葉縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)

葉縣位于黃淮平原與伏牛余脈結(jié)合部，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），農(nóng)業(yè)人口75萬(wàn)人，總面積1387km2，是糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全縣耕地面積7.67萬(wàn)hm2，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快推進(jìn)，各類農(nóng)作物的種植面積也發(fā)生了顯著的變化。2017年，葉縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等各類新型農(nóng)業(yè)主體718家，其中，龍頭企業(yè)28家、農(nóng)民合作社630家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、種糧大戶40家。

為打贏葉縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮好葉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)葉縣縣委、縣政府的部署，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，葉縣農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃做導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人員上給予大力支持，不斷做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶快速脫貧，取得了較好的成效。主要做法是：

一、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）特色種植業(yè)

1.綠色高產(chǎn)高效生態(tài)糧區(qū)建設(shè)。綠色高產(chǎn)高效生態(tài)糧區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)關(guān)健性措施。要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，鼓勵(lì)開(kāi)展訂單生產(chǎn)，著力提升葉縣農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和供給效率，全力打造葉縣安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，切實(shí)發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用。如依托瑞鑫種植專業(yè)合作社發(fā)展了“千畝方優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧”種植，流轉(zhuǎn)土地90.67hm2，其中涉及貧困戶28戶，每667m2承包價(jià)格800元；在“千畝方優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧”種植實(shí)施過(guò)程中，吸納貧困戶20戶進(jìn)行人工施肥、除草等，每戶年收入增加約3600元。

2.優(yōu)質(zhì)花生。保安鎮(zhèn)培育“三高”花生種植基地133.33hm2，魯花集團(tuán)大成花生種植合作社吸納貧困戶就近務(wù)工56人，年人均收入4500元，并輻射帶動(dòng)周邊群眾種植“三高”花生53.33hm2，每667m2平均增收1800元。

3.中草藥種植。任店鎮(zhèn)漢誠(chéng)瓜蔞種植專業(yè)合作社，給貧困戶提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶自己經(jīng)營(yíng)，種子由漢誠(chéng)合作社回收，保證貧困戶每667m2每年受益不低于4500元，并承諾收入低于4500元的，該合作社給予補(bǔ)償，目前已帶動(dòng)該鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶30戶。葉縣千村中藥種植專業(yè)合作社在常村已帶動(dòng)中藥材種植33.33hm2，可達(dá)到帶動(dòng)333.33hm2中草藥種植規(guī)模。

4.蔬菜、食用菌種植。保安鎮(zhèn)楊令莊村貧困戶李偉舉牽頭成立的豐利源合作社，利用雙匯20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地的沼渣沼液發(fā)展無(wú)公害蔬菜，生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)優(yōu)、口感好，每千克高于市場(chǎng)售價(jià)2～4元，并直供上海市場(chǎng)，吸引20戶貧困戶入股分紅，有27名貧困戶就近務(wù)工，年均增收14000元左右。尹灣村試種羊肚菌0.67hm2成功，市場(chǎng)前景良好，明年可發(fā)展20hm2左右，每667m2可收益16000元。

（二）特色養(yǎng)殖業(yè)

優(yōu)化貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，主要在任店、夏李、廉村發(fā)展“百畝千頭生態(tài)方”，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)有序發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)貧困戶脫貧 ；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜，以馬莊鄉(xiāng)、常村鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、仙臺(tái)鎮(zhèn)為主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖業(yè)。河南國(guó)潤(rùn)牧業(yè)有限公司位于洪莊楊鄉(xiāng)白莊村，占地面積22.67hm2，注冊(cè)資金7000萬(wàn)元，總投資2.6億元，是一家集高檔優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育、養(yǎng)殖、育肥、屠宰分割、食品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流儲(chǔ)藏配送為一體的現(xiàn)代化河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。該公司采取“政府+企業(yè)+信用社+貧困戶”的發(fā)展模式，由政府、公司繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金化解貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)入股分紅，目前，洪莊楊有30個(gè)貧困戶變成合作社社員，并辦理了貸款入股分紅手續(xù)。40個(gè)貧困戶成為國(guó)潤(rùn)牧業(yè)子公司—宏潤(rùn)牧業(yè)公司的帶貧對(duì)象，戶年均增加收入約3500元。全縣大力發(fā)展“千頭線”生豬養(yǎng)殖，計(jì)劃建200條生產(chǎn)線，目前已建成150條。

