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      赤峰市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

      2018-01-18 12:24:58初穎內(nèi)蒙古呼倫貝爾扎蘭屯市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心162650
      中國(guó)畜禽種業(yè) 2018年5期
      關(guān)鍵詞:赤峰市屠宰豬肉

      初穎 (內(nèi)蒙古呼倫貝爾扎蘭屯市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 162650)

      馬志強(qiáng) (內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧業(yè)局 024000)

      赤峰市是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)大市,也是傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大市,歷來(lái)十分重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是全市農(nóng)牧業(yè)“3661”工程,提出 “十三五”期末,全市年出欄優(yōu)質(zhì)生豬1000萬(wàn)頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在不斷壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí),如何充分利用好赤峰市自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,值得進(jìn)一步謀劃研究。

      1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      1.1 生豬存、出欄情況

      作為全國(guó)黃金玉米生產(chǎn)帶自治區(qū)產(chǎn)糧大市,近年來(lái),赤峰市圍繞南部玉米主產(chǎn)區(qū)積極謀劃推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè),已基本形成了以松山區(qū)、翁旗、寧城縣、敖漢旗、元寶山區(qū)等旗縣區(qū)為中心的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)生豬存欄占全市近8成。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年牧業(yè)年度,全市生豬存欄532萬(wàn)頭,占全區(qū)的1/4。其中能繁母豬存欄52.9萬(wàn)頭,居全區(qū)第1位;全區(qū)生豬存欄超過(guò)20萬(wàn)頭的18個(gè)旗縣區(qū)中,赤峰市有5個(gè)。截至2017年末,全市生豬出欄556.5萬(wàn)頭,居全區(qū)第2位 (通遼居第1位),生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110.2億元、玉米轉(zhuǎn)化12.85億kg。

      1.2 生豬企業(yè)情況

      目前,全市有年銷售收入500萬(wàn)以上生豬養(yǎng)殖及加工企業(yè)共25家。入駐赤峰市的國(guó)內(nèi)知名生豬企業(yè)有溫氏、中糧、正邦、亞盛、牧源、雨潤(rùn)等。其中,溫氏以帶動(dòng)農(nóng)戶的 “訂單養(yǎng)殖”為主,其余如中糧、牧源、正邦以自繁自育為主。赤峰市較大的本土生豬企業(yè)包括寧城康健、敖漢阜信源、左旗思源等,也正在謀劃打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。全市存欄的532萬(wàn)頭生豬中,外地龍頭企業(yè)養(yǎng)殖存欄約占17%,本地企業(yè)及養(yǎng)殖大戶約占73%,散戶養(yǎng)殖約占10%。

      1.3 生豬養(yǎng)殖規(guī)模情況

      近年來(lái),赤峰市生豬養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步提高,良種繁育體系日趨健全。全市現(xiàn)有年出欄生豬100頭以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1113家。其中,出欄500頭以上350家,出欄2000頭以上66家。全市115家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,3家被農(nóng)業(yè)部評(píng)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)。目前,全市有大小種豬繁育企業(yè)25家,年供種能力20萬(wàn)頭以上,主要以杜洛克、大白豬、長(zhǎng)白豬、三元雜交豬等世界性優(yōu)良品種為主。其中以香港亞盛集團(tuán)--赤峰家育種豬公司規(guī)模最大,現(xiàn)存欄加拿大核心群級(jí)原種豬3000頭,年可繁育優(yōu)質(zhì)祖代種豬2.4萬(wàn)頭以上;江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)—赤峰沃德畜牧科技有限公司現(xiàn)存欄祖代種豬2500頭,年可繁育父母代種豬2萬(wàn)頭以上,帶動(dòng)出欄育肥豬3萬(wàn)頭以上。

