發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)助推脫貧攻堅

文_楊靜

民族特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐，不僅改變貧困地區(qū)貧窮落后的面貌，而且通過市場化手段建立起長效持久的扶貧、脫貧機(jī)制，讓貧困群眾轉(zhuǎn)變成“產(chǎn)業(yè)工人”，使手工技藝轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)長效脫貧。

近年來，貴州省經(jīng)過奮力拼搏，已減少農(nóng)村貧困人口700多萬人，減貧、脫貧成效顯著，但仍有372.2萬農(nóng)村貧困人口尚待脫貧，這些貧困人口又多集中在邊遠(yuǎn)偏僻的民族地區(qū)，結(jié)合民族地區(qū)特殊情況，緊緊抓住發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，是決戰(zhàn)脫貧攻堅的一個重要手段和路徑。

大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅的重要途徑

貴州是一個多民族省份，少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?8%左右。由于各種原因，民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，教育文化科技滯后，但卻擁有豐富多彩的民族文化，獨(dú)特的民族民間特色手工技藝令人驚嘆。如何讓這些質(zhì)樸而有著歷史溫度的文化傳承下去并煥發(fā)生機(jī)，是歷史賦予我們這一代人的責(zé)任與使命。

在貴州省委省政府高度重視和大力推動下，搶救、保護(hù)、挖掘，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民族民間手工技藝經(jīng)過整理得到了傳承和保護(hù)，使這些隱藏于民間的技藝逐漸在市場化的浪潮中成為勞動致富的新門路，逐步形成富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力，也為扶貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。

松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、日本、韓國、歐美等60多個國家和地區(qū)，帶動逾萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；丹寨國春銀飾有限責(zé)任公司，已成為省內(nèi)第一家具有現(xiàn)代化銀飾生產(chǎn)能力的企業(yè)和省內(nèi)最大的銀飾生產(chǎn)基地；織金蠟染藝人蔡群所經(jīng)營的家庭作坊發(fā)展為帶動上千人就業(yè)的企業(yè)；黎平縣彥婷手工刺繡坊對留守婦女、殘疾貧困婦女等免費(fèi)培訓(xùn)刺繡技術(shù)，還幫助她們銷售產(chǎn)品。

可見，民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)手工藝魅力綻放，企業(yè)和百姓雙雙受益，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中一個重要的增長點(diǎn)。

政府要發(fā)揮“組合拳”優(yōu)勢積極作為

貴州省經(jīng)信委在實(shí)踐中，根據(jù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定切實(shí)可行的發(fā)展政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，建立發(fā)展平臺和市場，著力通過政策扶持對工藝大師、“貴州名匠”、“貴州名創(chuàng)”等創(chuàng)業(yè)起步時“拉一把”，發(fā)展路上“扶一程”，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生力軍，支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

制定了貴州省支持民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策措施，“十三五”民族民間文化旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅游商品生產(chǎn)示范基地認(rèn)定管理辦法、工藝美術(shù)大師工作室認(rèn)定辦法等規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計、市場拓展、生產(chǎn)企業(yè)扶持、大師隊(duì)伍培養(yǎng)、解決企業(yè)融資難題等內(nèi)容，奠定了貴州民族民間工藝品發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

連續(xù)九年舉辦“能工巧匠選拔大賽”“民族民間工藝品設(shè)計大賽”“旅游商品展銷大會”。十年磨一劍，培育了一大批能工巧匠，開發(fā)出了一大批高端產(chǎn)品和旅游商品，也孵化催生了一大批名優(yōu)企業(yè)和工藝作坊。

從實(shí)際出發(fā)，不拘一格著力培養(yǎng)民族民間工藝實(shí)用人才。在省人社廳、文化廳等部門支持下，在投入大量資金培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過放寬參評條件、降低學(xué)歷等門檻，破除參評工藝大師的文憑障礙，這些“能工巧匠”，發(fā)揮“名匠名創(chuàng)”優(yōu)勢，在指尖上綻放美麗，他們從普通農(nóng)民成長為優(yōu)秀企業(yè)家，從普通工匠成長為帶動成千上萬農(nóng)民就業(yè)、致富一方的帶頭人，催生出六萬余家從事民族民間工藝品傳承保護(hù)、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售的產(chǎn)業(yè)群體。

