十九大后“第三虎”張杰輝落馬

空城

十九大后中紀(jì)委“打虎”不停。2017年12月12日，河北省人大常委會(huì)副主任張杰輝接受組織審查。張杰輝同時(shí)也是河北省落馬的“第六虎”，前五虎分別是周本順、景春華、梁濱、張?jiān)?、楊崇勇?/p>

張杰輝落馬前半個(gè)月還出現(xiàn)在媒體報(bào)道中。2017年11月28日上午，河北省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，張杰輝作為省人大常委會(huì)副主任之一，出席了會(huì)議，還向會(huì)議作出關(guān)于提請(qǐng)任命省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)有關(guān)情況的說(shuō)明；張杰輝還參加了次日的聯(lián)組會(huì)議，在該會(huì)議上，省人大常委會(huì)就“秸稈綜合利用和禁燒”對(duì)省政府和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展專題詢問(wèn)。張杰輝最后一次公開露面是在2017年12月1日，亮相于河北省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議閉幕活動(dòng)。

和谷春立是同事也是同學(xué)

雖然在河北落馬，但張杰輝的仕途經(jīng)歷主要在家鄉(xiāng)遼寧，而且和已經(jīng)落馬的吉林省“首虎”谷春立緊緊聯(lián)系在一起。公開資料顯示，張杰輝是遼寧寬甸人，東北大學(xué)文法學(xué)院科技哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，擁有哲學(xué)博士學(xué)位。

18歲時(shí)，張杰輝在老家遼寧省寬甸縣石湖溝公社做知青、大隊(duì)黨支部書記。1978年恢復(fù)高考后，21歲的張杰輝進(jìn)入沈陽(yáng)化工學(xué)院化工系高分子化工專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年大學(xué)畢業(yè)后在遼寧省委黨校青訓(xùn)班學(xué)習(xí)三個(gè)月，隨后進(jìn)入遼陽(yáng)石油化纖公司，短暫擔(dān)任車間黨支部副書記、公司黨委辦公室秘書之后很快轉(zhuǎn)向官場(chǎng)。1983年9月進(jìn)入遼寧省委組織部任干部一處干事；三年后下基層，來(lái)到遼陽(yáng)市下轄的燈塔縣（今燈塔市）任副縣長(zhǎng)；1990年3月起任遼陽(yáng)市冶金化學(xué)工業(yè)局黨委副書記。

1991年8月，張杰輝開始在遼寧省政府部門工作，擔(dān)任省計(jì)劃委員會(huì)長(zhǎng)期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策處副處長(zhǎng)，三年后任省計(jì)委工業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)，1995年起任省石油化學(xué)工業(yè)廳副廳長(zhǎng)，成為副廳級(jí)干部；1998年4月來(lái)到中國(guó)重要的石化工業(yè)基地盤錦市，擔(dān)任市委常委、副市長(zhǎng)，14個(gè)月后任省委政策研究室主任，2000年3月起曾兼任省委副秘書長(zhǎng)八個(gè)月。

值得注意的是，公開資料顯示，在1997年至2000年期間，張杰輝和谷春立都被安排到東北大學(xué)參加在職研究生的學(xué)習(xí)。很湊巧的是，兩人所選的都是東北大學(xué)文法學(xué)院科技哲學(xué)專業(yè)，都獲哲學(xué)博士學(xué)位。也就是說(shuō)，張杰輝和谷春立，除了后面的搭班子和兩度交接，在此之前，他們還同窗三年。

2000年11月，張杰輝來(lái)到“共和國(guó)鋼都”鞍山，履新市委副書記、代市長(zhǎng)，兩個(gè)月后任市長(zhǎng)，2005年12月?lián)问形瘯?，前后主政鞍山?0年。在鞍山，張杰輝與谷春立兩度交接班，還有五年共事時(shí)間。2005年12月，張杰輝由鞍山市長(zhǎng)轉(zhuǎn)任市委書記，鞍山市長(zhǎng)由時(shí)任沈陽(yáng)市委常委、遼寧市鐵西區(qū)委書記谷春立接任。2010年8月，張杰輝卸任鞍山市委書記，首次異地任職，調(diào)任河北省副省長(zhǎng)，成為副部級(jí)干部。谷春立則再度接班張杰輝，出任鞍山市委書記。而在2005年至2010年期間，張杰輝一直任鞍山市委書記，鞍山市委副書記、市長(zhǎng)卻一直由谷春立擔(dān)任。

