基于DSR模型的煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)體系

李曉丹，楊 灝，陳智婷，王 振，郭璐杰，宋詠潔，劉 露

（中國礦業(yè)大學(xué)（北京）力學(xué)與建筑工程學(xué)院，北京 100083）

0 引 言

煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)由主副井、選洗車間、煤倉等生產(chǎn)設(shè)施和行政辦公等附屬設(shè)施組成，是指曾作為煤礦生產(chǎn)用地，目前處于損毀、閑置或未完全利用狀態(tài)的土地。煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)浪費(fèi)城市土地資源、制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還帶來一系列社會(huì)和環(huán)境問題。通過治理修復(fù)，輔以有效規(guī)劃配置，煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)可以重新達(dá)到可供利用狀態(tài)，為城市釋放新的發(fā)展空間。

再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)是提高煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再利用效率和再開發(fā)質(zhì)量的有效手段。目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)煤礦廢棄地研究主要集中在土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)域[1-5]，開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)研究并不多見[6-9]。例如，Pizzol等[10]從投資組合的角度提出了一個(gè)網(wǎng)頁式廢棄地再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)工具。程琳琳等[11]從土地復(fù)墾角度探索了煤礦廢棄地整治時(shí)序評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。馮珊珊等[12]以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施理論探索了煤礦塌陷地的生態(tài)恢復(fù)時(shí)序。石秀偉[13]以土地優(yōu)化配置理論為指導(dǎo)，探討了煤礦廢棄地再利用空間優(yōu)化配置方法。已有研究中，研究對(duì)象多以塌陷類廢棄地[14-15]為主，鮮見以煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)為主體的時(shí)序評(píng)價(jià)研究，對(duì)煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)的重視程度尚待深入。內(nèi)容上，多從生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益比值、場(chǎng)地生態(tài)狀況等層面進(jìn)行分析，鮮見與城市規(guī)劃相融合的煤礦廢棄地再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)研究。煤礦廢棄地的再生利用與城市發(fā)展缺乏緊密互動(dòng)。

煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)具有鮮明的礦業(yè)景觀特征，是煤礦社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和文化價(jià)值的重要載體。本文以北京京西煤礦為例，在已有研究基礎(chǔ)上，結(jié)合住建部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》，建立煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng)模型，探討煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)體系、模型和方法，以期為規(guī)劃師、政府管理者和礦業(yè)主管部門提供決策依據(jù)，為同類型廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)提供借鑒參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

北京是世界各國首都中為數(shù)不多擁有煤炭工業(yè)歷史的城市。京西煤礦分布在門頭溝和房山兩區(qū)，地理位置優(yōu)越，距天安門不足50 km，交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)。京西煤礦所在地是自然歷史風(fēng)光和煤礦文化遺產(chǎn)集中分布區(qū)，擁有80余處A級(jí)景區(qū)、民俗文化村和市級(jí)文物保護(hù)單位，以及大量農(nóng)業(yè)觀光園和生態(tài)養(yǎng)殖園。歷史上京西煤礦是著名的皇家官窯，擁有近千年開采歷史，是極具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著首都功能定位調(diào)整，關(guān)停全部京西煤礦，打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和城市開發(fā)新區(qū)成為門頭溝區(qū)和房山區(qū)發(fā)展主題。

“城市雙修”（即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)）由住建部于2017年正式提出，以提升城市整體功能、塑造城市特色風(fēng)貌、優(yōu)化城市生態(tài)空間為主要任務(wù)，是中國特色的城市發(fā)展理念。有效利用煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)可緩解北京土地資源壓力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市雙修目標(biāo)。文章以仍保留工業(yè)設(shè)施的 8個(gè)煤礦工業(yè)廣場(chǎng)為研究對(duì)象（京西煤礦將在2020年前全部退出，本文所指煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)包括已經(jīng)廢棄和即將廢棄的工業(yè)廣場(chǎng)，包括大臺(tái)、木城澗、千軍臺(tái)、安家灘、花坡根、大安山、長溝峪和王平煤礦），范圍涉及王平、大安山、史家營、周口店、大臺(tái)辦事處等（圖1）。

圖1 京西煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)分布示意Fig.1 Spatial distribution of abandoned coal mine industry square (ACMIS) at Jingxi mine

