可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理策略探析

鐘 俊 鐘智斌

（1江西省贛州市興國縣均村鄉(xiāng)林業(yè)工作站，江西 贛州 342400；2江西省贛州市興國縣楓邊鄉(xiāng)林業(yè)工作站）

1 我國森林資源現(xiàn)狀及保護(hù)管理的必要性

1.1 我國森林資源現(xiàn)狀

我國森林資源比較豐富，自南向北呈現(xiàn)不同的類型，主要有熱帶雨林、溫帶闊葉林以及落葉闊葉交叉林等等，覆蓋范圍比較廣泛。而且隨著黨的十九大召開，綠水青山就是金山銀山的理念再次被強調(diào)，充分證明國家重視森林資源保護(hù)管理，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截止到2017年，我國的森林資源覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到16.6%，居世界排名第7位，而且在這些森林資源中有將近70%的森林為原始森林，剩下不到30%為人工森林。而且隨著居民環(huán)保意識地不斷增強，人們對森林的創(chuàng)造積極保護(hù)意識也不斷提高，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013～2017年期間，我國的人工森林正在以平均每年0.67%的速度增長，這充分證明人們保護(hù)森林資源的意識增強。而近年來一些app也開通了植樹造林計劃，如支付寶app中的螞蟻森林，通過號召每個人參加低碳運動的方式進(jìn)行捐贈樹苗，進(jìn)而實現(xiàn)螞蟻森林種植計劃，這些措施都是號召全民參與到森林的種植和保護(hù)中來。但是由于我國是個人口大國，從人均森林占有量來看，我國的森林資源還是存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。而且由于我國地理位置的差異性，導(dǎo)致我國森林資源的分布也不均勻，東北、西南地區(qū)的森林資源較為豐富，西北、東南森林資源較為稀少，這嚴(yán)重影響了我國生態(tài)環(huán)境的平衡。

1.2 對我國森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，集約式的發(fā)展模式已經(jīng)受到社會的普遍關(guān)注，人們在追求經(jīng)濟效益的同時，也更關(guān)注生態(tài)效益。森林資源作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其在生存環(huán)境的調(diào)節(jié)及能源的提供上都發(fā)揮了重要的作用。通過有效地保護(hù)和管理森林資源，不但可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡，同時還可以提高生態(tài)效益。而且保護(hù)和管理我國森林資源，符合我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，因此保護(hù)和管理我國森林是必然發(fā)展趨勢。

2 可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理存在的問題

2.1 森林資源保護(hù)與管理的意識淡薄

森林資源保護(hù)與管理的意識淡薄主要體現(xiàn)在以下2個方面：（1）森林資源保護(hù)與管理的公眾性參與較低。在傳統(tǒng)的觀念里，國家在森林資源保護(hù)與管理中扮演著主要的角色，國家要求做什么公眾就做什么，沒有積極保護(hù)森林資源的意識，導(dǎo)致森林資源的極度匱乏。（2）森林資源保護(hù)與管理的先進(jìn)理念匱乏。對森林資源的保護(hù)還停留在傳統(tǒng)的保護(hù)樹木階段，對森林資源的保護(hù)價值和作用缺乏深刻的認(rèn)識，森林資源保護(hù)不單單是保護(hù)樹木，同時也是保護(hù)森林生物，如何利用現(xiàn)代科技技術(shù)，使森林資源發(fā)揮最大的生態(tài)效益，才是進(jìn)行森林資源保護(hù)與管理的根本所在。只是單純的保護(hù)森林資源，而任其自由發(fā)展，不對其進(jìn)行合理的管理，也會影響我國的生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致森林資源的過渡開采

森林資源雖然是一種可再生資源，但是它的生長也需要一定的周期，因此對森林資源要進(jìn)行合理的開采。但是現(xiàn)實情況中，存在這樣的情況，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對土地的需求量日益增加，人們?yōu)榱俗非蠖唐诘睦?，抱著森林資源會很快恢復(fù)的僥幸心理，肆意地開采森林資源，通過大量地占用森林資源用地，建設(shè)和開發(fā)廠房及居住建筑，使森林資源急劇下降，導(dǎo)致森林資源的生態(tài)平衡遭到破壞，這不但影響了森林資源的自由恢復(fù)，同時破壞了周圍其他植被資源，嚴(yán)重阻礙了我國地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏有效的森林資源保護(hù)與監(jiān)管制度

