畜禽廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對(duì)策

李應(yīng)豐

（福建省龍巖市畜牧站 364200）

龍巖市是福建省的畜牧業(yè)大市，其中生豬產(chǎn)業(yè)是龍巖的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，生豬出欄占全省的1/4強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈非常成熟，但隨著養(yǎng)殖量的增加，養(yǎng)殖廢棄物帶來的環(huán)境問題日益突出，成為社會(huì)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用適逢其時(shí)，本文就龍巖市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策提出淺見。

1 現(xiàn)狀

1.1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

據(jù)畜牧業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)和最近污染源普查數(shù)據(jù)，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有3551戶，其中生豬2886戶（出欄500頭以上），肉牛26戶（出欄50頭以上），蛋雞24戶（存欄2000羽以上），肉雞465戶（出欄1萬羽以上），肉羊90戶（出欄200頭），肉兔60戶（出欄1萬頭）。

1.2 畜禽糞污產(chǎn)生量

2017年全市生豬存欄244萬頭，牛存欄14萬頭，羊存欄10萬頭，家禽存欄2900萬羽，兔存欄390萬只。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載能力測(cè)算技術(shù)指南》的計(jì)算方法，牛、養(yǎng)、兔、家禽折算豬當(dāng)量182.2萬頭豬，全市相當(dāng)于存欄生豬426.2萬頭，按每頭豬每天平均產(chǎn)生1.1kg糞便，全年的糞便量至少171.1萬t，每頭生豬按干清糞工藝最少用水量2.75t/頭·年計(jì)算，244萬生豬存欄年產(chǎn)生671萬t尿液和污水。

1.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理現(xiàn)狀

目前全市存欄規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2886戶，全部升級(jí)改造完成，采用異位發(fā)酵床處理的有650家，其余2236家采用自動(dòng)刮糞或人工干清糞后發(fā)酵塔處理后用于植物基肥或生產(chǎn)有機(jī)肥、尿液和污水經(jīng)厭氧、好氧處理后用于澆灌植物，部分場(chǎng)經(jīng)過深度處理后達(dá)標(biāo)排放。

1.4 耕地現(xiàn)狀

2017年全市糧食種植面積267.58萬畝（其中水稻面積212.07萬畝），蔬菜種植面積119.8萬畝，水果種植面積76.78萬畝，茶葉種植面積24.52萬畝。

1.5 化肥使用量

2017年全市化肥使用量110803t（其中，氮肥39964t、磷肥15055t，鉀肥20576t，復(fù)合肥35208t）。

1.6 有機(jī)肥現(xiàn)狀

全市有機(jī)肥生產(chǎn)廠20家，產(chǎn)能30萬t，推廣使用有機(jī)面積22萬畝，畝用500kg，折合使用11t。

2 存在問題

2.1 畜禽養(yǎng)殖量大

生豬占全省的1/4多，家禽出欄排在全省第三，肉兔出欄全省第一。

2.2 畜禽糞污產(chǎn)生量大

全年的糞便量至少171.1萬t，每頭生豬按干清糞工藝最少用水量2.75t/頭.年計(jì)算，244萬生豬存欄年產(chǎn)生671萬t尿液和污水。

2.3 土地面積少

龍巖市是 “八山一水一分田”的格局，可用于吸納沼液的田地少、山林多。

2.4 推廣困難

有機(jī)肥使用推廣困難、肥效有待提高。

2.5 種養(yǎng)脫節(jié)

沼液澆灌困難，存在運(yùn)輸、運(yùn)距、利益等問題。

3 對(duì)策

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

2016年12月21日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在 “十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題。畜禽糞污資源化利用工作，由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)。各縣（市、區(qū)）要建立績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入各級(jí)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，逐級(jí)開展考核，層層傳導(dǎo)壓力。