      1.4 生豬屠宰加工及深加工情況

      目前,赤峰市556.5萬(wàn)頭出欄生豬中,80%銷往北京、河北、遼寧等外埠地區(qū) (赤峰市屠宰企業(yè)收購(gòu)價(jià)比北京等地每千克低0.8元左右),20%在本地市場(chǎng)消化 (足夠滿足本地市場(chǎng)需求),全市生豬年屠宰加工能力579萬(wàn)頭,受本地屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、資金流轉(zhuǎn)、本地市場(chǎng)供需及整體生豬市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格等因素影響,赤峰市生豬實(shí)際屠宰量遠(yuǎn)達(dá)不到屠宰加工能力。2016年,全市規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)實(shí)際屠宰加工量68萬(wàn)頭,其中生豬來(lái)源本地占75%,外地占25%,實(shí)際屠宰量?jī)H占屠宰加工能力的11.7%。目前,全市共15家通過(guò)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)審核的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),其中較大型企業(yè)6家。以雨潤(rùn)集團(tuán)--赤峰福潤(rùn)肉類加工有限公司規(guī)模最大,年生豬屠宰加工能力200萬(wàn)頭,2016年實(shí)際屠宰量近9萬(wàn)頭,2017年因公司內(nèi)部原因停產(chǎn),目前剛恢復(fù)試生產(chǎn)。其他如敖漢阜信源、寧城康健、左旗思源、左旗利市等企業(yè)年屠宰量均超過(guò)2萬(wàn)頭。當(dāng)前,赤峰市尚無(wú)大型豬肉深加工企業(yè),僅敖漢阜信源、寧城康健有部分豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)線,但規(guī)模偏小,產(chǎn)品僅限豬肉熟食制品,主要銷往當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

      1.5 生豬市場(chǎng)銷售流通情況

      當(dāng)前生豬銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?;钬i交易方面,因當(dāng)前活豬交易市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格相對(duì)透明,地區(qū)間利潤(rùn)差別不大。赤峰市出欄育肥豬除滿足本地市場(chǎng)外,也銷往京津冀、黑吉遼等省區(qū)市。2015年以來(lái),生豬市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高,整體活豬市場(chǎng)銷售情況良好,供不應(yīng)求。以出售1頭均重100kg的育肥豬為例,2016年活豬收購(gòu)價(jià)格平均17元/kg,最高時(shí)達(dá)到21.6元/kg。減去生豬養(yǎng)殖各項(xiàng)成本后,綜合計(jì)算活豬收購(gòu)價(jià)為12元/kg時(shí)為盈虧平衡點(diǎn),按照平均收購(gòu)價(jià)17元/kg(高出盈虧平衡點(diǎn)5元)計(jì)算,2017年養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖1頭育肥豬效益在500元以上。豬肉銷售流通方面,目前,赤峰市年產(chǎn)豬肉5萬(wàn)t左右,其中約60%在市內(nèi)消化,40%銷往外地。赤峰市本地豬肉消費(fèi)市場(chǎng)也受到外阜肉較大沖擊,主要來(lái)源以遼寧 (阜新、沈陽(yáng))、河北、黑龍江等省市屠宰加工企業(yè)及金鑼、雙匯等大品牌冷鮮肉居多,中心城區(qū)占比達(dá)80%。

      2 存在的問(wèn)題

      2.1 產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值低

      生豬行業(yè)內(nèi)有句俗話, “養(yǎng)豬的不如販豬的,販豬的不如賣肉的,賣肉的不如加工火腿腸的”,充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品附加值高的實(shí)際。當(dāng)前,赤峰市生豬產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的弊端仍較為突出。與赤峰市比鄰的通遼市,生豬產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完備,該市最大生豬企業(yè)金鑼食品有限責(zé)任公司,年可屠宰加工生豬300萬(wàn)頭、產(chǎn)熟食制品30萬(wàn)t,2017年實(shí)際屠宰生豬47.9萬(wàn)頭,生產(chǎn)熟食制品11萬(wàn)t,實(shí)現(xiàn)銷售收入20.78億元,上繳稅金1.5億元。相比而言,赤峰市幾乎沒(méi)有大型生豬深加工企業(yè)。已有的也是生產(chǎn)規(guī)模偏小,仍以屠宰分割等初加工為主,雖有深加工生產(chǎn)線,但產(chǎn)品種類少、產(chǎn)量低,銷售也僅限當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

      2.2 缺乏本土大型生豬龍頭企業(yè)