楊靜（右一）到松桃苗繡公司了解民族特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況。（黃振國 / 攝）

積極搭建營銷平臺，把農(nóng)民自產(chǎn)自用、相互交換的工藝品發(fā)展成商品，全力推向市場，在市場競爭中成長壯大。2015年8月，在組織省內(nèi)企業(yè)家、工藝美術(shù)大師赴全球最大的小商品集散中心浙江省義烏市取經(jīng)后，著手建立完善民族民間特色產(chǎn)品和旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，在全省選擇了100個高速公路服務(wù)區(qū)布局專銷店、專銷區(qū)，在全省旅游景區(qū)、景點(diǎn)、機(jī)場、高鐵站、火車站等建設(shè)銷售平臺，在大中城市開設(shè)“銷售一條街”，同時通過大數(shù)據(jù)手段，利用貴州商務(wù)云、淘寶貴州館、京東貴州館、東家手機(jī)商務(wù)網(wǎng)等渠道在全球范圍內(nèi)進(jìn)行營銷。引導(dǎo)省內(nèi)熱門景區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)自有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性旅游商品，設(shè)立民博會授權(quán)銷售示范網(wǎng)點(diǎn)。此外，通過組織參加深圳文博會、廣東包裝博覽會、成都糖業(yè)煙酒會、全國書博會等展會，廣泛開拓市場。

針對貴州省民間工藝產(chǎn)品過于自然粗放，不夠適應(yīng)市場需求的弱點(diǎn)，努力推動創(chuàng)意設(shè)計，使貴州民族民間工藝品和文化產(chǎn)品更加體現(xiàn)時代特征，順應(yīng)貴州省旅游井噴發(fā)展的需要，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。通過政策扶持和平臺搭建，促使產(chǎn)品走出去、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)上檔次，不斷打開更加廣闊的市場空間，讓訂單倒逼產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計和品牌質(zhì)量。

向高端化、規(guī)?；H化發(fā)力

高端化、規(guī)?；?、國際化是民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。下一步，省經(jīng)信委打算在以下三個方面進(jìn)一步發(fā)力，再經(jīng)過幾年的努力，把其打造成為千億產(chǎn)業(yè)，帶動百萬貧困農(nóng)民真正脫貧致富。

緊緊抓住研發(fā)設(shè)計與營銷兩個短板，提高產(chǎn)品供給水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)做大。在工藝品研發(fā)設(shè)計上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和職業(yè)化，總結(jié)提煉傳統(tǒng)中的精髓，與外部尤其是現(xiàn)代文化養(yǎng)分融合，才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的產(chǎn)品。

結(jié)合貴州農(nóng)村實(shí)際不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，既要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，更要注意讓老百姓得到實(shí)惠，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的功能。貴州省已培育了一批具有市場需求的民族民間工藝品企業(yè)，涌現(xiàn)了 粹行、 藝寶等一大批龍頭企業(yè)，這些企業(yè)是促進(jìn)民族特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中堅力量。但是總體上還不夠多和強(qiáng)，省經(jīng)信委將精準(zhǔn)對焦市場需求，堅持一企一策，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大對民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

借助“民博會”平臺，讓貴州民族民間特色產(chǎn)業(yè)走向全國，走向世界，在更廣大的舞臺上成長壯大?！懊癫币粚帽纫粚棉k得好，影響力大增。工信部表示將與貴州省合辦“民博會”，將貴州“民博會”打造成推動我國民族民間工藝品旅游商品產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化的高端平臺，推動我國工藝美術(shù)行業(yè)蓬勃發(fā)展的國際博覽會?！懊癫币呀?jīng)成為面向世界的大型國際專業(yè)平臺，厚積薄發(fā)的貴州民族民間工藝品文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景令人期待。