔的鵝卵石鋪成的鄉(xiāng)間小道，一座別致的原木色涼亭躍然眼前，勞作歸來(lái)的農(nóng)民，正在亭子里休憩話家常……昔日落后的小山村，搖身一變，成了集“富美和趣”為一體的“美麗鄉(xiāng)村”，家家戶戶通過(guò)危房改造政策住上了新房。

和村子一同發(fā)展起來(lái)的，還有村民們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂、黑山羊養(yǎng)殖等9大特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，使得一個(gè)個(gè)村莊摘掉“窮帽子”，一位位貧困戶奔向致富路，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧多元化發(fā)展新路。

曾幾何時(shí)，瓊中因“九分山、半分水、半分田”的自然環(huán)境，扶貧壓力巨大。扶貧開發(fā)30年來(lái)瓊中舉全縣之力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，效果顯著。2012年來(lái)，瓊中連續(xù)五年超額完成海南省下達(dá)的減貧任務(wù)，連續(xù)三年專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核海南省優(yōu)秀，建檔立卡工作得到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組肯定。2016年榮獲“全國(guó)扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。2016年度扶貧成效考核綜合評(píng)價(jià)全海南省第一，2017年度被評(píng)為“中國(guó)全面小康扶貧十佳縣市”。

能有如此佳績(jī)，是因?yàn)榄傊性诎l(fā)展道路上以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以生態(tài)保護(hù)為前提，以富美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以整合資金為手段，以基層黨建為保障，推行“扶貧+”模式。同時(shí)，加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)領(lǐng)域扶貧、危房改造、健康、教育等重點(diǎn)扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)全面推進(jìn)十二大脫貧工程，真正做到讓老百姓“兩不愁、三保障”。

如今，瓊中經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，綜合實(shí)力明顯提升。從1987年到2016年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.39倍，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)25倍。

打綠色牌 走特色路

瓊中素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱，也是少數(shù)民族人口超過(guò)60%的“黎苗家園”。30年來(lái)，瓊中始終堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”原則，深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“城景合一、產(chǎn)觀一體、山水互動(dòng)、黎苗風(fēng)情、功能完善、綠色低碳”的生態(tài)縣城建設(shè)理念，推進(jìn)人與生態(tài)共生共融，積極走綠色發(fā)展的路子。

近年來(lái)，瓊中堅(jiān)守生態(tài)底線，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)打違、森林資源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等六大專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持從生態(tài)環(huán)境保護(hù)到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游到“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)，從旅游扶貧開發(fā)到百姓幸福指數(shù)提高。

特別是2012年以來(lái)，提出了“打綠色牌，走特色路，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)綠色工業(yè)，傳承黎苗文化，改善保障民生”。瓊中率先在全省推行富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理PPP模式，生態(tài)縣建設(shè)考核連續(xù)三年優(yōu)秀，成功入選“第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，先后榮獲“第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)全國(guó)魅力十佳市縣——生態(tài)建設(shè)縣”、“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地”、“全國(guó)綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)典范案例”等稱號(hào)。

如今，穿行在瓊中黎族苗族風(fēng)情濃郁的營(yíng)根縣城街道，臨街建筑整齊劃一，商鋪、酒店、賓館、民居樓墻體換上了“艷妝”：船型屋、甘共鳥、大力神等民族圖騰，鑲嵌在五顏六色的線條、穹頂上，黎苗風(fēng)情濃郁。寬闊平坦的新路面兩旁，火焰木、紫荊樹、三角梅等樹種迎風(fēng)怒放，形成一道亮麗的風(fēng)景線。

瓊中規(guī)劃管控體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本形成全域景區(qū)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，在縣城大力開展“雙創(chuàng)”工作，海榆中線道路功能提升和立面改造頻獲點(diǎn)贊，縣城榮獲2016年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，海南省級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收；長(zhǎng)征等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，灣嶺、上安、什運(yùn)等風(fēng)情小鎮(zhèn)立面改造提前完成；打造富美鄉(xiāng)村112個(gè)，得到15個(gè)省內(nèi)外市縣考察團(tuán)高度評(píng)價(jià)，在全省“美麗海南百鎮(zhèn)千村”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。

編輯/陳遠(yuǎn)鵬