      當(dāng)前,赤峰市雖引進(jìn)了一些國(guó)內(nèi)知名生豬龍頭企業(yè),也一定程度上壯大了赤峰市生豬養(yǎng)殖規(guī)模,但多數(shù)并未建立與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,富民作用不強(qiáng)。目前除溫氏開(kāi)展 “訂單養(yǎng)殖”帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾徊糠洲r(nóng)戶外,其他如中糧、牧源等企業(yè)均以自建基地、自繁自育為主。同時(shí),生豬養(yǎng)殖及初加工環(huán)節(jié)無(wú)稅收,對(duì)地方財(cái)政幾乎無(wú)貢獻(xiàn),且養(yǎng)殖環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定污染。反觀赤峰市本土生豬企業(yè),數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度不高,全市規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善的生豬企業(yè)僅有敖漢阜信源和寧城康健,其享受的優(yōu)惠政策也遠(yuǎn)不及招商引資來(lái)的外地企業(yè)。

      2.3 豬肉市場(chǎng)受外阜肉沖擊較大,缺乏有效監(jiān)管

      當(dāng)前赤峰市豬肉銷售市場(chǎng)受到來(lái)自遼寧、河北、黑龍江等地的外阜肉沖擊較大。其主要原因是這些地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)鏈健全,屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;潭雀?、綜合加工成本低,加上運(yùn)距等物流成本后,其市場(chǎng)售價(jià)仍低于赤峰市本地豬肉售價(jià),外阜白條豬的批發(fā)價(jià)格目前每千克低于赤峰市的批發(fā)價(jià)0.8元,每口白條豬在80kg左右,相差32元左右。

      另一方面,市場(chǎng)仍存在大量注水豬肉,注水肉價(jià)格低、利潤(rùn)大,對(duì)經(jīng)營(yíng)者有一定吸引力。豬肉注水主要在屠宰加工環(huán)節(jié),據(jù)測(cè)算,每屠宰1頭生豬,注水可達(dá)10kg左右以注血水、礬水、鹵水或鹽水為主,按豬肉市場(chǎng)價(jià)20元kg計(jì)算,注水后可非法獲利200元左右。目前,生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作重新劃歸農(nóng)牧業(yè)部門,其在市場(chǎng)執(zhí)法時(shí)缺少必要的強(qiáng)制措施和功能,形不成有效震懾,加上國(guó)家對(duì)注水豬肉未出臺(tái)明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)管工作難以有效開(kāi)展。

      2.4 缺乏有影響力的本地生豬品牌

      近年來(lái),人們對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)、高端生豬產(chǎn)品的需求不斷增加, “舌尖上的安全”正在向 “舌尖上的優(yōu)質(zhì)”悄然過(guò)渡。赤峰市既有生產(chǎn)綠色、有機(jī)類高端生豬及其產(chǎn)品綜合優(yōu)勢(shì),又有考古出土萬(wàn)年前人豬合葬墓穴的歷史文化品牌形象,更有開(kāi)發(fā)具有地域特色品牌生豬及其產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間。但目前全市生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)仍被國(guó)內(nèi)知名品牌占領(lǐng),缺乏有影響力的本土高端品牌,品牌創(chuàng)建工作尚未正式提上日程。

      2.5 環(huán)境承載壓力日趨增大

      隨著赤峰市生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,必然帶來(lái)大量高度集中的糞污排放,處理不當(dāng)勢(shì)必會(huì)對(duì)地下水及環(huán)境造成破壞。當(dāng)前,入駐赤峰市的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)如溫氏、中糧等均建有糞污無(wú)害化處理設(shè)施,目前只能起到示范作用,尚不能發(fā)揮 “以點(diǎn)帶面”的效果。雖有明確規(guī)定與溫氏合作的規(guī)模豬場(chǎng)必須建設(shè)糞污無(wú)害化處理設(shè)施,但養(yǎng)殖戶在豬場(chǎng)建設(shè)方面投入較大,迫于資金壓力,用于糞污無(wú)害化處理方面的投資自然有所縮減。加上一些庭院式小規(guī)模養(yǎng)殖散戶,糞污處理措施不到位,僅進(jìn)行初步填埋處理,在超出有限的土地承載力后,將對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大破壞。