鞍山也算個(gè)“是非之地”，除了張杰輝，落馬的吉林省原副省長(zhǎng)谷春立、遼寧省原人大常委會(huì)副主任王陽(yáng)，都是從這里出去的。除了這三名省部級(jí)“老虎”之外，鞍山近年來(lái)還有多名原市委常委落馬。對(duì)于鞍山政治生態(tài)的惡化，曾經(jīng)的鞍山市委書記張杰輝負(fù)有不可推卸的責(zé)任。而身為市委書記、實(shí)際上的一把手，張杰輝在這個(gè)過(guò)程中幾乎看不到任何作為。

既沒有對(duì)這種出格的行政行為在政治上把關(guān)，也沒有發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。相反的是，鞍山的政治生態(tài)在一天天惡化，后來(lái)落馬的市委政法委書記梁冰等多名領(lǐng)導(dǎo)干部，其主要違紀(jì)行為都發(fā)生在張杰輝任期內(nèi)。張杰輝離開鞍山后，當(dāng)?shù)厝嗽u(píng)價(jià)他“性格懦弱”，甚至說(shuō)他當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)被書記壓制，當(dāng)書記時(shí)被市長(zhǎng)壓制。

2013年，谷春立擔(dān)任吉林省副省長(zhǎng)，晉升副部級(jí)。2015年，谷春立在吉林省副省長(zhǎng)的任職上落馬，成為十八大后的吉林省“首虎”。2017年3月，谷春立在哈爾濱市中院受審。他被指控，在擔(dān)任鞍山市市長(zhǎng)、鞍山市委書記等多個(gè)崗位上，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、融資貸款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)其妻非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣4365.7484萬(wàn)元。

哈爾濱市中院認(rèn)為，谷春立具有檢舉揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，具有重大立功表現(xiàn)，依法可對(duì)其從輕處罰，最終他被以受賄罪判處有期徒刑十二年。因此張杰輝和谷春立的五年共事和兩度交接，在谷春立落馬后，很多鞍山本地人都猜測(cè)張杰輝也危險(xiǎn)了。

落馬前被行政警告處分

作為十九大后落馬的“第三虎”，張杰輝落馬前一年曾被行政警告處分。據(jù)新華社消息，張杰輝任河北副省長(zhǎng)時(shí)，省內(nèi)的河北安豐鋼鐵對(duì)于去產(chǎn)能方面“屢教不改”，新建設(shè)的鋼冶煉項(xiàng)目頂風(fēng)違法違規(guī)、未批先建，性質(zhì)惡劣，影響極壞，干擾了鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。不僅如此，河北安豐鋼鐵還存在嚴(yán)重失察、貫徹執(zhí)行國(guó)家政策不力、未按規(guī)定上報(bào)、行政效率低下等問(wèn)題，致“中央政令不暢通”。2016年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)河北省作出嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)任河北省副省長(zhǎng)張杰輝被給予行政警告處分。

不知為何，張杰輝總是擺脫不了萎萎縮縮的狀態(tài)，即使當(dāng)了河北省副省長(zhǎng)后也是如此。在河北，人們回憶他“說(shuō)話慢條斯理”“存在感很弱，沒有氣場(chǎng)”“看起來(lái)不像官員”。據(jù)知情人士透露，張杰輝認(rèn)為自己升遷無(wú)望，所以心灰意冷無(wú)心工作。在河北副省長(zhǎng)任上，張杰輝分管工業(yè)和信息化、國(guó)資監(jiān)管、環(huán)保、中小企業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的工作。按說(shuō)都是很重要的領(lǐng)域，但被張杰輝管得幾乎“整段垮掉”，分管領(lǐng)域挖出了不少大蛀蟲。

安全生產(chǎn)方面，河北省在2014年、2015年先后發(fā)生了唐山開灤集團(tuán)爆炸案和寧晉煙花爆竹爆炸案，都是重大安全生產(chǎn)事故。但參加過(guò)他主持的全省安全生產(chǎn)會(huì)議的人回憶，張杰輝只是“照本宣科念了一遍稿子，就散會(huì)了”。果不其然，會(huì)后又接連發(fā)生多起事故。endprint

張杰輝分管的河北省國(guó)資委，槽點(diǎn)就更大了。近幾年河北省國(guó)資系統(tǒng)至少發(fā)生9起違法違紀(jì)典型案例，涉及到的都是河北的重點(diǎn)國(guó)企。其中，有一樁與陳杰輝有密切關(guān)系的百億大案，幾乎被所有媒體遺忘了。

2014年，國(guó)企河北融投控股集團(tuán)下屬的河北融投擔(dān)保公司，爆發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。河北融投所擔(dān)保的嘉隆高科實(shí)業(yè)有限公司面臨破產(chǎn)，于是河北融投面臨巨額代償危機(jī)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，一度導(dǎo)致融投擔(dān)保喪失擔(dān)保能力，銀行、信托、證券、基金甚至P2P等近50家金融機(jī)構(gòu)面臨項(xiàng)目違約，數(shù)百億債權(quán)無(wú)人履行擔(dān)保而面臨險(xiǎn)境。

