河北省 “一村一品”帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)的研究
——以保定市蠡縣 “一村一品”發(fā)展為例

李夢綺 范雨婷

（河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院 河北 保定 071000）

1 河北省 “一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河北省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)迅猛態(tài)勢，作為我國重要的棉糧產(chǎn)區(qū)，河北省具有發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢，重點發(fā)展了花卉、食用菌、中藥材、蔬菜等具有良好市場前景的產(chǎn)品。很多地方都進行了標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營。在“一村一品”政策的落實方面也頗有成效，在第七批示范村鎮(zhèn)里，有15個村鎮(zhèn)入選“一村一品”名單。

但是河北省在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在許多問題，例如標準化生產(chǎn)水平較低，生產(chǎn)方式粗放，并且多數(shù)以初級農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)銷售，附加值較低。另一方面，生產(chǎn)效率提高使得產(chǎn)量快速增長，但是缺乏銷售渠道，使得許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的狀況，非但沒有給農(nóng)民增加收益，反而造成了更大的損失，不利于農(nóng)村扶貧開發(fā)的落實。因此，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運營、銷售問題是促進河北省農(nóng)產(chǎn)品特色化發(fā)展以及落實農(nóng)村扶貧開發(fā)的重點工作。

2 “一村一品”促進農(nóng)民增收的實證分析

2.1 蠡縣麻山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。蠡縣是中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會命名的“中國山藥之鄉(xiāng)”，蠡縣麻山藥被國家質(zhì)檢總局批準為“中國地理標志保護產(chǎn)品”，成為歐盟首批認可的中國十種地理標志保護產(chǎn)品之一。蠡縣堅持品牌戰(zhàn)略，全力打響“中國山藥之鄉(xiāng)”、“蠡縣麻山藥”兩個金字招牌，大力發(fā)展麻山藥種植。

在生產(chǎn)方面，該地麻山藥生產(chǎn)面積達到了8萬多畝，并且品種豐富，在此基礎上發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品的加工制造業(yè)，生產(chǎn)出山藥脆片、飲料等多種形式的產(chǎn)品。在運營模式上，蠡縣對于麻山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施標準化的管理模式，利用合作社的全面組織管理，保證了生產(chǎn)標準化和銷售專業(yè)化。在產(chǎn)品銷售方面，重視品牌戰(zhàn)略的利用，加強品牌建設，與此同時，在全國建立了100多個銷售網(wǎng)點，大力發(fā)展經(jīng)紀人制度，將銷售面全力鋪開，擴大了市場影響力。

由此可以看出，蠡縣麻山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，在生產(chǎn)、運營、銷售三方面形成了相對完善的“產(chǎn)供銷”鏈條，麻山藥生產(chǎn)銷售都有了一定程度保障，從而使農(nóng)民的生活水平也得到了提升。

2.2 蠡縣“一村一品”發(fā)展對于扶貧開發(fā)的借鑒意義

2.2.1 生產(chǎn)標準化，進行深加工。蠡縣麻山藥的生產(chǎn)主要是實施標準化生產(chǎn)的模式。該地在大曲堤村建立了50畝標準生產(chǎn)示范區(qū)，從而為該地麻山藥生產(chǎn)提供了帶頭示范作用。與此同時，該地堅持無公害標準化生產(chǎn)，打造中國麻山藥“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上保證了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，從而為良好的銷售奠定了基礎。另一方面，對合作社生產(chǎn)也進行積極的引導，聘請專家進行專業(yè)的技能培訓，提升了生產(chǎn)質(zhì)量。通過這種標準化、高質(zhì)量的生產(chǎn)方式，保證了產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，從而為農(nóng)戶收入增加奠定了基礎。

蠡縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工制造，提升產(chǎn)品附加價值。目前全縣麻山藥深加工企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到5家，年加工能力2.3萬噸，已開發(fā)出飲料、罐頭、脫水脆片等6大系列20多種產(chǎn)品。產(chǎn)品的生產(chǎn)加工創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會和更廣闊的市場空間，更為直接的帶動了農(nóng)民收入增長。

