諸城市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新舉措

安伯玉 陳明生 （山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局 262200）

諸城市是畜牧業(yè)大市，始終把畜牧業(yè)生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要措施來抓，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力在畜牧業(yè)，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略方能推動畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地快速發(fā)展，為適應(yīng)我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化形式的需要，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國際化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)督，確保動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)在諸城市畜牧業(yè)已由過去的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級，拉長了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，對保障人類健康和畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義。

改革開放以來指導(dǎo) “三農(nóng)”工作的中央一號文件 《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，文件提出強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，這意味著 “舌尖上的安全”或?qū)⑴c領(lǐng)導(dǎo)干部的 “官帽”緊密聯(lián)系在一起，督促地方政府把更多的精力用在食品安全問題上。黨中央、國務(wù)院及各級人民政府高度重視，相繼出臺 《食品安全法》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理特別規(guī)定》及 《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制、問責(zé)制，生產(chǎn)企業(yè)是第一責(zé)任人。諸城市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)定和會議精神，實(shí)施缺陷產(chǎn)品 （存在安全隱患和不合格的產(chǎn)品）召回和追溯制度，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌食品安全無縫隙監(jiān)管，在畜禽產(chǎn)業(yè)方面，使畜禽產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)做到不敢、不能和不想出售、收購、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售不合格的畜禽及其產(chǎn)品，畜牧嚴(yán)格執(zhí)法起到有力的震懾作用，諸城市畜牧獸醫(yī)管理局在強(qiáng)化畜牧綜合執(zhí)法的同時創(chuàng)新管理新模式，多措并舉，形成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村網(wǎng)格化治理，創(chuàng)建畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，引進(jìn)全程質(zhì)量控制的理念，從畜牧業(yè)投入品、種、生產(chǎn)、流通、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，開展了大量探索創(chuàng)新區(qū)域化管理新模式，完善畜禽和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及質(zhì)量安全建設(shè)體系、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

諸城市始終認(rèn)真貫徹落實(shí)全國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要、山東省畜牧業(yè)振興規(guī)劃、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不放松，層層簽定質(zhì)量安全責(zé)任狀，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所屬市直部門簽定質(zhì)量安全責(zé)任狀，管理單位與被監(jiān)管單位簽定責(zé)任狀，諸城市畜牧獸醫(yī)管理局同所屬的基層畜牧獸醫(yī)管理站及其監(jiān)管單位簽訂了畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書。

2016年諸城市已連續(xù)十年榮獲全國生豬調(diào)出大縣榮譽(yù)稱號，諸城現(xiàn)有26家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、6家大型肉雞屠宰加工廠等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，年屠宰生豬400多萬頭，年加工畜禽產(chǎn)品27萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，目前在確保諸城境內(nèi)肉類的供應(yīng)外，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷上海、北京、江蘇南京、浙江杭州、安徽鹽城、河南、湖南等省市及青島、濟(jì)南、濰坊、日照等地。人以食為天，人類食品主要來源農(nóng)產(chǎn)品及其制品，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)也是糧食生產(chǎn)，食品安全的根基主要在于農(nóng)業(yè)，山東省諸城市是全國畜牧業(yè)生產(chǎn)大市、強(qiáng)市，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的64.2%，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是畜牧獸醫(yī)科技人員義不容辭的責(zé)任。