3.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

加大宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；宣傳使用有機(jī)肥對(duì)改善土壤板結(jié)，提高土地優(yōu)機(jī)質(zhì)，提升農(nóng)作物質(zhì)量和品質(zhì)的效果，是生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品的必然選擇；要層層培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和廣大養(yǎng)殖戶，培訓(xùn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的模式、技術(shù)、機(jī)制等實(shí)用技術(shù)，讓養(yǎng)殖戶學(xué)會(huì)、弄通會(huì)用。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，連接養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，要充分發(fā)揮畜牧、能源、土肥、農(nóng)技、經(jīng)作、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)力量，實(shí)行己分工又合作的機(jī)制，逐步研發(fā)制訂建立一套畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)規(guī)范。

（1）畜牧部門提供養(yǎng)殖場(chǎng)源頭減量的技術(shù)支撐，鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)采用現(xiàn)代配合飼料新技術(shù)，添加氨基酸、微量元素有機(jī)螯合物、植酸酶、益生菌和除臭劑等添加劑，生產(chǎn)低蛋白、低磷、低銅、低鋅配合飼料，有效提高飼料利用率，減少糞污中氮磷、銅鋅排放。全面推廣漏縫地面、免沖洗養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行人工、機(jī)械清糞，嚴(yán)禁水沖糞；改裝節(jié)水式飲水器，做到雨污、飲污、糞尿分流；配套建設(shè)糞便發(fā)酵設(shè)施設(shè)備。

（2）土壤肥料技術(shù)部門提供有機(jī)肥和沼液使用技術(shù)支撐，開展有機(jī)肥、液體肥的配方研發(fā)，開展測(cè)土施肥等技術(shù)的研究與推廣使用。

（3）農(nóng)技部門提供糧食、蔬菜使用有機(jī)肥、液體肥種植的技術(shù)支撐，結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣使用有機(jī)肥、液體肥澆灌技術(shù)，研究澆灌濃度、頻次及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和品味提升的試驗(yàn)報(bào)告并推廣應(yīng)用。

（4）農(nóng)經(jīng)部門提供水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作為使用有機(jī)肥、液體肥種植的技術(shù)支撐，結(jié)合生產(chǎn)有機(jī)茶葉、綠色水果使用有機(jī)肥、液體肥澆灌技術(shù)，形成推廣使用的實(shí)用模式。

（5）能源部門提供沼氣生產(chǎn)清潔能源的技術(shù)支撐，研究制訂生產(chǎn)使用的技術(shù)操作規(guī)程。

（6）農(nóng)機(jī)部門提供畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用機(jī)械設(shè)備的技術(shù)支撐，研究、培訓(xùn)、推廣機(jī)械設(shè)備在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用使用，發(fā)揮機(jī)械的先進(jìn)性、高效性。

4 強(qiáng)化項(xiàng)目支持

充分依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金，編制好實(shí)施方案、制訂好技術(shù)路線，落實(shí)好體制機(jī)制，規(guī)劃好完成時(shí)間表，出臺(tái)配套政策，確保整建制實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，項(xiàng)目按照 “填平補(bǔ)齊”的原則，重點(diǎn)支持項(xiàng)目縣實(shí)施畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括區(qū)域性糞污集中處理中心、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施和配套設(shè)施改造升級(jí)、田間地頭建設(shè)儲(chǔ)糞池、沼氣工程等內(nèi)容。

5 強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新

加快實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包建設(shè)，大力培育發(fā)展畜禽糞污處理和資源化利用市場(chǎng)主體，創(chuàng)新畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）的方式，降低運(yùn)行成本，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與糞污資源化的積極性，探索建立政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、業(yè)主付費(fèi)、專業(yè)處理、市場(chǎng)運(yùn)作的第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)若干區(qū)域性沼液配送服務(wù)中心，加強(qiáng)與其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織合作，開展沼液儲(chǔ)運(yùn)、墊料供應(yīng)、管網(wǎng)管護(hù)、統(tǒng)一防蟲防臭施肥等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)財(cái)政、土地、電價(jià)、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，讓從事糞污資源化利用的企業(yè)和組織有合理的收入。