2.2.2 合作社運營，提供政策支持。蠡縣成立了麻山藥專業(yè)合作社以適應產(chǎn)業(yè)化需求。合作社集生產(chǎn)、加工、運輸、銷售于一體，促進麻山藥的標準化生產(chǎn)及銷售。在此基礎上還成立了麻山藥協(xié)會，推廣生產(chǎn)技術和銷售模式。目前，該地已經(jīng)形成了“協(xié)會+合作社+公司+農(nóng)戶”的運作模式，使得運營管理規(guī)范制度化，并且發(fā)展了運輸、農(nóng)資等相關配套服務業(yè)，吸納了農(nóng)村剩余勞動力，促使農(nóng)民收入提升。

該地區(qū)積極提供政策引導。圍繞無公害生產(chǎn)的目標，加大扶持力度，鼓勵農(nóng)戶提升生產(chǎn)品質(zhì)。通過制定實施 《蠡縣地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》以及五種地方生產(chǎn)標準和四種省級生產(chǎn)標準，提升了標準化生產(chǎn)的制度保障?？h委政府實施“安全、品牌、加工、科技”四大戰(zhàn)略，開展“龍頭帶農(nóng)，品牌強農(nóng)，市場興農(nóng)”的活動，促使麻山藥產(chǎn)業(yè)成為富農(nóng)興農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 加強品牌建設，拓寬銷售渠道。首先，該地打響品牌戰(zhàn)略并加強品牌保護。蠡縣麻山藥被評為地理標志保護產(chǎn)品，蠡縣政府抓住該優(yōu)勢打造品牌。例如合作社注冊了“玉如意”商標，大洋食品有限公司的“佼佼”牌系列麻山藥食品被評為國家綠色食品、國家保健食品等。通過樹立品牌，使得該地麻山藥在市場上更加具有認知度，提高了產(chǎn)品的附加價值。

其次，該地積極拓寬銷售渠道。通過合作社加強了與各地蔬菜市場以及超市的聯(lián)系，建立了100多個銷售網(wǎng)點，使得產(chǎn)品可以批量出售。通過加強與外地經(jīng)銷商的聯(lián)系，為外地收購商提供代理和中介服務，使得產(chǎn)品銷售幅散全國，還注意開拓國際市場，令產(chǎn)品遠銷俄羅斯、日韓、歐盟等地區(qū)。

另外，該地重視麻山藥的銷售技能提升。該地把培訓麻山藥經(jīng)紀人作為促進銷售的途徑，每年舉辦10余期培訓，培訓了近千余名經(jīng)紀人，健全了經(jīng)紀人誠信檔案，提升了銷售團隊的素質(zhì)，使得產(chǎn)品可以以較好的市場價格出售。

3 蠡縣 “一村一品”發(fā)展過程中遇到的問題

3.1 宣傳形式相對單一。蠡縣麻山藥雖然銷售渠道相對較廣，但是卻沒有更加新穎的營銷方式。依靠標準化的生產(chǎn)，可能獲得了較多商家的合作，但是仍然是以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心、以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心、以農(nóng)戶大型零售企業(yè)為核心這樣的傳統(tǒng)銷售方式銷售產(chǎn)品。這樣的銷售方式雖然能夠使得銷售量穩(wěn)定，但是卻很難有突破，并且無法與同類農(nóng)產(chǎn)區(qū)分開，沒有突出蠡縣麻山藥的優(yōu)勢和特色，導致產(chǎn)品同質(zhì)化。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的時代，該地沒有很好的利用互聯(lián)網(wǎng)這個成本低、收益高的渠道進行銷售。因此，開拓多樣化的宣傳銷售方式是需要進一步解決的問題。

3.2 銷售知識水平較低。該地雖然形成了規(guī)?；纳a(chǎn)模式，但是合作社以及生產(chǎn)加工企業(yè)的勞動力仍然是集結(jié)起來的農(nóng)戶，生產(chǎn)專業(yè)化水平相對較低，因此會在一定程度上阻礙麻山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該地雖然培訓了麻山藥經(jīng)紀人等專業(yè)化的團隊，但是普及率相對較低，沒有大范圍的進行生產(chǎn)銷售方式的普及。這樣一方面使得合作社缺乏銷售專業(yè)知識，另一方面也無法提高其專業(yè)化生產(chǎn)的積極性。

