郭永興
(陜西省蒲城縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 715500)
2017年底蒲城縣奶山羊存欄共6.8萬(wàn)只,全縣17個(gè)鎮(zhèn)均有養(yǎng)殖,其中50~100只的養(yǎng)殖場(chǎng)24家,100只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)21家,1000只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。其余多為小型分散養(yǎng)殖,規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化程度低,奶山羊養(yǎng)殖數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度。因此,蒲城縣奶山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
蒲城縣發(fā)展奶山羊歷史悠久,群眾素有養(yǎng)殖奶山羊的習(xí)俗和愛(ài)好,養(yǎng)殖奶山羊起始與20世紀(jì)三十年代,發(fā)展于七十年代,八十年代初開(kāi)始引進(jìn)西農(nóng)莎能奶山羊?qū)Ξ?dāng)?shù)匮蜻M(jìn)行雜交育種,1990年育成了關(guān)中奶山羊品種。通過(guò)幾十年的發(fā)展,現(xiàn)已初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
1.2.1 自然資源優(yōu)勢(shì)
蒲城縣養(yǎng)殖奶山羊氣候環(huán)境條件適宜,飼草豐富,水源充足,糧食生產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在155萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)保持在5億kg左右,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到78.1萬(wàn)kW,為大規(guī)模秸稈青貯、全株玉米青貯提供保障,可利用農(nóng)作物秸稈33萬(wàn)t,苜蓿種植面積2萬(wàn)多畝,人工種草3000多畝 (黑麥草、白三葉為主),發(fā)展奶山羊有得天獨(dú)厚的自然條件。
1.2.2 政策優(yōu)勢(shì)
2018年4月在陜西省培育千億級(jí)奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈座談會(huì)上,省畜牧獸醫(yī)局將蒲城縣列為優(yōu)質(zhì)羊乳生產(chǎn)基地縣,并明確提出要擴(kuò)大規(guī)??偭?,不斷壯大奶山羊奶源基地規(guī)模的明確要求。近年來(lái),縣委縣政府出臺(tái)了 《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》,并把奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的突破口之一,為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了健全的組織保障和政策保障;多個(gè)鎮(zhèn) (辦)的精準(zhǔn)扶貧工作,將奶山羊產(chǎn)業(yè)作為鎮(zhèn) (村)黨委(黨支部)+產(chǎn)業(yè)點(diǎn),引領(lǐng)貧困戶、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展奶山羊的積極性,大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè),對(duì)于群眾脫貧和按期完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)具有很重要的作用,當(dāng)前奶山羊產(chǎn)業(yè)已成為全縣脫貧攻堅(jiān)群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1.2.3 行業(yè)優(yōu)勢(shì)
蒲城縣政府部門(mén)開(kāi)展污染源治理工作,將縣內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)石灰窯、石渣場(chǎng)、磚瓦窯及花炮加工企業(yè)等高污染行企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn),部分企業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,養(yǎng)羊業(yè)因?yàn)槌杀镜?、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快,可以充分利用農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)作物秸稈,而受到轉(zhuǎn)型企業(yè)的青睞,很多企業(yè)紛紛投資該產(chǎn)業(yè)。
1.2.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)
渭清、西禹公路,京昆、渭蒲高速公路在縣城交叉通過(guò)。西延鐵路,西韓鐵路自西南向東北橫穿境內(nèi),銅蒲鐵路自西北南下與西延線相連,為羊只拉運(yùn)、原奶及奶制品運(yùn)輸提供發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。毗鄰中國(guó)奶山羊之鄉(xiāng)富平縣,在良種引進(jìn)、原奶回收、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)等方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
全縣奶山羊的品種質(zhì)量經(jīng)過(guò)多年選育得到顯著提高,但發(fā)展不均衡個(gè)體間差異較大,大部分種公羊都是群眾自繁自育的公羊,更新不及時(shí),近交系數(shù)高,種群品質(zhì)退化嚴(yán)重,平均日產(chǎn)鮮奶4/kg,總體產(chǎn)奶量水平偏低;全縣養(yǎng)殖戶,總體仍停留在傳統(tǒng)的副業(yè)型家庭飼養(yǎng)方式上,規(guī)模小、專業(yè)化、集約化程度低,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
2.2.1 養(yǎng)殖環(huán)境條件差
除新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū))外,大部分養(yǎng)殖戶沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,以家庭散養(yǎng)為主,圈舍簡(jiǎn)陋,養(yǎng)殖環(huán)境差,養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理體系不健全,導(dǎo)致奶山羊生長(zhǎng)緩慢,不易發(fā)情、配種,致使生產(chǎn)性能降低。
2.2.2 飼養(yǎng)管理方法落后
養(yǎng)殖戶多半是外行從業(yè),對(duì)養(yǎng)羊有很高的熱情,管理粗放缺乏科學(xué)飼養(yǎng)管理知識(shí),造成羊群體質(zhì)弱,產(chǎn)奶量低,疫病時(shí)有發(fā)生。
2.2.3 草料準(zhǔn)備不足
飼草短缺時(shí),長(zhǎng)期以飼糧飼喂引起奶山羊腸道菌群紊亂,消化機(jī)能破壞,致使羊只生長(zhǎng)發(fā)育受阻。
2.2.4 防疫消毒驅(qū)蟲(chóng)意識(shí)淡薄
養(yǎng)殖戶觀念錯(cuò)誤,認(rèn)為奶山羊耐粗飼,相比豬、禽生病少,相對(duì)比較容易飼養(yǎng),而忽略了防疫、消毒、驅(qū)蟲(chóng)工作。
蒲城縣乳品加工起步較早,七十年代就建成了縣乳品加工廠,九十年代發(fā)展壯大為康泰乳品有限責(zé)任公司,生產(chǎn)效益顯著,生產(chǎn)的 “天鵝牌”嬰幼兒配方牛奶粉,曾獲得國(guó)家乳品行業(yè) “金鹿獎(jiǎng)”。2009年 “三聚氫氨事件”后,全國(guó)乳品企業(yè)市場(chǎng)整頓,因固定資產(chǎn)未達(dá)到6000萬(wàn)而停止運(yùn)營(yíng),目前全縣奶類加工企業(yè)空缺,鮮奶只能銷往毗鄰的富平縣加工企業(yè)。