1.2 數(shù)據(jù)來源

使用數(shù)據(jù)主要包括：1）《北京城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》、《門頭溝區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》、《房山區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，用于確定土地功能定位和評(píng)價(jià)目標(biāo)；2）京西煤礦分布圖和Google Earth高精度影像，用于識(shí)別煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)、提取道路信息；3）2016京西煤礦關(guān)閉礦山報(bào)告，用于獲取廢棄工業(yè)廣場(chǎng)基本信息；4）調(diào)研實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，用于判定不易識(shí)別區(qū)域，獲取場(chǎng)地現(xiàn)狀、土壤樣本等數(shù)據(jù)；5）北京政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，用于確定規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展區(qū)。

2 DSR模型構(gòu)建

DSR（driving force-state-response）驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng)模型由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCSD）開發(fā)，是在PSR（press-state-response，PSR）壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型[16-17]基礎(chǔ)上改進(jìn)后發(fā)展起來的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估模型。DSR模型以因果關(guān)系為基礎(chǔ)，通過檢測(cè)驅(qū)動(dòng)力和環(huán)境狀況、社會(huì)響應(yīng)之間的邏輯反饋機(jī)制[18]，可以較好的反映人地系統(tǒng)相互作用的因果鏈關(guān)系，被廣泛用于環(huán)境可持續(xù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域[19]?，F(xiàn)有DSR模型的驅(qū)動(dòng)力由人類活動(dòng)組成，狀態(tài)由自然資源、空氣、水等環(huán)境狀態(tài)組成，響應(yīng)由政治、經(jīng)濟(jì)、法律等措施組成。煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)是城市可持續(xù)發(fā)展重要途徑，再開發(fā)行為受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境共同影響，是復(fù)雜人地系統(tǒng)相互作用的結(jié)果。然而，煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)評(píng)價(jià)的驅(qū)動(dòng)力、狀態(tài)和響應(yīng)內(nèi)容與現(xiàn)有DSR模型存在差異，因此，需對(duì)DSR模型進(jìn)行改進(jìn)修正，具體如下。

本文構(gòu)建的煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)DSR概念模型（圖 2）中，“驅(qū)動(dòng)力”來自城市轉(zhuǎn)型和城市雙修等外部環(huán)境對(duì)煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)的需求，因?yàn)槊旱V廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再 開發(fā)可以為礦業(yè)城市帶來新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益?！盃顟B(tài)”為煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)的建筑、景觀、地下空間及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，反映場(chǎng)地自身的再開發(fā)潛力。“響應(yīng)”代表政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)部門和社會(huì)公眾對(duì)再開發(fā)采取的措施與態(tài)度。在驅(qū)動(dòng)力作用下，各利益方重新審視煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)狀態(tài)，并通過相應(yīng)行動(dòng)使之適應(yīng)城市雙修的需求?！膀?qū)動(dòng)力”是“狀態(tài)”發(fā)生變化的根本原因，“狀態(tài)”是“驅(qū)動(dòng)力”實(shí)現(xiàn)的約束條件和“響應(yīng)”制定的基本依據(jù)，“響應(yīng)”是促使“狀態(tài)”發(fā)生變化的重要途徑。上述DSR模型明確了再開發(fā)行為中驅(qū)動(dòng)力、狀態(tài)、響應(yīng)之間的因果關(guān)系，是制定煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。

圖2 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)DSR模型Fig.2 DSR model of ACMIS redevelopment

3 DSR時(shí)序評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

根據(jù)《全國土地整治規(guī)劃（2016—2020年）》、國土資規(guī)〔2017〕4號(hào)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》，煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)需結(jié)合周邊環(huán)境，以城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以改善礦區(qū)配套設(shè)施、景觀生態(tài)現(xiàn)狀和提高土地經(jīng)濟(jì)密度為目標(biāo)，在調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌場(chǎng)地現(xiàn)狀，對(duì)煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行合理安排利用。因此，煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)既需結(jié)合周邊區(qū)位環(huán)境，也需結(jié)合場(chǎng)地生態(tài)和建筑保存現(xiàn)狀，并基于城市發(fā)展規(guī)劃和政策措施確定再開發(fā)時(shí)序?；跇?gòu)建的DSR模型，結(jié)合已有研究、煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)特征和研究區(qū)域?qū)嶋H情況，以時(shí)序劃分為目標(biāo)，采用AHP（analytical hierarchy process）層次分析法，從驅(qū)動(dòng)力、狀態(tài)、響應(yīng) 3個(gè)層次選取評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。

驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)主要考慮周邊區(qū)位環(huán)境的推動(dòng)作用，可用產(chǎn)業(yè)集聚情況、交通區(qū)位和公共服務(wù)設(shè)施配置來表示。產(chǎn)業(yè)集聚情況反映周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游集聚程度。交通區(qū)位條件反映交通系統(tǒng)的完善程度和與中心建成區(qū)距離關(guān)系。公共服務(wù)設(shè)施配置反映周圍教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生和商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的完善程度。

狀態(tài)指標(biāo)主要考慮場(chǎng)地自身再開發(fā)潛力，可用生態(tài)現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀和其他場(chǎng)地現(xiàn)狀來表示。生態(tài)現(xiàn)狀是重點(diǎn)考察指標(biāo)之一，由地質(zhì)條件、土壤pH值、損毀程度、重金屬污染度和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度組成。建筑現(xiàn)狀由建筑保存完整性和歷史文化價(jià)值組成。其他場(chǎng)地現(xiàn)狀由地下空間保存情況市政基礎(chǔ)設(shè)施情況組成。

表1 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)DSR時(shí)序評(píng)價(jià)體系Table 1 DSR assessment system for prioritizing ACMIS redevelopment

響應(yīng)指標(biāo)主要考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和政府政策的潛在支持度。中國尚未出臺(tái)煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再利用專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再利用需借助其他綜合規(guī)劃規(guī)定的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析再運(yùn)用。參考地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等級(jí)和政策激勵(lì)措施，響應(yīng)指標(biāo)由待開發(fā)場(chǎng)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否位于國家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)等組成。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)量化及方法

根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和研究對(duì)象特點(diǎn)，采用賦值法[20]對(duì)各指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)由高到低依次分為高度適宜、中度適宜、勉強(qiáng)適宜、不適宜4類，并分別賦予100、80、60、40分。本文探索采用賦值法進(jìn)行指標(biāo)量化，但賦值法存在臨界值需特殊處理的問題。為此，對(duì)待位于邊緣值的量化結(jié)果，需綜合其他指標(biāo)進(jìn)行再次判讀。邀請(qǐng)專家對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，經(jīng)多次反復(fù)調(diào)整，確定各指標(biāo)的量化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（表2）。

3.2.1 驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)量化

1）產(chǎn)業(yè)集聚情況

產(chǎn)業(yè)集聚情況由距周邊區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)（C1）和文化旅游產(chǎn)業(yè)（C2）距離決定。借鑒劉春鳳等對(duì)北京八達(dá)嶺長城旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)影響域的研究[21]，取2.8 km為生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的輻射最佳影響半徑，超過2.8 km則產(chǎn)業(yè)輻射效果下降。產(chǎn)業(yè)集聚度計(jì)算方法如下：

式中Li為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚影響值，Lj為文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚影響值；Ii為待開發(fā)場(chǎng)地與生態(tài)農(nóng)業(yè)距離，Ij為與文化旅游產(chǎn)業(yè)距離；Imax為產(chǎn)業(yè)與待開發(fā)場(chǎng)地間最大距離。當(dāng)受到多個(gè)產(chǎn)業(yè)影響時(shí)，取最高值代表該種產(chǎn)業(yè)集聚度。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，產(chǎn)業(yè)集聚影響度按＞85、＞75～85、60～75、＜60賦值100、80、60、40。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)權(quán)重Table 2 Evaluation criteria and weights of index

2）交通區(qū)位條件

距離數(shù)據(jù)應(yīng)用ArcGIS軟件Buffer緩沖功能量化處理后得到。計(jì)算公路覆蓋情況（C3）時(shí)，由于道路重要程度不一，需分別計(jì)算國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)道路影響度，并取最大作用值作為公路覆蓋情況得分。參考已有規(guī)定，國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)道路作用指數(shù)分別取1.0、0.8和0.6[22]。影響度計(jì)算方法如下：

式中Ri為待開發(fā)場(chǎng)地i受到的道路影響度；國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)道路Rr值為1、0.8、0.6；Li為待開發(fā)場(chǎng)地距道路實(shí)際距離，Lmin為距道路最近距離，Lmax為距道路最遠(yuǎn)距離。根據(jù)公路覆蓋實(shí)際情況，按＞75、＞65～75、50～65、＜50賦值100、80、60、40。

