學分銀行構(gòu)建學習成果認證體系的研究

孫世虹

【摘 要】本文以廣西開放大學學前教育專業(yè)為例論述學分銀行中學習成果認證體系的構(gòu)建，認為構(gòu)建學習成果認證體系應(yīng)適應(yīng)終身學習的需要，實現(xiàn)各學習成果之間的統(tǒng)一價值比較，有利于成果的后續(xù)積累和轉(zhuǎn)化，提出在遵循包容性、科學性、可操作性原則的基礎(chǔ)上，把不同層次學歷教育、非學歷學習的各類學習成果均納入學習成果認證體系，并按照轉(zhuǎn)化規(guī)則進行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)不同學歷層次之間的縱向銜接和學歷教育與非學歷學習之間的橫向貫通。

【關(guān)鍵詞】學分銀行? 學習成果認證體系? 學前教育專業(yè)

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）10C-0041-03

所謂學分銀行，實質(zhì)上就是一種模擬或者是借鑒銀行的某些功能特點，對不同類型學習成果通過學分進行認證、累積、轉(zhuǎn)換的一個形象化的表述。目前世界上開展學分銀行實踐與研究的國家和地區(qū)主要有美國、加拿大、澳大利亞、韓國、英國、南非、歐盟等。國際上眾多國家的成功做法為我國開展學分銀行建設(shè)提供了有益的借鑒。自《教育部關(guān)于在職業(yè)學校逐步推行學分制的若干意見》頒布后，我國開始了建設(shè)學分銀行的研究和探索。《廣西教育發(fā)展重點工程和體制改革試點總體方案（2010—2012年）》提出：“建立‘學分銀行制度，搭建各級各類教育相互貫通的制度‘立交橋”。此后，《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》均提出搭建終身學習“立交橋”，建設(shè)終身教育“學分銀行”，建立個人學習賬戶。學分銀行的建設(shè)在廣西早有政策支持。廣西開放大學作為廣西終身教育體系中的重要組成機構(gòu)，在學分銀行建設(shè)特別是學習成果認證體系的構(gòu)建中積極探索，取得了一定的進展。

一、構(gòu)建學習成果認證體系的基本思路

學分銀行制度包括學分認證、學分積累、學分轉(zhuǎn)化等方面的具體制度。其中，學習成果認證是指依據(jù)學習成果認證標準，將學習者已有的各種類型原始學習成果，認定為學分銀行學歷教育標準課程學分（標準學分）的過程。學習成果框架是開展繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換的主要依據(jù)，是“學分銀行”制度的先導和門戶，也是拉動“學分銀行”其他制度建設(shè)的抓手。通過學習成果認證，一方面復雜多樣的學習成果有了相對統(tǒng)一的評價標準，另一方面社會成員通過非正規(guī)、非正式、無形學習所取得的學習成果有了納入正規(guī)學歷教育課程的通道，這拓展了社會全體成員學習和學習成果的內(nèi)涵和外延，促進在學歷教育與非學歷教育之間搭建起真正的終身學習“立交橋”。

（一）學習成果認證體系應(yīng)適應(yīng)終身學習的需要。學分銀行就是終身學習理念下的產(chǎn)物，是為終身學習服務(wù)的。學習成果認證體系是學分銀行的基礎(chǔ)。有了科學完善的學習成果認證體系，學習者才有將學習成果進行積累、轉(zhuǎn)化的可能。因此，學習成果認證體系中的框架就應(yīng)適應(yīng)終身學習的需要，滿足學習者廣泛性、多樣化、個性化的學習成果需要進行認定的現(xiàn)實，不斷拓展能夠納入學分管理的學習成果范疇，既確保學習者通過學習成果的認證在不同層次的學歷教育之間有暢通的上升通道，又確保一定質(zhì)量的非學歷教育學習成果能納入學歷教育的學分認定范圍。此外，還可以拓展學習成果認證的應(yīng)用范圍，把學分銀行的建設(shè)融入社區(qū)教育工作中，促進社區(qū)教育的發(fā)展，真正促進全民終身學習。

（二）學習成果認證體系應(yīng)實現(xiàn)各學習成果之間統(tǒng)一的價值比較。學習成果認證的一個核心觀點就是注重學習的結(jié)果，而不強調(diào)取得該學習結(jié)果的時間、地點及方式、方法。不同學習成果由于其組織學習的單位的不同，在學習過程的課時量、成果標準等方面存在一定的差異。要把紛繁復雜的學習成果納入同一個學習成果認證體系，就必須研究不同學習成果之間的共同特征，用一把相對客觀公正的尺子來對各學習成果的價值進行比較。這把尺子既應(yīng)考慮獲得學習成果所付出的學時，又應(yīng)考慮學習成果本身的質(zhì)量，盡最大可能為廣大學習者營造一個公平的學習環(huán)境。因此，各學習成果之間應(yīng)有統(tǒng)一的價值比較，這是學習成果認證體系的核心。學習成果的認證，既應(yīng)符合教育教學規(guī)律及質(zhì)量標準，又應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)的行業(yè)質(zhì)量標準。一般說來，學歷教育不同學習層次之間的學習成果相對好比較價值，學歷教育與非學歷教育之間的學習成果相對不好比較價值。因此，把非學歷教育的學習成果納入學歷教育的認證更應(yīng)慎重。