金融系統(tǒng)目前存在貸款數(shù)額小、期限短、融資渠道不暢的問(wèn)題,對(duì)于底子薄、周期長(zhǎng)、收效慢的養(yǎng)殖戶來(lái)講,難以做到長(zhǎng)期有效地扶持,基本投資渠道不暢,直接影響奶山羊產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2015年蒲城縣鎮(zhèn) (村)綜合體制改革后,基層畜牧獸醫(yī)人員劃轉(zhuǎn)鎮(zhèn) (辦),一方面,基礎(chǔ)設(shè)施老化、年齡老化、知識(shí)老化,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,全縣基層畜牧獸醫(yī)人員41人,年齡在50歲以上22人;另一方面,由于體制原因要承擔(dān)鎮(zhèn)上精準(zhǔn)扶貧包村包戶、環(huán)境衛(wèi)生整治等多項(xiàng)工作任務(wù),不能專職搞好畜牧獸醫(yī)工作。
鮮奶采集模式仍舊是 “家中擠、村口賣(mài)”,鮮奶品質(zhì)難以得到有效控制和保證量,對(duì)鮮奶收購(gòu)人員缺乏行之有效的監(jiān)管手段,短斤少兩,坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生,不但影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,而且挫傷了群眾養(yǎng)羊的積極性。
在品種選育上,按照全省千億級(jí)奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈的總體布局,以 “陜西省關(guān)中奶山羊良種繁育中心”為重點(diǎn),積極推廣人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代化的良種育種手段,加快當(dāng)?shù)啬躺窖蚱贩N的良種化步伐。
按照萬(wàn)只引領(lǐng)、千只示范、家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶為基礎(chǔ)的思路,大力發(fā)展適合不同經(jīng)營(yíng)主體的適度規(guī)模養(yǎng)殖,由小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?;?、專業(yè)化轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式向科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。加快奶山羊存欄規(guī)模擴(kuò)張,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
力爭(zhēng)到2020年,全縣奶山羊存欄達(dá)到11萬(wàn)只,羊乳產(chǎn)量達(dá)到2.64萬(wàn)t,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)值達(dá)到4.21億元。逐步建成總量穩(wěn)定,質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì),供給充足的優(yōu)質(zhì)奶源基地。
首先采取 “走出去” “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式方法,組織縣鎮(zhèn)(辦)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員參加省市舉辦的培訓(xùn)班,請(qǐng)專家教授培訓(xùn)授課,有計(jì)劃多層次的進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)和提升畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)能力和水平。
其次建立技術(shù)人員包聯(lián)機(jī)制,與養(yǎng)殖戶結(jié)對(duì)幫扶,掛鉤服務(wù),深入養(yǎng)殖場(chǎng) (戶),及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高養(yǎng)殖戶對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)奶山羊生產(chǎn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,促進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)水平的全面提升。
最后是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、綠色可持續(xù)循環(huán)一體化模式,實(shí)施糧改飼項(xiàng)目,結(jié)合退耕還林還草工程,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的牧草種植加工,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶狠抓全株玉米青貯,提高秸稈的綜合利用率,全面推廣配合飼料養(yǎng)畜,提高飼料報(bào)酬發(fā)展糧草畜循環(huán)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)達(dá)到羊均3分草200kg青貯飼草,切實(shí)解決奶山羊養(yǎng)殖飼料問(wèn)題。
縣委縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,通過(guò)招商引資,吸引名牌乳品企業(yè),采取合資、合作或者投資入股等形式,為康泰乳品有限責(zé)任公司投入資金,逐步壯大產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
各鎮(zhèn) (辦)各部門(mén)積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,通過(guò)爭(zhēng)取中銀富登村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社信貸資金項(xiàng)目向奶業(yè)傾斜,重點(diǎn)對(duì)新建、改建的奶山羊現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);落實(shí)政策性畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)貼;引導(dǎo)幫助奶農(nóng)加大投入力度等辦法,提高奶山羊生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。
組建奶山羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織,按照服務(wù)自律維權(quán)的原則,整合全縣規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng) (小區(qū)),與乳品加工收購(gòu)企業(yè)簽訂合同,對(duì)羊奶實(shí)行最低保護(hù)價(jià)訂單銷售,降低市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn);畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)履行畜產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé),一方面,嚴(yán)密畜產(chǎn)投入品監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)、拉運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;另一方面,加強(qiáng)對(duì)羊奶收購(gòu)人員的監(jiān)管,建立信用登記,信息備案,完善定點(diǎn)收購(gòu)和質(zhì)量可追溯制度,達(dá)到保障散養(yǎng)戶利益目的。