王興陽+王全強+陸谞君

摘 要

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，很多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術開始進行網(wǎng)上招標。電子招標的主要步驟包括招標公告的發(fā)布、標書的在線出售，委托招標代理企業(yè)進行在線的投標、開標以及評標工作，直到最后的中標公示。但是招標中資金的電子支付的問題卻一直沒有得到有效的解決，主要的原因是由于資金的敏感性的特點以及在處理資金問題上的復雜的程序。大多數(shù)時候，電子招標的支付方式還停留在手動處理的模式中，這樣極大的影響了電子招標的效率，成為影響電子招標事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問題。本文主要從第三方招標代理公司的角度出發(fā)，對于在電子化采購中的電子支付問題進行了詳細的闡述，提出了合理的支付流程的解決方案，最后以國家電網(wǎng)的電E寶支付平臺為例，闡述了這種支付方式的優(yōu)越性，值得廣大企業(yè)效仿。

【關鍵詞】電子支付技術 電子化采購 招投標

1 前言

隨著《電子招標投標辦法》在我國的實施，必然會帶來程序上的簡化以及效率上的提高。面對這樣的新形勢，招投標代理機構面臨著諸多的挑戰(zhàn)。在進行電子化招投標的過程中招投標資金的第三方支付的模式一直是一個未能解決的問題。由于在招投標的過程中，涉及到的資金的來源和種類比較多，有的時候招標代理單位還要涉及到部分資金的及時退還的難題，但是簡單的采用第三方支付的模式對于招標資金問題解決的效果不理想。即使一些企業(yè)采用電子化的采購系統(tǒng)進行招標采購也無法解決在招投標的過程中資金支付的難題。在電子化采購的過程中資金的支付問題已成為制約電子招投標的瓶頸問題。

2 招標代理單位在電子化招投標中的資金支付問題

在招標過程中有序的管理所涉及的資金有助于夯實招投標代理單位資金安全管理的基礎，有助于筑牢招投標代理單位的資金安全管控體系，有助于提升企業(yè)資金運營效率和效益，有助于健全企業(yè)資金安全管理的長效機制等等。為不斷加強對招投標過程中資金風險的管理和控制，經(jīng)過筆者多年的工作實踐，提出利用信息化手段來減輕招投標代理人員的工作量的方法，即在電子化采購系統(tǒng)中實現(xiàn)在線支付及對賬功能，這樣可以極大地提高業(yè)務處理的效率。

目前招標代理公司標書費、保證金和中標服務費的收取流程為：投標單位在招標代理公司提供的平臺上注冊賬戶并輸入企業(yè)基本信息，然后可以選擇投標項目，按照投標平臺顯示的投標費用在線下通過銀行轉賬的方式向招標代理公司指定賬戶匯入相關費用，招標代理公司的財務人員核實投標企業(yè)的匯款無誤后在投標平臺上予以人工核銷。但是不足的是整個支付流程尚未實現(xiàn)完全的自動化，人工對賬的工作量比較大，這樣就降低了實際的工作的效率。為了提高招標單位的工作效率，急需要對電子化采購系統(tǒng)進行改進和完善。目標是實現(xiàn)投標單位在投標平臺上選擇投標項目后可以直接在線繳費（支持個人卡和企業(yè)對公賬戶），支付系統(tǒng)在處理完畢后直接將成功交易的款項清算至投標代理單位的招標專戶，這樣就能夠減少招標代理單位工作人員重復勞動的工作量，有助于提高工作效率。

3 電子化采購中電子支付方式的理想模式

這個高效率的平臺需要完成電子支付的場景包括標書費收取、保證金收取、中標服務費收取、保證金退款。具體過程的操作如下：

3.1 標書費收取

投標單位在系統(tǒng)中報名后系統(tǒng)創(chuàng)建訂單，業(yè)務系統(tǒng)調取支付平臺的支付頁面，在付款銀行支付頁面完成支付口令和身份驗證，完成支付后返回支付狀態(tài)，要顯示是否支付成功，如果支付失敗的話要給出支付失敗的原因。標書費對投標單位的付款賬戶沒有特定要求，個人或企業(yè)基本賬號都可以。

3.2 保證金收取

投標單位在系統(tǒng)中報名后系統(tǒng)創(chuàng)建訂單，業(yè)務系統(tǒng)調取支付平臺的支付頁面，要顯示是否支付成功，如果支付失敗的話要給出支付失敗的原因。在付款銀行支付頁面完成支付口令和身份驗證，完成支付后返回支付狀態(tài)。保證金對投標單位的付款賬號有要求，必須是投標單位的企業(yè)基本賬號。

4 電子支付的技術方案-以國家電網(wǎng)電e寶為例

電e寶是國家電網(wǎng)公司自主開發(fā)的電費代收服務平臺，招標代理公司需要在平臺上注冊代理公司的商戶號。供應商使用時可在電e寶平臺注冊，同時也支持非注冊用戶跳轉到銀行頁面進行支付。付款時支付平臺在線支付支持投標人選擇支付銀行，支付平臺會產(chǎn)生該筆交易記錄的流水號，該流水號和招標代理網(wǎng)站的訂單號對應，用于查詢該筆訂單的支付詳情。到賬時支付平臺在線支付是T+1日（工作日）一筆清算至招標代理公司指定對公結算賬戶。電e寶支付平臺的優(yōu)勢是能滿足標書費、保證金、中標服務費的在線收取，支持接入多家銀行支付頁面完成付款，支持通過流水號查詢交易明細。通過交易明細的付款賬號，可以判斷保證金、中標服務費是否是投標單位賬戶支付。圖1為電e寶的在線支付流程。

5 總結

在電子化采購系統(tǒng)中應用先進的電子支付技術，可以有效的對招標單位的招標資金進行有效的管理，極大的減輕了招標代理人員的重復勞動的工作量，有助于提招標代理人員的工作效率，也有助于招標代理單位應對電子化招標所帶來的挑戰(zhàn)。

參考文獻

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[3]余小兵.網(wǎng)上招投標資金第三方支付模式研究[J].科技縱橫，2009（06）：120-121.

作者簡介

王興陽（1988-），男，江蘇省南京市人。大學本科學歷。工程師。計算機科學與技術專業(yè)。

王全強（1979-），男，江蘇省南京市人。大學本科學歷。工程師。計算機科學與技術專業(yè)。

陸谞君（1985-），男，江蘇省南京市人。大學本科學歷。工程師。計算機科學與技術專業(yè)。

作者單位

江蘇電力信息技術有限公司 江蘇省南京市 210029endprint