（三）學習成果認證體系應(yīng)利于后續(xù)學分積累和轉(zhuǎn)化。學習成果認證體系的應(yīng)用者是廣大學習者。學習成果認證體系中的內(nèi)容、規(guī)則、標準都直接與學習者息息相關(guān)，關(guān)系到后續(xù)的學分積累和轉(zhuǎn)化。因此，學習成果認證體系在表達呈現(xiàn)方面應(yīng)簡單易懂、在認證的程序和手續(xù)方面應(yīng)以方便學習者為原則，避免因認證體系復雜化而影響到學習者認證、積累學習成果的積極性。

二、構(gòu)建學習成果認證體系的原則

學習成果認證的目的是實現(xiàn)不同學習成果之間的互認，以使不同類型的學習成果可以實現(xiàn)“橫向貫通、縱向銜接”。因此，構(gòu)建學習成果認證體系的原則應(yīng)包括以下方面。

（一）包容性原則。學分銀行的功能定位是在終身學習理念下，在各類不同類型、不同層次的教育之間搭建起全民終身學習“立交橋”，使得不同的學習者能夠通過自己的努力實現(xiàn)縱向?qū)W習層次的提升，或橫向?qū)W習成果的貫通，促進我國終身教育體系的建構(gòu)。因此，學習成果認證的框架內(nèi)容應(yīng)該包括學歷教育不同層次學校之間的學習成果、非學歷教育的不同學習成果、其他類型的學習成果等。只有具備充分的包容性，學習成果認證體系才能為更廣泛的教育教學機構(gòu)和學習者所接受，才能真正達成學分銀行的功能定位。

（二）科學性原則。學習成果認證與轉(zhuǎn)換標準是實施學習成果認證與轉(zhuǎn)換的準則和依據(jù)，是構(gòu)建學分互認、互通、流動的“立交橋”的“交通規(guī)則”。學分認證與轉(zhuǎn)換本質(zhì)上是學習成果進行等價值交換。面對不同類型的學習成果，制度設(shè)計者應(yīng)分析各類學習成果的特點，并對其價值進行全面、客觀的評價與衡量，找出不同學習成果之間的價值對應(yīng)關(guān)系，使其能科學的對應(yīng)。因此，構(gòu)建學習成果認證體系的科學性就體現(xiàn)在科學研判哪些學習成果可以認定，哪些學習成果不能認定，認定的標準是什么，以使終身學習“立交橋”的“交通規(guī)則”更能促進終身學習渠道的暢通。

（三）可操作性原則。由于學習成果認證體系是一個復雜的系統(tǒng)，涉及不同類型、不同層次的學習成果，其是否具有可操作性會直接影響到學分銀行實踐的成敗。簡潔、可操作的學習成果認證體系，既應(yīng)該滿足學習者對認證學分的需求，又應(yīng)該對現(xiàn)有的學校教學管理特別是學歷教育學校的教學管理秩序不造成影響。

三、廣西開放大學關(guān)于學習成果認證體系的設(shè)計

由于廣西開放大學所開設(shè)的專業(yè)數(shù)量多，為穩(wěn)重起見，本研究選擇了學生人數(shù)最多的學前教育專業(yè)作為試點，開展了學分銀行學習成果認證體系框架的設(shè)計。目標是為已獲取或正在獲取大專學歷的（其他高職、高專院校的或廣西開放大學的）、想進一步提升自己的學歷層次的學前教育專業(yè)的學生貫通學歷成長通道，激勵更多從事幼兒教育事業(yè)的人員積極參與學歷提升。學習成果認證體系包括學習成果認證的內(nèi)容、學習成果認證的規(guī)則、學習成果認證的標準等三大部分。

