鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初探

鄧光明

（廣東省梅州市梅江區(qū)西陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 514768）

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！蔽覀冏鳛榈谝痪€(xiàn)的“三農(nóng)”工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

2017年12月28～29日的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

我們作為活躍在基層一線(xiàn)的農(nóng)技人員，從服務(wù)于農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，先行探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 鄉(xiāng)村振興是一個(gè)資源整合的過(guò)程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

我國(guó)鄉(xiāng)村類(lèi)型多樣復(fù)雜，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間差異很大，必須實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，把綠水青山建設(shè)成為金山銀山，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要。

廣東省梅州市大留村“有文明氣息的鄉(xiāng)村，令人向往”就是統(tǒng)籌規(guī)劃得好的示范點(diǎn)。生活垃圾和污水有了去處，危房被改造成客家特色民居，村中多了小公園、小廣場(chǎng)，村民勞動(dòng)之余有了休閑娛樂(lè)的去處，特色產(chǎn)業(yè)連成片。

2 以多元的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制作為保障，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，務(wù)必強(qiáng)化投入保障，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、社會(huì)積極參與的多元投入格局，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。

廣東省梅州市小留村注重多元的投入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)新農(nóng)村。通過(guò)村黨支部引領(lǐng)、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢捐資1.06億元，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，整體改造危房、舊房，建成110多棟別墅，無(wú)償捐贈(zèng)給村民居住，使小留村成為梅州首個(gè)廣東省宜居村莊示范點(diǎn)。

3 完善農(nóng)村設(shè)施用地管理政策，合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，保障鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村振興用地需求

有序推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村土地承包確權(quán)政策，合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，優(yōu)化農(nóng)村土地利用布局，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、田園綜合體建設(shè)和農(nóng)村生活服務(wù)的土地需求，合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，提高基層政府和社區(qū)組織管理與服務(wù)水平，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

廣東省梅州市九嶺村村落古樸干凈，一派田園風(fēng)光。當(dāng)?shù)睾侠砹鬓D(zhuǎn)農(nóng)村土地，引進(jìn)蓮子基地，打造“十里荷塘”，讓美麗鄉(xiāng)村通過(guò)旅游項(xiàng)目變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。除了收取地租，入股分紅，村民也可為企業(yè)打工增收。村民人均年收入從2010年時(shí)的不到4000元增至目前的13800元，而村集體年收入也從2.1萬(wàn)增至9.1萬(wàn)元。

4 提高鄉(xiāng)村人力資源質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年6月，農(nóng)業(yè)部公布的1096個(gè)依法合規(guī)、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯的全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)目錄，直接鼓勵(lì)各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為新型職業(yè)農(nóng)民。

在實(shí)際操作上，基層政府可以引導(dǎo)部分從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生回鄉(xiāng)、在城市中成長(zhǎng)的各類(lèi)人才下鄉(xiāng)，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)上來(lái)?；蛘呦駨V東省梅州市三圳鎮(zhèn)那樣成立“廣東（蕉嶺）美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)學(xué)院”，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)“三農(nóng)”實(shí)踐人才，提高鄉(xiāng)村人力資源質(zhì)量。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培養(yǎng)造就一支包括農(nóng)技人員在內(nèi)的對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

5 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用鄉(xiāng)風(fēng)文明之風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序；以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來(lái)影響村民和諧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)。

引導(dǎo)鄉(xiāng)村的新風(fēng)尚、新氣象，推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步。促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的文化自信，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的力量源泉。