      3 幾點(diǎn)建議

      3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。當(dāng)前赤峰市生豬區(qū)域布局已初具規(guī)模,但各地區(qū)間仍存在不同程度的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。為此,在生豬產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃中,應(yīng)注重從市級(jí)層面實(shí)施頂層設(shè)計(jì),根據(jù)不同地區(qū)的地理特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等情況,做好產(chǎn)業(yè)和地區(qū)特色的良好銜接。如以南部旗縣糧食主產(chǎn)區(qū)為依托,打造以玉米轉(zhuǎn)化為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地,以北部旗縣牧草主產(chǎn)區(qū)為依托,打造以牧草轉(zhuǎn)化為主的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)基地。招商引資方面,有選擇引入有利于赤峰市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),在給予優(yōu)惠政策的同時(shí),附加相關(guān)約束條件,使其在延伸赤峰市生豬產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)揮應(yīng)有作用。

      3.2 大力培育本土龍頭企業(yè)

      一個(gè)地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展不僅要引進(jìn)知名龍頭企業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)看更要培育壯大本土龍頭企業(yè)。本土企業(yè)更了解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)展家鄉(xiāng)的意愿和社會(huì)責(zé)任感更加強(qiáng)烈。為此,應(yīng)堅(jiān)持 “外引和內(nèi)扶并舉”,出臺(tái)支持和培育本土龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖大戶發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,在用地、環(huán)評(píng)審批上簡(jiǎn)化程序,并加大財(cái)政補(bǔ)貼、金融貸款等支持力度,使本土企業(yè)能得到快速發(fā)展,真正發(fā)揮壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓的關(guān)鍵作用。

      3.3 加大監(jiān)管力度,規(guī)范生豬市場(chǎng)秩序

      注水豬肉如不加強(qiáng)控制,勢(shì)必形成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅會(huì)造成極大的食品安全隱患,更會(huì)制約赤峰市生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此,建議赤峰市可先行先試,從市級(jí)層面出臺(tái)地方性的 《生豬冷鮮豬肉質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》,以及有關(guān)監(jiān)督、檢查和處理注水豬肉的法規(guī)。如以每頭生豬屠宰率達(dá)到70~77%為注水肉識(shí)別紅線,對(duì)屠宰企業(yè)開(kāi)展檢查時(shí)如屠宰率低于紅線,按涉刑處理。同時(shí),進(jìn)一步理順畜禽屠宰管理體制機(jī)制,進(jìn)一步明確行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐的部門職責(zé),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備配備、執(zhí)法裝備、人員編制、專業(yè)培訓(xùn)等方面加大支持力度,不斷充實(shí)監(jiān)管力量。同時(shí),進(jìn)一步加大宣傳力度,讓消費(fèi)者掌握注水豬肉識(shí)別方法,了解注水豬肉危害,自覺(jué)抵制注水摻假的不法行為。

      3.4 謀劃打造本地特色高端豬品牌

      赤峰市具備打造本土高端豬品牌得天獨(dú)厚的歷史人文條件。經(jīng)考古發(fā)現(xiàn),赤峰市敖漢旗地區(qū)養(yǎng)豬有上萬(wàn)年的歷史,“敖漢萬(wàn)年豬”更被聯(lián)合國(guó)授予 “全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。目前,敖漢阜信源肉食品有限公司正在積極打造培育新一代品質(zhì)醇、味道美、口感佳、營(yíng)養(yǎng)高的 “敖漢萬(wàn)年豬”系列產(chǎn)品。建議從提升全市 “豬品牌”的高度加大對(duì)其政策、資金、人才等方面幫扶力度,使萬(wàn)年豬品牌成為赤峰市豬產(chǎn)品走出去的高端名片。

      3.5 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲力度

      加快規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),對(duì)新建養(yǎng)殖加工企業(yè)堅(jiān)持污染防治設(shè)施與主體工程 “三同步”,即同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)、業(yè)主主體”原則,對(duì)積極進(jìn)行生態(tài)化改造的生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽排泄物實(shí)施防污治理的積極性,對(duì)不按照規(guī)定建立無(wú)害化糞污處理設(shè)施的企業(yè)和養(yǎng)殖戶,在土地使用、優(yōu)惠政策等方面加以限制,污染嚴(yán)重的依法勒令停業(yè)整頓。同時(shí),在技術(shù)上探索實(shí)現(xiàn)適應(yīng)赤峰市實(shí)際情況的多種利用模式,如以沼氣工程為紐帶,積極探索沼液、沼澄的綜合利用,中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物就近自我消納,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物和種植業(yè)基地對(duì)接消納的 “豬沼--作物”循環(huán)利用生態(tài)模式,從而促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)良性、綠色發(fā)展。

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