公共交通覆蓋情況（C4）賦值參考《城市公交場(chǎng)站設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，按距公交車站＜0.5、0.5～1、＞1～1.5、＞1.5～2 km賦值100、80、60、40。若2 km范圍內(nèi)沒有公交車站，則不得分。距區(qū)中心距離（C5）賦值根據(jù)實(shí)際情況，按＜30、30～40、＞40～50、＞50 km賦值 100、80、60、40。

3）公共服務(wù)設(shè)施配置

公共服務(wù)設(shè)施配置（C6）指周圍教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生和商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的完善程度。參考城市建設(shè)研究院《村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究》，基于“生活圈”原理，采用最小距離模型對(duì)周圍的小學(xué)、中學(xué)、文化站、衛(wèi)生院、日雜商店、賓館、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行可達(dá)性評(píng)估，以加權(quán)出行時(shí)間作為可達(dá)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法如下：

式中Ai公共服務(wù)設(shè)施可達(dá)性綜合得分；dij為第i個(gè)評(píng)價(jià)單元在第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化分值；cj為第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重。

3.2.2 狀態(tài)指標(biāo)量化

1）生態(tài)現(xiàn)狀

參考土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)研究成果，土壤地質(zhì)（C7）按壤質(zhì)、砂壤質(zhì)、黏壤質(zhì)、細(xì)粉砂質(zhì)賦值100、80、60、40；pH 值（C8）按＞6～7、＞5～6或＞7～8、4～5或＞8～9、＜4或＞9賦值100、80、60、40；損毀程度（C9）按＜0.5、0.5～1、＞1～1.5、＞1.5～2 m賦值100、80、60、40。

重金屬污染度（C10）以Hakanson潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)表示[23]，計(jì)算方法為：

式中代表第i種重金屬的污染系數(shù)，為土壤i的重金屬實(shí)測(cè)值，為參照值，重金屬綜合污染程度，為重金屬i的毒性響應(yīng)系數(shù)，RI為綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。Cd、Cu、Pb、Cr等是煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)常見污染元素，對(duì)取回土樣進(jìn)行重金屬檢測(cè)，參考北京土壤重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[24-25]（表3）設(shè)置參照值、毒性響應(yīng)系數(shù)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果按＜150、150～300、＞300～600、＞600賦值 100、80、60、40。

表3 北京土壤重金屬含量背景值和毒性響應(yīng)系數(shù)Table 3 Background values and toxic-response factors for soil heavy metals elements in Beijing

京西煤礦大多位于山區(qū)，泥石流是主要地質(zhì)災(zāi)害。參考北京“2012.7.21”特大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)泥石流分布情況和北京市泥石流災(zāi)害易發(fā)分布圖[26]，按非易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度（C11）賦值100、80、60、40。

2）建筑現(xiàn)狀

參考《國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建筑保存完整性（C12）按保存完好、保存較好、一般、年久失修賦值100、80、60、40。根據(jù)《文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建筑歷史文化價(jià)值（C13）按價(jià)值突出、較突出、一般、不突出賦值100、80、60、40。

3）其他場(chǎng)地現(xiàn)狀

地下空間保存情況（C14）按保存完好無需修復(fù)、保存較好需要修復(fù)、部分破壞需要修復(fù)、嚴(yán)重破壞無法修復(fù)賦值100、80、60、40。市政基礎(chǔ)設(shè)施情況（C15）按給排水和照明設(shè)施完善、僅有給排水或照明設(shè)施、僅有給排水或照明設(shè)施且設(shè)施破損、沒有賦值100、80、60、40。

3.2.3 響應(yīng)指標(biāo)量化

根據(jù)京西煤礦所在地區(qū)實(shí)際情況，發(fā)展規(guī)劃和政策措施指標(biāo)（C16）按重要程度從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)指代國家級(jí)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，如，國家重點(diǎn)建設(shè)小鎮(zhèn)和中國傳統(tǒng)村落名錄等；Ⅱ級(jí)指代市級(jí)發(fā)展規(guī)劃，如，市級(jí)民俗村等；Ⅲ級(jí)指代區(qū)級(jí)發(fā)展規(guī)劃，如，門頭溝區(qū)和房山區(qū)土地利用總體規(guī)劃列出的優(yōu)先發(fā)展區(qū)等；Ⅳ級(jí)指代其他區(qū)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展規(guī)劃。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)分別賦值100、80、60、40。

