連云港口岸：創(chuàng)新3個(gè)環(huán)節(jié)、建立21項(xiàng)制度精準(zhǔn)保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全

沙天慧+劉選鋒+朱其太

據(jù)江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2017年1-7月份，共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品20.98萬噸，貨值13483.1萬美元，同比分別增長47.9%和73.47%，增幅顯著，產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定。與此同時(shí)，進(jìn)口食用植物油10.9萬噸、7884.7萬美元，進(jìn)口總量（重量）占全省的6%。

我國已經(jīng)成為食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易第一大國，隨著進(jìn)口食品數(shù)量的增長，進(jìn)口食品質(zhì)量安全與普通消費(fèi)者的關(guān)系愈加緊密。連云港檢驗(yàn)檢疫局一直致力于保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全，促進(jìn)通關(guān)便利化，在國家局和省局的統(tǒng)籌下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管手段，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，推動實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和精準(zhǔn)防控。

為更高效保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全，該局搭建覆蓋進(jìn)口食品全過程的治理體系，創(chuàng)新了“在進(jìn)口前嚴(yán)格準(zhǔn)入、進(jìn)口時(shí)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)口后嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管”的進(jìn)口食品安全監(jiān)管模式，并在這3個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系審查制度、輸華食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度、輸華食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度等21項(xiàng)制度。針對不斷增長的食品進(jìn)口量，該局實(shí)施進(jìn)口食品集中監(jiān)管模式，共建成進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)場所2個(gè)，進(jìn)口食品指定儲存場所4個(gè)，認(rèn)可儲存場所12個(gè)。

“尚德守法，共治共享食品安全”，倡導(dǎo)社會共治已經(jīng)成為食品質(zhì)量安全監(jiān)管的大勢所趨，食品安全需要相關(guān)各方包括廣大消費(fèi)者的理解、關(guān)心、支持和參與。該局一方面大力推動全面落實(shí)進(jìn)口商的質(zhì)量安全主體責(zé)任，采取進(jìn)口商對境外食品企業(yè)自主檢查、輸華食品隨附合格證明等措施，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面，與連云港市食藥監(jiān)管部門簽訂合作備忘錄，依托“進(jìn)口食品安全宣傳周”和檢驗(yàn)檢疫大講堂等活動，宣傳和普及進(jìn)口食品安全知識，在全社會形成共治共享的氛圍。

2017年以來，在全市各地先后組織活動、講座3場次，印發(fā)材料800余冊，參與人數(shù)累計(jì)上千人。建立起食品安全監(jiān)管信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件處置、檢驗(yàn)檢測資源、政策法規(guī)培訓(xùn)等方面的合作機(jī)制，為創(chuàng)新建立全社會共治食品安全保障體系做出了努力。

（作者單位：連云港檢驗(yàn)檢疫局）