（一）學習成果認證的內(nèi)容。學習成果認證的內(nèi)容即需確認哪些學習成果可以納入學分銀行體系進行學分確認。這是學習成果認證體系的基礎(chǔ)。根據(jù)廣西開放大學學前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，開放大學學前教育專業(yè)本科層次的課程設(shè)置為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、通識課、綜合實踐、補修課等7個課程模塊，學生共計需要修滿71個學分方可畢業(yè)。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學前教育的學生在參加學習之前或參加學習的過程中可能會獲得以下幾類學習成果：已獲得其他學校的高職、高專學歷證書、考取幼兒教師職業(yè)資格證、在職在崗鍛煉、參加國家級、自治區(qū)級比賽獲獎、在崗接受國培、區(qū)培等職業(yè)技能培訓等。因此，本著從實際出發(fā)的原則，學前教育專業(yè)學習成果認證的內(nèi)容包括學歷教育學習成果（大專學歷的學習成果）、非學歷學習成果（考取幼兒教師職業(yè)資格證、參加國家級、自治區(qū)級比賽獲獎等）、非學歷的職業(yè)技能培訓成果（在職在崗鍛煉、在崗接受國培、區(qū)培等職業(yè)技能培訓等）三大部分。只要是學生本人通過自身努力獲取的以上學習成果，均可納入學分銀行的認證體系范圍內(nèi)。

（二）學習成果認證的規(guī)則及標準。學習成果認證規(guī)則是指以學習成果框架為參照，將不同學習成果與之對照，通過進行差異比較，從而確定相互之間的對應(yīng)關(guān)系。以開放大學本科層次學前教育人才培養(yǎng)方案中的七大課程模塊為基礎(chǔ)進行參照，將各種有效的學習經(jīng)歷和學習成果與之相對應(yīng)，使這些學習經(jīng)歷和學習成果都能都到合理的評價。一方面，本科層次學前教育人才培養(yǎng)方案中的七大課程模塊涵蓋了學前教育專業(yè)本科層次人才培養(yǎng)的全部要求，自身系統(tǒng)比較完整、穩(wěn)定，已經(jīng)歷了多年的教育教學實踐檢驗。將課程模塊作為學習成果認證的參照，有利于將各類學習成果納入本科層次的學歷教育體系中。另一方面，這七大模塊的課程與學前教育專業(yè)學生的其他學習成果之間基本能找到相應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系，有利于其他學習成果的認證。

1.大專層次的學歷教育學習成果：學習者在各高職、高專學校參加大專學歷學習，其公共基礎(chǔ)課如考核合格的，或?qū)W習者在廣西開放大學參加大專學歷的學習，其通識課如考核合格的，均可以考慮納入廣西開放大學的學分認證系統(tǒng)，對學習者相應(yīng)減免公共基礎(chǔ)課或通識課的學分。減免的公共基礎(chǔ)課或通識課的總學分最高可達到公共基礎(chǔ)課程或通識課程總學分的100%。

2.非學歷學習成果：學習者在學習期間考取幼兒教師職業(yè)資格證，或參加國家級、自治區(qū)級比賽獲獎等，可以考慮對學習者相應(yīng)減免專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)補修課的學分。為確保學習者參與本科層次的學習時能系統(tǒng)學習和掌握專業(yè)相關(guān)知識，減免的專業(yè)基礎(chǔ)課的總學分不能超過專業(yè)基礎(chǔ)課總學分的40%。

3.非學歷的職業(yè)技能培訓成果：學習者在職在崗鍛煉、在崗接受國培、區(qū)培等職業(yè)技能培訓等，有相應(yīng)的單位證明或?qū)W習經(jīng)歷證明，經(jīng)過認證，相關(guān)培訓項目確實可以與開放教育本科學歷教育標準課程相對應(yīng)的，可以考慮對學習者相應(yīng)減免綜合實踐課的學分。減免的綜合實踐課程的總學分可達到綜合實踐課程總學分的100%。

以上學習成果認證體系的設(shè)計有效整合了大專學歷教育、本科學歷教育、繼續(xù)教育領(lǐng)域的各級各類學習成果，確定各類學習成果與開放大學本科學歷教育課程模塊之間的對應(yīng)關(guān)系，且整個系統(tǒng)簡潔明了，便于操作，使各類學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換有了明確的參照和依據(jù)。此認證體系既促進了不同學歷教育層次之間的縱向銜接，又促進了非學歷教育與學歷教育之間的橫向溝通。對于學習者而言，能有效解決學習者的工學矛盾，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接，從而激勵學習者積極參與繼續(xù)教育及學歷提升。

但由于研究還有待深入，目前進行的研究，從學分銀行的范圍而言，只涉及了學習成果的認證，學分的積累與轉(zhuǎn)換相關(guān)規(guī)則還沒有開始研制;從研究成果的應(yīng)用范圍而言，是在廣西開放大學內(nèi)部進行應(yīng)用，成果還沒有推廣到廣西各級各類高校，也沒有推廣到非學歷培訓及社區(qū)教育領(lǐng)域。這些都將成為今后廣西開放大學學分銀行研究與探索繼續(xù)努力的方向。

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