3.3 指標(biāo)權(quán)重確定

基于專家打分結(jié)果，采用AHP層次分析法分別確定驅(qū)動(dòng)力層級(jí)和狀態(tài)層級(jí)指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果詳見表2。

3.4 評(píng)價(jià)模型確定

采用加權(quán)求和法構(gòu)建驅(qū)動(dòng)力評(píng)價(jià)模型和狀態(tài)評(píng)價(jià)模型，對(duì)樣本進(jìn)行驅(qū)動(dòng)力評(píng)價(jià)和狀態(tài)評(píng)價(jià)。計(jì)算方法如下：

式中 Di為第 i個(gè)評(píng)價(jià)單元的驅(qū)動(dòng)力綜合得分；Si為第 i個(gè)評(píng)價(jià)單元的狀態(tài)綜合得分；rij為第i個(gè)評(píng)價(jià)單元在第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化分值；qj為第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重。

3.5 再開發(fā)時(shí)序確定

采用四象限法[27-28]，耦合驅(qū)動(dòng)力層級(jí)和狀態(tài)層級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，將煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)潛力從高到低劃分為高驅(qū)動(dòng)力高狀態(tài)（high driving force high state, HDFHS）、高驅(qū)動(dòng)力低狀態(tài)（high driving force low state, HDFLS）、低驅(qū)動(dòng)力高狀態(tài)（low driving force high state, LDFHS）和低驅(qū)動(dòng)力低狀態(tài)（low driving force low state, LDFLS）4類（圖3）。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和京西煤礦閉礦規(guī)劃，綜合考慮響應(yīng)指標(biāo)，將再開發(fā)時(shí)序劃分為 3個(gè)階段：近期開發(fā)時(shí)序由HDFHS組成，中期開發(fā)時(shí)序由HDFLS和LDFHS組成，遠(yuǎn)期開發(fā)時(shí)序由 LDFLS組成。各象限分界點(diǎn)以驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)和狀態(tài)指標(biāo)的綜合平均分?jǐn)?shù)為界進(jìn)行劃分。

圖3 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序分區(qū)原理圖Fig.3 Division principle for prioritizing ACMIS

4 結(jié)果與分析

4.1 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序驅(qū)動(dòng)力評(píng)價(jià)

雷達(dá)圖能直觀、形象的表達(dá)評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)得分差異，可輔助評(píng)價(jià)者進(jìn)行定性判斷和定量分析[29-30]。封閉圖形面積越大，代表綜合得分越高。將各煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)帶入表 2，采用賦值法得到各煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)綜合得分，根據(jù)計(jì)算結(jié)果繪制雷達(dá)圖（圖4）。

各煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力得分結(jié)果分布在1.792～4.250之間。王平鎮(zhèn)（4.250）和長溝峪煤礦（3.818）綜合得分最高，得益于便捷的交通區(qū)位條件和完善的公共服務(wù)設(shè)施。大安山煤礦得分最低（1.792），是由于大安山煤礦地處山區(qū)最里，產(chǎn)業(yè)集聚度和公路覆蓋情況較差，周邊公共服務(wù)設(shè)施配置尚不完善。以驅(qū)動(dòng)力得分平均值（2.925）為界，大臺(tái)、王平鎮(zhèn)和長溝峪煤礦屬于高驅(qū)動(dòng)力型土地，木城澗、千軍臺(tái)、安家灘、花坡根、大安山等 5個(gè)煤礦屬于低驅(qū)動(dòng)力型土地。高驅(qū)動(dòng)力型煤礦數(shù)量（3個(gè)）少于低驅(qū)動(dòng)力行煤礦（5個(gè)）。

圖4 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)得分Fig.4 Results of driving force factors for prioritizing ACMIS

4.2 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序狀態(tài)評(píng)價(jià)

