諶旭彬
抗戰(zhàn)后期,駐華美軍曾一度超過(guò)10萬(wàn)之眾。美軍的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頗高,給中國(guó)政府帶來(lái)了極大的財(cái)政壓力,使本就通貨膨脹非常嚴(yán)重的中國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜,加速崩潰。
美國(guó)人楊格1927年受聘來(lái)華,長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)民政府的財(cái)政顧問(wèn),在孔祥熙、宋子文主政期間,多次參與高層經(jīng)濟(jì)決策,直到1947年才因病辭職返回美國(guó)。憑借著自己對(duì)國(guó)民政府財(cái)政狀況的切身了解,楊格說(shuō),當(dāng)時(shí)1名駐華美軍的開(kāi)支費(fèi)用,相當(dāng)于500名中國(guó)士兵的費(fèi)用。此外,中國(guó)政府還須負(fù)擔(dān)不少基建項(xiàng)目,如在1944年6月之前,為美軍在四川修建7個(gè)專供B一29轟炸機(jī)使用的空軍基地和飛機(jī)場(chǎng),這些項(xiàng)目帶來(lái)的財(cái)政壓力也相當(dāng)大。
楊格評(píng)價(jià)說(shuō):從1944年11月到1945年5月,美軍駐華的月耗費(fèi),從10億元(法幣,下同)迅速增長(zhǎng)到了200億元;很明顯,美國(guó)給中國(guó)帶來(lái)的軍事利益——特別是B-29行動(dòng),它在戰(zhàn)爭(zhēng)期間只發(fā)動(dòng)了20次空襲——與給中國(guó)虛弱的財(cái)政造成的損失相比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不償失。以1945年為例,該年中國(guó)政府用于美軍的開(kāi)支,占了當(dāng)年貨幣發(fā)行量的53%以上,其對(duì)中國(guó)本就不堪重負(fù)的通貨膨脹所帶來(lái)的壓力,可想而知。
1944年1月15日,蔣介石曾在一份給美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的電報(bào)中明確威脅:要么美方再貸款10億美元給國(guó)民政府,用來(lái)減少中國(guó)的財(cái)政赤字和幫助在華美軍的開(kāi)支:要么就由美國(guó)政府直接負(fù)擔(dān)其在華的一切軍事開(kāi)支,并按1:20的匯率向中國(guó)支付美元。蔣氏的電報(bào)流露出一種絕望之情,電報(bào)末了說(shuō)道:如果羅斯福既不愿貸款,也不愿直接負(fù)擔(dān)駐華美軍的軍事開(kāi)支,那么,中國(guó)政府“關(guān)于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政,亦只能聽(tīng)其自然之變化?!?/p>
長(zhǎng)期抗戰(zhàn)給了脆弱的中國(guó)經(jīng)濟(jì)以毀滅性的打擊,駐華美軍的龐大開(kāi)支則進(jìn)一步加深了中國(guó)政府的財(cái)政危機(jī)。對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況,駐華美軍財(cái)政顧問(wèn)E·艾奇遜有清晰的認(rèn)識(shí):“一個(gè)從來(lái)沒(méi)有徹底統(tǒng)一過(guò)的經(jīng)濟(jì),這一松散的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還為長(zhǎng)達(dá)六年之久的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,因戰(zhàn)時(shí)中國(guó)商業(yè)孤立于世界其他部分而造成的惡性通貨膨脹;食物和供給分配以及適當(dāng)運(yùn)輸工具缺乏:政府對(duì)物價(jià)幾乎沒(méi)有控制……”
但即便是在如此惡劣的經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)政府還是在1944年為美軍在華開(kāi)支及成都機(jī)場(chǎng)建設(shè)(美軍在華軍事基地的一部分)提供了331.565億元法幣的墊款,而當(dāng)年中國(guó)政府全年歲人不過(guò)是200多億元法幣。為建設(shè)美國(guó)空軍基地,中國(guó)政府還在春耕期間征調(diào)了四川50萬(wàn)青壯年民工,用最原始的辦法肩扛手提,如期完成了基地建設(shè)。如果美國(guó)能夠及時(shí)向中國(guó)支付美元,用來(lái)抵銷(xiāo)中國(guó)政府發(fā)行法幣的墊款,抗戰(zhàn)末期中國(guó)的通脹將要輕很多。
(摘自《黨史博覽》)