3.3 加工企業(yè)規(guī)模較小。蠡縣圍繞麻山藥生產(chǎn)，拓展了許多相關的加工制造企業(yè)，例如罐頭、山藥脆片、飲料等。但是加工制造企業(yè)卻缺乏相應的引導和支持，多為小型加工廠，形成公司規(guī)模的企業(yè)并不多。小型企業(yè)在生產(chǎn)加工技術及管理水平較低，無法很好的利用原材料優(yōu)勢以及品牌優(yōu)勢去獲得更大的利潤，因此發(fā)展落后。雖然一定程度上可以解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，但是沒有充分發(fā)揮企業(yè)的效益，缺乏龍頭企業(yè)的帶頭示范作用。

4 河北省 “一村一品”實施的對策建議

4.1 促進“一村一品”生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

4.1.1 生產(chǎn)標準化。應形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的生產(chǎn)標準，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)的特色積極發(fā)展標準化的綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，力爭向國際質(zhì)量標準靠攏，從源頭上進行把關，保證產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。

4.1.2 運營專業(yè)化。“專業(yè)合作社”模式是目前進行產(chǎn)品生產(chǎn)運營的有效方式。通過專業(yè)合作社，集中土地資源和勞動力資源便于開展規(guī)?；a(chǎn)。合作社配置專業(yè)的生產(chǎn)指導團隊，對于社員的生產(chǎn)進行指導，真正實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而不僅僅是各農(nóng)戶產(chǎn)量的增加。

4.1.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務。針對產(chǎn)品生產(chǎn)的需求，完善產(chǎn)品儲藏、運輸?shù)然A設施。其次，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造企業(yè)，或與龍頭企業(yè)合作，通過對初級農(nóng)產(chǎn)品的加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。同時為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機會，帶動農(nóng)村扶貧和農(nóng)戶增收。

4.2 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”特色銷售模式

4.2.1 打造特色品牌。充分展現(xiàn)該地農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢特色?？梢詮漠a(chǎn)地、口味、功效、品質(zhì)等多方面進行產(chǎn)品的定位，依據(jù)產(chǎn)品特色，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，增強市場影響力，同時防止其在網(wǎng)絡平臺上出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

4.2.2 加強與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的合作。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，建立品牌旗艦店，提高農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別和認知度。利用電商平臺與現(xiàn)代物流企業(yè)的合作，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺實現(xiàn)原產(chǎn)地直銷，滿足消費者對于農(nóng)產(chǎn)品新鮮度的需求，減少流通環(huán)節(jié)的成本。

4.3 創(chuàng)建專業(yè)的生產(chǎn)銷售團隊

4.3.1 加大合作社生產(chǎn)知識的普及。利用合作社的人員優(yōu)勢，邀請專家對于合作社社員進行統(tǒng)一的培訓，開展生產(chǎn)專業(yè)技能講座，針對農(nóng)產(chǎn)品特點，因地制宜的普及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識，轉(zhuǎn)變?yōu)楦屿`活多樣的生產(chǎn)方式，調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助農(nóng)戶提高產(chǎn)量。

4.3.2 加強銷售技能培訓。加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培訓，通過經(jīng)紀人向農(nóng)戶普及銷售知識，并且為農(nóng)戶及合作社尋求銷售渠道。向農(nóng)戶普及互聯(lián)網(wǎng)知識，幫助農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)獲得生產(chǎn)、運營、銷售方面的知識。

5 小結(jié)

在國家精準扶貧和惠農(nóng)政策的推動下，保定市蠡縣“一村一品”發(fā)展模式有利于提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合“農(nóng)業(yè)增收”和“農(nóng)民致富”的客觀需要。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，保定市蠡縣“一村一品”所取得的經(jīng)濟成果，對于河北省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。同時其生產(chǎn)運營模式為改善農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民致富提供良好的樣本，為河北省農(nóng)村經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村扶貧攻堅提供了借鑒。

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