強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè) 打贏鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗

中共和龍市委 和龍市人民政府

近年來，和龍市委、市政府結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全市之力、集全民之智、聚萬眾之心，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，打贏鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗，全市農(nóng)村面貌煥然一新。

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的整體合力

和龍市充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入到重要議事日程，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)，市住建局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)任務(wù)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成一級(jí)抓一級(jí)，統(tǒng)籌調(diào)度，層層落實(shí)的良好局面。同時(shí)，組建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

（二）制定方案，分步推進(jìn)。印發(fā)《和龍市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提出整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類定標(biāo)、逐年實(shí)施的工作思路，計(jì)劃從2018年到2020年分三個(gè)層次遞次推進(jìn)、逐級(jí)晉升，努力打造美化、亮化、凈化，宜業(yè)、宜居、宜游的農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)做到了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋。

二、明確重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任

以農(nóng)村人居環(huán)境整治工作為抓手和切入點(diǎn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，集中投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中。聚焦“生態(tài)宜居”和“旅游城、開放城、健康城”建設(shè)，按照“全面鋪開、突出重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)”的工作要求，以建設(shè)美好家園、改善人居環(huán)境、打造環(huán)境優(yōu)美村為目標(biāo)，分步驟有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。和龍市以一級(jí)公路沿線村莊為重點(diǎn)，大力培育西城鎮(zhèn)城南村、東城鎮(zhèn)興城村等15個(gè)美麗宜居示范樣本村，全面總結(jié)推廣這些在改善村莊環(huán)境、衛(wèi)生保潔等方面可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)好做法。把編制規(guī)劃作為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來抓，目前已完成21個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作。今年，全面完成全市8個(gè)鎮(zhèn)76個(gè)行政村的規(guī)劃編制及修編工作，做到建設(shè)有據(jù)可依、有章可循。

（二）營造氛圍，引導(dǎo)群眾參與。創(chuàng)新建立美麗約定，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、庭院環(huán)境等納入村規(guī)民約，通過召開村民代表大會(huì)，與農(nóng)民簽訂“美麗約定”，激發(fā)農(nóng)民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力，充分利用村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興鋪路。在各村建立“愛心超市”，村民通過參加各項(xiàng)志愿服務(wù)積攢積分并兌換生活用品。創(chuàng)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作簡(jiǎn)報(bào)，并通過印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語等，進(jìn)行全方位、多角度、立體式廣泛宣傳，爭(zhēng)取群眾支持并主動(dòng)參與到環(huán)境整治當(dāng)中來。

（三）項(xiàng)目先行，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村安全住房建設(shè)，通過落實(shí)易地搬遷、危房改造等政策，新建、維修農(nóng)房2919戶。同時(shí)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村道路、邊溝87公里，安裝太陽能路燈4000余盞；全力實(shí)施“廁所革命”，將農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合，建成金達(dá)萊村、高嶺村等污水處理站6個(gè)，廁所改造4139戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。同時(shí)，把控污與治污統(tǒng)籌起來，全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”管理模式，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

三、強(qiáng)化舉措，努力提高農(nóng)村人居環(huán)境整治水平

和龍市深度謀劃一系列行之有效的舉措，不僅突出地域民俗特色，而且緊密圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，真正做到“面好、里子更好”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境邁上新臺(tái)階。

（一）建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。為做好農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，和龍市建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾清理體系，在各鎮(zhèn)新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10座。同時(shí)，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決垃圾亂扔、垃圾圍村、垃圾圍河等問題。

（二）在全市各鎮(zhèn)村深入實(shí)施“六清”以及村莊綠化行動(dòng)。對(duì)農(nóng)戶房前屋后和公共場(chǎng)所衛(wèi)生、亂堆亂放進(jìn)行定期清理，并對(duì)全市各村道路沿線及農(nóng)戶房前栽種綠化樹及花卉。2018年，已完成栽種花苗15．8萬株，花籽播種4萬延長(zhǎng)米，樹苗栽種1．7萬棵。

（三）創(chuàng)新開展“美麗庭院”“干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境美不美關(guān)鍵看農(nóng)民庭院整不整潔、室內(nèi)干不干凈。啟動(dòng)實(shí)施美麗宜居示范村建設(shè)，共打造美麗庭院2100戶、干凈人家2200戶。金達(dá)萊村當(dāng)選中國“最有魅力休閑鄉(xiāng)村”，金達(dá)萊村、光東村、高嶺村先后被評(píng)為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”。

今后，和龍市將按照省委省政府部署要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，舉全市之力打造全省農(nóng)村人居環(huán)境示范地區(qū)，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在和龍大地深入實(shí)施。