有關(guān)森林資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不健全。森林資源法律法規(guī)作為森林資源保護(hù)的最有力武器，在森林資源的保護(hù)中發(fā)揮了重要的作用。但是由于森林資源保護(hù)與管理法律起步較晚，在很多方面還存在不足，難以有效地進(jìn)行森林資源的保護(hù)與管理工作。

3 可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理策略

3.1 加大森林資源保護(hù)與管理的宣傳，提高公眾參與度

支付寶的螞蟻森林就是一個提高公眾參與度的植樹造林活動，為了提高居民的森林保護(hù)意識，各相關(guān)部門可以多舉辦一些類似活動，切身讓公眾參與到森林資源保護(hù)中來，具體做到以下3點：（1）加大宣傳森林資源保護(hù)，在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時代，可以利用網(wǎng)絡(luò)資源對公眾進(jìn)行森林資源保護(hù)的有關(guān)知識普及，讓他們充分認(rèn)識森林資源的作用及重要性。（2）建立森林資源生態(tài)模型，通過模擬一系列的森林資源生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，生態(tài)過渡開采的生態(tài)變化，讓人們充分意識到森林資源生態(tài)平衡的重要性。（3）每年定期開展森林資源實地保護(hù)志愿者活動，這些志愿者通過去森林資源地區(qū)，用自己的親身行動，為森林資源的保護(hù)作貢獻(xiàn)。通過以上措施，不但可以提高公眾保護(hù)森林資源，同時增強了公眾的參與度，對我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展十分有利。

3.2 建立科學(xué)合理的森林資源產(chǎn)權(quán)機制

森林資源的開發(fā)要想保證合理，就要對森林資源的使用采用有償?shù)氖褂脵C制，對森林的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，以規(guī)范森林資源的開采行為。開采森林資源，首先，要進(jìn)行申請，經(jīng)相關(guān)部門通過后才可以進(jìn)行。當(dāng)然申請也應(yīng)該堅持科學(xué)合理的原則，不合理的申請是不被允許的。其次，申請通過后繳納森林開采的貨幣資金，并提供科學(xué)的開采方案。最后，方案通過后進(jìn)行開采活動，開采完成后，相關(guān)的獨立機構(gòu)有效地評估開采后的生態(tài)系統(tǒng)，對于造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的行為，要進(jìn)行罰款處理。通過明確森林資源的產(chǎn)權(quán)，確立森林資源的合法地位，不但可以阻止人們對森林資源的任意開采行為，同時對森林資源的可持續(xù)發(fā)展十分有利。

3.3 健全與森林資源保護(hù)與管理相關(guān)的制度體系

（1）健全我國的森林資源保護(hù)法，作為法治社會的國家，必須健全森林資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律法規(guī)，通過法律的強制性約束森林資源的管理者與開發(fā)者。還可以采用多元化的法律手段，如行政手段、稅收手段，通過這些來維持森林資源生態(tài)平衡。（2）建立有效的監(jiān)管機制，森林資源的保護(hù)不能只是單純的流于形式，要績效考評保護(hù)的結(jié)果，以確保森林資源保護(hù)制度實施的有效性和公正性。

4 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟對森林資源的依賴程度也日益增加，因此樹立森林資源的可持續(xù)發(fā)展理念十分重要?？沙掷m(xù)發(fā)展理念不但可以發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益，同時可以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，因此，在生態(tài)資源的開發(fā)利用中，要始終貫穿可持續(xù)發(fā)展理念。森林資源作為我國的重要資源，不但可以滿足現(xiàn)代居民的生活需求，同時有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。相信在大家的共同努力，我國的森林資源保護(hù)會走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路。