河北融投一度是國(guó)內(nèi)第二大擔(dān)保公司，被稱為“河北融投模式”。一旦東窗事發(fā)，人們才發(fā)現(xiàn)在國(guó)字頭的掩護(hù)下，其實(shí)這家股權(quán)結(jié)構(gòu)神秘的國(guó)企，并沒有實(shí)質(zhì)擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)辨別能力，內(nèi)部管理一塌糊涂。甚至有理由懷疑，融投為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)保，幕后有腐敗行為。事后，河北融投董事長(zhǎng)李令成、省國(guó)資委原主任周杰等直接負(fù)責(zé)人悉數(shù)落馬。

2015年11月，河北省廊坊市中級(jí)人民法院開庭審理周杰涉嫌受賄案，檢方起訴周杰非法收受、索取他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2329.39萬(wàn)元，其中包括一幅價(jià)值310萬(wàn)元的齊白石畫作《牽牛蚱蜢橫披》。此外，河北鋼鐵集團(tuán)原董事長(zhǎng)王義芳、冀中能源原董事長(zhǎng)王社平也分別在2016年7月和12月被查。

系河北落馬“第六虎”

此次落馬的張杰輝，在河北7名省政府領(lǐng)導(dǎo)中，排名第3，僅次于常務(wù)副省長(zhǎng)。在河北任職期間，張杰輝長(zhǎng)期受原省委書記周本順的領(lǐng)導(dǎo)，并一直與楊崇勇在同一個(gè)班子工作。楊、張二人先是同為副省長(zhǎng)，后來(lái)都轉(zhuǎn)任省人大常委會(huì)副主任。

2017年1月5日，河北省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議在石家莊舉行。會(huì)議決定：接受張杰輝等三位副省長(zhǎng)辭去河北省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求。當(dāng)天，“河北3名副省長(zhǎng)同日辭職”的消息在當(dāng)?shù)匾饛V泛關(guān)注，而張杰輝的仕途走向也成為人們熱議的焦點(diǎn)。

一周后，2017年1月12日下午，河北省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，在省會(huì)石家莊河北會(huì)堂閉幕。會(huì)議宣布了省十二屆人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議選舉結(jié)果：張杰輝當(dāng)選省十二屆人大常委會(huì)副主任。截至2017年12月12日被通報(bào)調(diào)查，其任職還未滿一年。

在河北省政府和省人大任職期間，張杰輝和楊崇勇曾共事近七年。在張杰輝擔(dān)任省政府副省長(zhǎng)、黨組成員時(shí)，楊崇勇時(shí)任河北省委常委，省政府副省長(zhǎng)、黨組副書記等職；張杰輝任職省人大期間，楊崇勇是省人大常委會(huì)副主任、黨組書記，直至2017年4月11日被查。

經(jīng)查，楊崇勇嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，辦理假身份證件，并以此私自出境，長(zhǎng)期向組織隱瞞本人的婚姻變化情況，對(duì)抗組織審查；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金，長(zhǎng)期借用私營(yíng)企業(yè)主車輛、住房。利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。而張杰輝落馬，距離楊崇勇落馬，僅過(guò)去八個(gè)月。

自十八大以來(lái)，河北已成為省委常委落馬最多的省份之一。2014年11月，時(shí)任河北省委常委、省委組織部部長(zhǎng)梁濱落馬被查，據(jù)公開信息顯示，梁濱是十八大以來(lái)首個(gè)被調(diào)查的現(xiàn)職省委組織部部長(zhǎng)，也是十八大后河北“首虎”。梁濱被查，掀起了河北官場(chǎng)的地震。

隨后，河北官場(chǎng)陸續(xù)還有原省委常委、省委秘書長(zhǎng)景春華，原省委書記、省人大常委會(huì)主任周本順，原省委常委、政法委書記張?jiān)剑∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、黨組書記楊崇勇和張杰輝等五人落馬被查。張杰輝是十八大后河北落馬的六名省部級(jí)高官中唯一沒有進(jìn)入過(guò)河北省委常委班子的。在2010年8月調(diào)任河北省副省長(zhǎng)之前，他的仕途一直在家鄉(xiāng)遼寧。

目前河北官場(chǎng)已落馬的“六虎”中，周本順、景春華、梁濱的案件已經(jīng)宣判，張?jiān)降陌讣呀?jīng)通過(guò)一審，只等擇日宣判，楊崇勇和張杰輝的案件還在檢方立案?jìng)刹楫?dāng)中。其中，周本順以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二百萬(wàn)元；景春華以受賄罪判處有期徒刑十八年，并處罰金人民幣四百萬(wàn)元；梁濱以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。endprint