孟州市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要做法及建議

近年來，孟州市以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，不斷創(chuàng)新信息服務(wù)方式，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，積極探索電子商務(wù)、電子農(nóng)務(wù)等，不斷推動公共信息服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、信息資源向農(nóng)業(yè)延伸、信息化成果向農(nóng)民惠及，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，孟州市在河南省率先與阿里巴巴開展農(nóng)村淘寶合作，已發(fā)展農(nóng)村淘寶店61個，累計幫助村民代購22萬筆，實現(xiàn)交易額3700多萬元。全市快遞業(yè)務(wù)較2017年同期增長100%，物流業(yè)務(wù)增長160%。孟州市在全省率先與“螞蟻金服旺農(nóng)貸”合作，34個農(nóng)村淘寶店被網(wǎng)商銀行授予發(fā)放貸款資格，累計為全市種植戶、養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款560多萬元。孟州市在全國率先與阿里健康網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院合作，累計幫助村民網(wǎng)上掛號和問診800多人次。截至目前，孟州市擁有各類電商企業(yè)630多家，電商個體戶及微商8000多家，從業(yè)人員達(dá)3萬人。孟州被阿里巴巴集團(tuán)評為農(nóng)村淘寶“2015年度最具活力縣域”“最具發(fā)展?jié)摿r(nóng)村電商十強(qiáng)縣（市）”。孟州吸引了全國270多個縣（市、區(qū)）來孟州考察。2018年4月，中央電視臺《焦點訪談》對孟州市電商發(fā)展進(jìn)行了專題報道。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，政策支持，搭建電子商務(wù)平臺

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級層面成立以書記為組長，市長為常務(wù)副組長的電商發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心（正科級單位）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)局委層面，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處涉及到的25個局委，分別成立電商工作組。村級層面由村支書、村委會主任負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)農(nóng)村電商工作。二是加大政策支持。孟州市出臺了《關(guān)于印發(fā)孟州市支持電子商務(wù)發(fā)展若干辦法的通知》《關(guān)于對全市農(nóng)特產(chǎn)品電商企業(yè)（個人）獎勵的通知》《孟州市電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧試點村建設(shè)實施方案》等一系列扶持辦法，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金1000萬元，支持電子商務(wù)快速發(fā)展。三是搭建農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺。孟州市與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為河南省第一個農(nóng)村淘寶示范市；搭建農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺，培育了萬意網(wǎng)絡(luò)、雜糧先生、淘易網(wǎng)絡(luò)3家年銷售百萬級別的農(nóng)產(chǎn)品代運營商，農(nóng)副特產(chǎn)品線上交易額占總銷售額的10%以上。四是搭建信息入戶平臺。按照時間節(jié)點，開展益農(nóng)信息社建設(shè)，做好示范帶動，培育一批示范點，高標(biāo)準(zhǔn)打造樣板站，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，全市完成了220個益農(nóng)社信息員的培訓(xùn)任務(wù)和220個益農(nóng)社的掛牌、安裝版面等工作。

（二）依托產(chǎn)業(yè)，培育亮點，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式

一是積極依托河南首個阿里巴巴農(nóng)村淘寶試點縣（市）的優(yōu)勢，建成全國最大的13間村淘店一“老家莫溝”村淘店，將莫溝村及附近的農(nóng)副產(chǎn)品通過村淘平臺銷售到全國各地，同時，讓農(nóng)民足不出戶就可以買到各種商品，輕松實現(xiàn)“買全球、賣全球”。二是充分發(fā)揮美佳綠、金紫陽、楊掌柜、雜糧先生、淘易網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)產(chǎn)品上行銷售中的示范引領(lǐng)作用，推動全市特色農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。孟州市美佳綠公司的糯玉米等產(chǎn)品代表孟州農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，在淘寶網(wǎng)“淘品牌”欄目中，綜合排名前三位。孟州市生產(chǎn)的“一條龍”化肥，3月入駐農(nóng)村淘寶，銷售額已突破700萬元。三是孟州市全義農(nóng)場作為河南省無公害韭菜基地和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一，韭菜批發(fā)、交易結(jié)算全部實行電腦程序化刷卡，實現(xiàn)了方便快捷、準(zhǔn)確及時的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。農(nóng)場建立了“孟州市全義農(nóng)場”門戶網(wǎng)站，展示農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)品，在韭菜交易期，利用網(wǎng)站同期發(fā)布產(chǎn)品銷售價格，讓廣大客商適時了解交易行情。農(nóng)場每年向社會提供5000多萬kg放心韭菜，產(chǎn)值達(dá)6000萬元，實現(xiàn)了韭菜種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、一體化的經(jīng)營發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四是對全市貧困村摸底調(diào)查，挖掘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善、信息網(wǎng)絡(luò)暢通、物流配送便捷的貧困村進(jìn)行試點，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+貧困村+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的電子商務(wù)扶貧體系，確定化工鎮(zhèn)東光村、趙和鎮(zhèn)東小仇村、槐樹鄉(xiāng)東孟莊村和湯廟村4個省定貧困村為精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)試點村，安排專項資金建設(shè)電商扶貧O2O旗艦體驗店，提供網(wǎng)絡(luò)銷售、便民繳費及信息服務(wù)等多項服務(wù)，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格和數(shù)量信息及其他農(nóng)產(chǎn)品市場相關(guān)信息。目前，全市已在東光村、東孟莊村、湯廟村、古周城村建成“村淘店”4家，積極開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。

