廉能政府，澳門的答卷？

環(huán)視一整年，澳門政壇的最大震撼莫過於10月底，由廉政公署公佈的貿(mào)易投資促進(jìn)局（簡稱：貿(mào)促局）行政管理委員會主席張祖榮和1名執(zhí)行委員兼中葡論壇副秘書長吳愛華，以及1名退休基金會任職廳長的甄溢全（原貿(mào)促局投資居留暨法律處經(jīng)理），在審批相關(guān)不動產(chǎn)投資移民、重大投資移民及技術(shù)移民的申請過程中，涉嫌職務(wù)犯罪，在初步調(diào)查後被移送檢察院。司法機關(guān)更是第一時間批準(zhǔn)，已經(jīng)採取中止擔(dān)任公職以及禁止離境等強制司法措施，這一霹靂手段讓本澳市民與周遭地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿論一時間沸騰不止，從歐文龍巨貪案件以後，政府陸續(xù)都有爆出一些官員涉及貪腐的醜聞，而這次事件是否會持續(xù)引爆案外案，外界都在觀察。

而令社會震驚的是，早在今年7月貿(mào)促局就已經(jīng)被廉署踢爆有亂批移民名額的事件，當(dāng)時的主席張祖榮只是輕描淡寫地提出將會全面審視審批制度，重新調(diào)查這些居留個案，但事實上歷經(jīng)三個多月，社會看到的只是貿(mào)促局為了應(yīng)付媒體與輿論壓力做出的“禮貌性”表態(tài)，對於自己內(nèi)部真實的錯誤根本沒有勇氣也沒有能力清查出來，以及進(jìn)一步改正。事後來看更是荒唐，當(dāng)一個局處中的最高長官都涉及職務(wù)犯罪，有牽扯貪污不法嫌疑時，社會大眾、司法又如何期待這批人來檢討自己的犯罪行為呢？所以難怪貿(mào)促局九月底的內(nèi)部調(diào)查聲明尚無不法，這完全是內(nèi)部官官相護(hù)，犯罪共生結(jié)構(gòu)“堅不可破”，自己的清查絲毫無問題，結(jié)果一個月後的廉署徹查，卻發(fā)現(xiàn)驚天大案，連同局長、委員都一起涉及其中。事到如今，態(tài)勢到了何種地步，公眾都無法了解，上一級部門有無這樣的勇氣來自揭其短，將多年來相關(guān)的審批案例一一複核，將需要公佈的信息真正大白於天下，做到信息公開，陽光可查，目前來看似乎毫無這樣的大破大立的跡象。

同樣更早前也爆出澳門非凡航空（Viva Macau Airline）拖欠特區(qū)政府工商業(yè)發(fā)展基金的2.12億澳門元的欠款瞬間付諸流水。廉政公署在收到工商業(yè)發(fā)展基金遞交的資料後已經(jīng)進(jìn)一步展開調(diào)查。這個經(jīng)濟大案更涉及到前任官員，未來是否和平收場還是爆出驚人內(nèi)幕，尚且不知。但是今年以來多個局處因為人事、涉貪的醜聞不斷，民眾對於政府廉能施政的信心大幅下降，即使特首在最新的施政報告中加高了現(xiàn)金分享的福利，也做出了稅務(wù)減免等措施以及針對特區(qū)政府根據(jù)《土地法》收回的數(shù)幅土地，交由廉署來評估，以求對完善土地批給的監(jiān)督和管理提出整體方案和建議，但是單靠自我監(jiān)督和廉政公署的部分監(jiān)督，“廉能”政府就能完成了嗎？

澳門的制度在最初設(shè)計之時就本著推動民生事務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定社會的目的，強化了行政權(quán)，立法權(quán)的監(jiān)督力度較為薄弱。但隨著回歸20週年的到來，特區(qū)政府不能固步自封，需要在新的時空背景下，強化自我約束與接受外部的監(jiān)督，無論是立法會、司法機關(guān)以及作為第四權(quán)的媒體，才能真正約束政府官員，做到依法行政，在強大的司法制裁與震懾面前，對於犯罪之行不要“起心動念”。官員的問責(zé)制度延宕多年，停留在政府的“口水之中”，事實上已經(jīng)迫在眉睫，雖然本屆政府的任期只有一年左右的時間，但政府內(nèi)部的害群之馬已然傷害政府的總體形象與歷史定位，唯有特首與政府，在服務(wù)任期屆滿前的充滿魄力的改革與行動，才能最終讓民眾為這一屆政府豎起大拇指，留下在回歸20週年之際的最美好身影。

臺灣的“九合一”選舉剛剛落下大幕，位於南端的高雄市長選舉成功吸引到全球的關(guān)注，而新當(dāng)選的韓國瑜市長無論是在與對手的辯論結(jié)論上還是當(dāng)選感言中，都提到要強力打造一個“廉能政府”，做出莊嚴(yán)承諾，找回被貪腐、無能遮擋住的高雄榮光。這一點，得到華人世界的共鳴，也因為如此，“韓流”席捲臺灣，“韓粉”遍佈華人世界，這反應(yīng)的是民心求變，民心對於執(zhí)政清明的追求。澳門在去年立法會選舉中的結(jié)構(gòu)變化也已經(jīng)顯現(xiàn)出相關(guān)的民意訴求，澳門政府在部分層面也努力面對新民意，希望能夠更腳踏實地的推動施政，提高行政效率，讓民眾看得到成效。但往往害群之馬損害了整體的形象，如果不利用這最後的黃金時期，魄力果敢處理貪腐，迎接陽光，當(dāng)初構(gòu)建“廉能政府”的承諾勢必違背，更留下難以抹滅的歷史定位。

當(dāng)政者，要戒慎恐懼，三思再思，以民眾為依歸，找回自己的執(zhí)政初心。 （澳門/煜新）