天然林保護(hù)工程的環(huán)境善治研究

何澤玉 邢麗榮

（寧夏賀蘭縣林業(yè)局，寧夏 賀蘭 750200）

1 天然林保護(hù)工程存在的問題

我國(guó)擁有非常多的自然資源，天然林屬于自然資源的一項(xiàng)主要組成部分，面積占我國(guó)林業(yè)總面積75%。天然林的生態(tài)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，有著非常高的生態(tài)穩(wěn)定性，不僅可以使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到有效保證，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過天然林保護(hù)工程，可以很大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)以及物種多樣性的保護(hù)，工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，涉及面非常廣泛?，F(xiàn)階段我國(guó)天然林保護(hù)工程在實(shí)際工作過程中還存在有較多的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

天然林流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，主要是受到人們的采伐以及林地征地方面因素影響；天然林質(zhì)量存在有非常大的差異性，尤其在集體林業(yè)與國(guó)有林業(yè)之間，這種差異性表現(xiàn)的十分明顯，最終導(dǎo)致農(nóng)民在林業(yè)保護(hù)方面沒有足夠的重視度，積極性不高；因此，必須要針對(duì)我國(guó)天然林保護(hù)政策進(jìn)行優(yōu)化和完善，在天然林資源保護(hù)與其他經(jīng)濟(jì)主體之間找到平衡點(diǎn)，從政策等角度不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化，做好政府、企業(yè)、個(gè)體之間利益的有效協(xié)調(diào)，最終最大限度地發(fā)揮出政策的保護(hù)效果以及保護(hù)有效性。

2 天然林保護(hù)環(huán)境善治方案

2.1 制定完善的保護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)

在進(jìn)行天然林保護(hù)環(huán)境善治時(shí)，必須要制定完善的保護(hù)方案，在國(guó)家方面，不僅要滿足人民生活的木材需求，還需要制定相關(guān)的保護(hù)措施，禁止出現(xiàn)有不節(jié)制砍伐以及非法侵占林地等行為。開展天然林保護(hù)相關(guān)課程，幫助人們對(duì)林木保護(hù)的相關(guān)制度政策以及林木破壞的危害有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高在林木保護(hù)方面的觀念意識(shí)，認(rèn)識(shí)到林木保護(hù)的重要性。

使天然林保護(hù)工程具體工作流程得到鞏固和完善，與相關(guān)的制度措施結(jié)合在一起，共同促進(jìn)天然林資源的合理增長(zhǎng)，將森林資源提高到國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)資源的高度，采取科學(xué)培育以及人性化管理方式，在政策方面放寬規(guī)定，選擇宜林荒地以及梳林地地區(qū)展開人工造林，加大森林面積，使森林質(zhì)量和產(chǎn)量得到有效保證，提高職工收入水平，使林區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善。優(yōu)化集體林權(quán)制度，能夠增強(qiáng)農(nóng)民在天然林保護(hù)方面的積極主動(dòng)性，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，最終起到理想的保護(hù)效果。

2.2 加大資金補(bǔ)貼力度，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)制度進(jìn)行優(yōu)化

國(guó)家需要針對(duì)部分利益受到影響的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，增加一些社會(huì)保障，減少涉林人員的顧慮和擔(dān)憂，處理好這方面的矛盾，保證各項(xiàng)政策順利穩(wěn)定的落實(shí)。因?yàn)樘烊涣止こ讨苓吘用裨谔烊涣址矫娲嬖谟幸欢ǖ囊蕾囆?，其?shí)際依賴心理存在有較大的差異性，必須要結(jié)合不同人群的需求給予適當(dāng)?shù)陌才?。通過天然林的管理人員，能夠使天然林保護(hù)地區(qū)資源得到有效保護(hù)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，想要使天然林保護(hù)地區(qū)的資源保護(hù)工作順利有效進(jìn)行，為社會(huì)的 發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，就必須要調(diào)動(dòng)起林業(yè)企業(yè)員工以及周邊農(nóng)民的積極主動(dòng)性，在他們的保護(hù)和支持下，保證天然林的各項(xiàng)保護(hù)工作能夠順利有效進(jìn)行。因此，必須要做好其勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，給予其適當(dāng)?shù)膸椭凸膭?lì)，增強(qiáng)他們的自信心，最終提高天然林資源保護(hù)有效性。

2.3 提高對(duì)天然林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谔烊涣衷谏a(chǎn)和生活方面作用的關(guān)注度越來越高，天然林能夠吸收空氣中存在的有毒氣體，通過光合作用的方式釋放出氧氣，能夠顯著提高土壤肥性，減少水土流失。

2.4 環(huán)境善治在天然林保護(hù)方面的思考

環(huán)境善治模式能夠很大程度上實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益相關(guān)行為的整合，轉(zhuǎn)變之前政府單一以及單向管理模式，通過一系列的組織管理措施更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林保護(hù)的善治。就我國(guó)當(dāng)前的制度背景而言，想要將環(huán)境善治的作用充分全面的發(fā)揮出來，還需要提高微觀方面的認(rèn)識(shí)以及轉(zhuǎn)變政府的宏觀管理理念。只有使各個(gè)利益方積極參與到天然林保護(hù)中，才能使國(guó)家的額相關(guān)政策目標(biāo)得到真正的落實(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)之外的利益合理的轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，借助天然林保護(hù)政策，引導(dǎo)民眾走向自我發(fā)展和積累的可持續(xù)發(fā)展之路，提高在天然林保護(hù)方面的積極主動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的高效保護(hù)。

3 結(jié)語

天然林保護(hù)有著十分重要的價(jià)值和作用，當(dāng)前我國(guó)在天然林保護(hù)方面還存在有一定的不足，想要提高天然林保護(hù)有效性，采取天然林保護(hù)環(huán)境善治方案，要制定完善的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)；要加大資金補(bǔ)貼力度，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)制度進(jìn)行優(yōu)化；要提高對(duì)天然林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，通過這些方式，更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]魏亞偉,周旺明,于大炮,等.我國(guó)東北天然林保護(hù)工程區(qū)森林植被的碳儲(chǔ)量[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2014(3420):5696-5705.

[2]楊全生,汪有奎,李進(jìn)軍,等.祁連山自然保護(hù)區(qū)天然林保護(hù)工程的成效分析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào),2015,35(1):89-95.