（三）拓寬渠道，形成合力，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是建立專業(yè)隊伍。全市對農(nóng)村基層干部進(jìn)行“掃盲式培訓(xùn)”，為電商進(jìn)軍農(nóng)村掃清障礙。積極組織相關(guān)人員參加省、市電子商務(wù)發(fā)展培訓(xùn)班、阿里農(nóng)村淘寶定制班，與萬堂書院、一輝商學(xué)院等知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對全市返鄉(xiāng)青年、應(yīng)屆畢業(yè)生等進(jìn)行培訓(xùn)。同時，建立農(nóng)業(yè)基點調(diào)查隊伍。作為焦作市唯一一家省級農(nóng)業(yè)基點調(diào)查縣級市，調(diào)查隊伍承擔(dān)著農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計、主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格調(diào)查、花生成本調(diào)查等多項工作，設(shè)立基點村10個、基點調(diào)查戶150個，定期采集相關(guān)信息，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“金農(nóng)工程”數(shù)據(jù)平臺如期上報，為上級決策制定及信息發(fā)布提供了依據(jù)。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。全市整合孟州近100家物流快遞企業(yè)6000多輛貨車，建設(shè)高效的物流配送網(wǎng)絡(luò)。同時，扶持阿里菜鳥整合各快遞公司，每單補(bǔ)助3元，直接送村入戶，解決農(nóng)村配送“最后一公里”的問題，實現(xiàn)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的高效、便捷、流通。三是培育新型主體。積極培育種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營載體，鼓勵農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以便更好地開展信息、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。孟州市三聯(lián)種植專業(yè)合作社利用現(xiàn)代化智能控溫系統(tǒng)，實現(xiàn)了杏鮑菇生產(chǎn)全程自動化控制。目前，合作社日產(chǎn)杏鮑菇10t，主要銷往北京、西安和太原。孟州市平康農(nóng)牧有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)美國原種優(yōu)良品種—長白系、大約克、杜洛克種豬，采用世界先進(jìn)的自動化養(yǎng)殖設(shè)備、荷蘭智能飼料管理系統(tǒng)、智能種豬測定系統(tǒng)、飼料集中供養(yǎng)系統(tǒng)，以及自動化溫控、環(huán)控、監(jiān)控系統(tǒng)和自動化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等，具有較強(qiáng)的輻射帶動能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)民致富增收。

三、存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流成本過高

很多電商企業(yè)愿意去農(nóng)村開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，但是高額的物流成本阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的上行。

（二）農(nóng)村電商人才匱乏

隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，電商人才缺口日益明顯，已成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的核心因素。

（三）中小微電商企業(yè)融資難

中小微電商企業(yè)自身經(jīng)營環(huán)境較差、資金不足、融資難問題比較突出。

四、建議

（一）構(gòu)建農(nóng)村電商物流體系

以農(nóng)村淘寶菜鳥物流為主，合理規(guī)劃快遞網(wǎng)點；以社會物流、快遞公司為輔，構(gòu)建覆蓋全市農(nóng)村的物流快遞網(wǎng)點，進(jìn)一步降低物流成本。

（二）加大農(nóng)村電商人才培育

通過“掃盲班”“普及班”等方式，進(jìn)一步加大對農(nóng)村電商人才的培育力度。

（三）設(shè)立農(nóng)村電商發(fā)展基金

政府拿出專項經(jīng)費，作為中小微電商企業(yè)的發(fā)展基金。同時，鼓勵金融企業(yè)開拓創(chuàng)新，發(fā)展以流量、信譽(yù)等為抵押物的新?lián)ＤＪ健?/p>

（四）擴(kuò)大農(nóng)村淘寶覆蓋面

實現(xiàn)274個行政村全覆蓋，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費市場。