“雙創(chuàng)”浪潮下高校創(chuàng)業(yè)教育改革問(wèn)題研究

崔銘?楊丹?張學(xué)軍

摘要：2015年“兩會(huì)”以來(lái)，全國(guó)上下掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮，在此背景下高校創(chuàng)業(yè)教育深入實(shí)施。然而，當(dāng)前高校的創(chuàng)業(yè)教育還存在定位模糊，專業(yè)化、系統(tǒng)化不強(qiáng)等問(wèn)題，需要從理論研究、課程設(shè)置、校企合作等方面進(jìn)行改革和完善。

關(guān)鍵詞：“雙創(chuàng)”浪潮；高校；創(chuàng)業(yè)教育

一、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育提出的新要求

在2014年召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的概念，指出要在中國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。在2015年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，并進(jìn)一步指出“個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。同年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略層面對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作進(jìn)行了總體規(guī)劃和部署；接著，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的配套措施?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”逐漸在全社會(huì)形成共識(shí)，華夏大地上掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要通過(guò)加強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣?！兑庖?jiàn)》要求，高校要支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源，抓緊落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供包括創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

2015年10月河北省人民政府出臺(tái)《河北省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并提出要通過(guò)實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園等具體辦法為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)；同時(shí)還要求高校要通過(guò)制定彈性學(xué)分管理等措施營(yíng)造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

二、當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略推動(dòng)下，高校主動(dòng)作為，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生投身科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下提升高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，自國(guó)家實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略以來(lái)，高校掀起了創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的新浪潮。從課題組對(duì)河北省11所高校的調(diào)研情況來(lái)看，所有高校都制定了實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的措施和辦法，積極組織開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；90%以上的高校系統(tǒng)開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，75.6%的高校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)生必修課；61.2%的高校成立了獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如河北大學(xué)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；河北金融學(xué)院、保定學(xué)院都成立了創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)踐提供新的渠道和平臺(tái)。

然而，就目前各高校的創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏正確認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位模糊不清。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的真正目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生追求一種求新求變、不斷創(chuàng)新的精神，以開(kāi)放的心態(tài)和思維關(guān)注不斷變化的世界和未來(lái)可能出現(xiàn)的商機(jī)，不斷激發(fā)個(gè)體的內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新活力。但是，部分高校卻認(rèn)為衡量創(chuàng)業(yè)教育成敗的關(guān)鍵是大學(xué)生成功創(chuàng)辦了多少企業(yè)，不切實(shí)際地追求創(chuàng)業(yè)成功率，從而忽略了大學(xué)生創(chuàng)新能力的挖掘與培養(yǎng)。二是存在重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。有的高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)畢竟是一小部分學(xué)生參與的小范圍嘗試，加之，就業(yè)主管部門就業(yè)率的指標(biāo)考核，使得高校往往更看重畢業(yè)生的就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量，而把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)放在次要地位。就課題組調(diào)研情況來(lái)看，61.3%的高校將創(chuàng)業(yè)教育工作與第二課堂學(xué)分認(rèn)證工作合并進(jìn)行。三是政策措施還不完善。部分高校制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)措施可行性不強(qiáng)，缺乏科學(xué)性，比如，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分折抵專業(yè)學(xué)分過(guò)程中，由于學(xué)校各部門考核標(biāo)準(zhǔn)的不一致導(dǎo)致這一規(guī)定很難落實(shí)。四是高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是一個(gè)形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)科體系，涵蓋課程體系、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)等多方面。然而，根據(jù)課題組的調(diào)查約75%的高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在普及基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，組織創(chuàng)業(yè)講座、舉辦創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等形式，顯然，這樣的創(chuàng)業(yè)教育難以全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力。

三、“雙創(chuàng)”浪潮下高校創(chuàng)業(yè)教育改革路徑探究

（一）把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化、系統(tǒng)化

專業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)和支撐，是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的源泉和保障。在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略背景下，高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要考核指標(biāo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育和人才培養(yǎng)的全過(guò)程，制定一體化人才培養(yǎng)方案，切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)特色相結(jié)合，制定適合各專業(yè)學(xué)生知識(shí)背景和能力結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)方案，形成專業(yè)特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)化

國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略對(duì)高校的創(chuàng)業(yè)教育提出了新的更高要求，高校應(yīng)著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系建設(shè)，在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)方法改革等多方面進(jìn)行深層次的改革，構(gòu)建科學(xué)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上，不僅要包含創(chuàng)業(yè)知識(shí)、素質(zhì)、能力等創(chuàng)業(yè)技能類課程，還要將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神等通識(shí)類課程納入創(chuàng)業(yè)類課程體系。要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)區(qū)別對(duì)待，開(kāi)設(shè)不同模塊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，比如創(chuàng)業(yè)普及性課程可以用公選課的形式面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)；而創(chuàng)業(yè)核心性課程則可以針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和潛力的學(xué)生開(kāi)發(fā)和講授。教學(xué)方法也要進(jìn)行改革和完善，將課堂教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，可以通過(guò)組織創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、模擬商戰(zhàn)等活動(dòng)來(lái)豐富創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)形式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性。

（三）加強(qiáng)與市場(chǎng)和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)放性和實(shí)踐性

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的成果最終還是要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，因此，高校創(chuàng)業(yè)教育的改革應(yīng)加強(qiáng)與校外企業(yè)的聯(lián)系與合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的校企合作平臺(tái)。高?？梢栽谄髽I(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，利用寒暑假組織學(xué)生赴企業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中了解創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能；可以整合自身的人才與企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“教學(xué)-實(shí)踐”合作模式，加快師生科研成果轉(zhuǎn)化，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)效的服務(wù)。高校還可以充分利用當(dāng)?shù)卣⒌拇髮W(xué)生科技園的孵化功能，將本校師生富有創(chuàng)新性和可行性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃在科技園進(jìn)行孵化，并聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)成功率。

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[4]河北省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)，http：//info.hebei.gov.cn

（作者單位：河北金融學(xué)院）