將各煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)帶入表2，采用賦值法得到煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)狀態(tài)指標(biāo)綜合得分，根據(jù)計(jì)算結(jié)果繪制雷達(dá)圖（圖 5）。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，得分分布在1.464～4.603之間。其中，大臺(tái)煤礦得分最高（4.603），木城澗煤礦（4.522）和大安山煤礦（4.39）次之。由于上述3個(gè)煤礦是僅存尚未關(guān)停煤礦，場(chǎng)地設(shè)施保存完好，地下空間尚未破壞，無需修復(fù)便可再利用，因此，再開發(fā)狀態(tài)得分最高。安家灘煤礦得分最低（1.464），花坡根煤礦次之（1.907），是由于2個(gè)煤礦早在20世紀(jì)90年代便已關(guān)停，建筑年久失修，破壞嚴(yán)重，地下空間早已嚴(yán)重破壞，無法重新利用。王平鎮(zhèn)煤礦與花坡根煤礦相鄰不遠(yuǎn)，均于 20世紀(jì) 90年代關(guān)停，但得分高于花坡根（3.187），是由于王平鎮(zhèn)煤礦緊鄰G109國道和鄉(xiāng)政府，優(yōu)越的區(qū)位條件使其狀態(tài)保存較好。以平均值（3.476）為界，大臺(tái)、木城澗、千軍臺(tái)、大安山、長溝峪煤礦屬于高狀態(tài)型土地，安家灘、花坡根、王平鎮(zhèn)煤礦屬于低狀態(tài)型土地。高狀態(tài)型煤礦數(shù)量（5）大于低狀態(tài)型土地?cái)?shù)量（3）。

4.3 京西煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序確定

耦合驅(qū)動(dòng)力和狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，大臺(tái)煤礦和長溝峪煤礦屬于高驅(qū)動(dòng)力高狀態(tài)型（HDFHS）煤礦，屬于近期開發(fā)時(shí)序。王平鎮(zhèn)煤礦屬于高驅(qū)動(dòng)力低狀態(tài)型（HDFLS）煤礦，屬于中期開發(fā)時(shí)序。木城澗、千軍臺(tái)、大安山煤礦屬于低驅(qū)動(dòng)力高狀態(tài)型（LDFHS）煤礦，也屬于中期開發(fā)時(shí)序。由于木城澗煤礦緊鄰國家傳統(tǒng)村落千軍臺(tái)村，屬于國家級(jí)發(fā)展規(guī)劃區(qū)，且木城澗煤礦狀態(tài)綜合得分最高，因此，將木城澗煤礦調(diào)整至近期開發(fā)時(shí)序。安家灘和花坡根煤礦屬于低驅(qū)動(dòng)力低狀態(tài)型（LDFLS）煤礦，屬于遠(yuǎn)期開發(fā)時(shí)序。最終結(jié)果如表4所示。

圖5 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)狀態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分Fig.5 Results of state factors for prioritizing ACMIS

表4 煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序劃分Table 4 Division results of prioritizing ACMIS

5 結(jié) 論

1）從驅(qū)動(dòng)力、狀態(tài)和響應(yīng)3個(gè)層面構(gòu)建了煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括產(chǎn)業(yè)集聚情況、交通區(qū)位條件、公共服務(wù)設(shè)施配置、生態(tài)現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、其他場(chǎng)地現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃和政策措施等 7個(gè)指標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建了基于該指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)模型。

2）北京京西煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)現(xiàn)存且具有再利用價(jià)值的有8處，其中，建議近期進(jìn)行再開發(fā)的有3處，包括長溝峪、大臺(tái)和木城澗煤礦；建議中期進(jìn)行再開發(fā)的有 3處，包括王平鎮(zhèn)、千軍臺(tái)和大安山煤礦；建議遠(yuǎn)期進(jìn)行再開發(fā)的有兩處：安家灘和花坡根煤礦，由于其驅(qū)動(dòng)力與狀態(tài)值較低，近期建議只對(duì)其進(jìn)行簡單的生態(tài)恢復(fù)處理，暫時(shí)不做其他用途。

再開發(fā)后的功能選擇是煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)在城市未來修補(bǔ)過程中面臨的必然選擇，將在后續(xù)研究中考慮具體的功能方案決策，使煤礦廢棄工業(yè)廣場(chǎng)再開發(fā)時(shí)序更有助于城市廢棄地再開發(fā)的功能選擇，時(shí)序評(píng)價(jià)與功能方案選擇評(píng)價(jià)是未來的研究方向。

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