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品加工

引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分組級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。迪可集團(tuán)、金牛足公司等企業(yè)安排有勞動(dòng)能力的貧困戶到時(shí)企業(yè)打工，共有10戶10人，預(yù)計(jì)每人年增收9000元。葉邑鎮(zhèn)設(shè)立的平頂山市鴻城實(shí)業(yè)有限公司、北京韓建集團(tuán)葉縣分公司等17個(gè)帶貧企業(yè)點(diǎn)，用工1251人，帶貧人數(shù)528人。老鴉張村、大喬村、辛莊村等6個(gè)村與平頂山市好勁道農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、葉縣騏順達(dá)有限公司等7家?guī)ж毱髽I(yè)通過(guò)村企合作的方式，帶動(dòng)了128名貧困群眾增收。

（四）特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)

引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)場(chǎng)、美麗田黑格園等休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游、購(gòu)、娛、吃、住、行等多環(huán)節(jié)獲利增收。如通過(guò)韓奉中華壽桃等水果休閑采摘的帶動(dòng)，吸引市民來(lái)此休閑餐飲住宿，從而帶動(dòng)貧困戶參與就業(yè)，增加收入。打造常村鄉(xiāng)、夏李鄉(xiāng)、保安鎮(zhèn)、辛店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線路，在線路附近引導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)、加工、銷售小雜糧，如黑豆、四季豆等，從而增加貧困戶收入，帶動(dòng)脫貧。

二、統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金，助力脫貧攻堅(jiān)

（一）葉縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資102萬(wàn)元。實(shí)施內(nèi)容：選聘技術(shù)指導(dǎo)員，培育脫貧示范戶，推進(jìn)貧困村發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣服務(wù)，促進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。該項(xiàng)目自2017年11月開(kāi)始，到2018年10月結(jié)束。

（二）葉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資82.935萬(wàn)。培育目標(biāo)：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)。2017年葉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育主要以貧困村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)合作社骨干為重點(diǎn)培育對(duì)象，新型農(nóng)業(yè)體帶頭人173人。二是益農(nóng)信息社信息員培訓(xùn)。2017年全縣442人村級(jí)信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民信息員全縣覆蓋達(dá)80%，其中，培訓(xùn)貧困戶120人，主要涉及常村鎮(zhèn)君廟等貧困村120人。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)技能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。

（三）2017年葉縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資400萬(wàn)。購(gòu)買優(yōu)質(zhì)小麥種子及拌種劑，惠及貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，貧困村53個(gè)，受益農(nóng)戶約6000戶。預(yù)計(jì)產(chǎn)量指標(biāo)500kg/667m2。實(shí)施規(guī)模：建設(shè)7.33hm2的試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展小麥品比試驗(yàn)、化肥減量增效試驗(yàn)；建設(shè)0.69萬(wàn)hm2的示范區(qū)，推行單品種規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推廣種植優(yōu)質(zhì)小麥品種4個(gè)，每個(gè)品種集中連片面積均在0.07萬(wàn)hm2以上。

項(xiàng)目預(yù)期效益：一是經(jīng)濟(jì)效益。示范區(qū)小麥每667m2產(chǎn)量達(dá)到550kg，全縣累計(jì)示范面積0.69萬(wàn)hm2，總增加收入約1596.5萬(wàn)元，效益十分可觀。二是社會(huì)效益。通過(guò)集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，提升了農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高了農(nóng)科技貢獻(xiàn)率，支持了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)“四化”的建設(shè)，提高了農(nóng)民的組織化程度，大大提升了項(xiàng)目區(qū)小麥的綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了良種、關(guān)鍵技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化生產(chǎn)全覆蓋；通過(guò)以有機(jī)肥替代化肥、生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥等生產(chǎn)手段的改變，來(lái)減少化肥、農(nóng)藥的施用量，有效改善了土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)病蟲(chóng)害的天敵，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)與環(huán)境的相對(duì)協(xié)調(diào)。

（四）2017年葉縣扶持新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目

項(xiàng)目資金155萬(wàn)元。資金使用范圍：用于11個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出農(nóng)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，進(jìn)一步提升新型經(jīng)營(yíng)主體自身管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)帶動(dòng)能力。一是農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、加工、曬場(chǎng)、冷庫(kù)等以及購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；二是種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，購(gòu)置產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備；三是興建溫室大棚，購(gòu)置小型、微型灌溉設(shè)備、打井等。扶貧成效：項(xiàng)目扶持的10個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)了257戶貧困戶，助推了脫貧攻堅(jiān)。

（五）2017年葉縣耕地保護(hù)與質(zhì)量提升促進(jìn)化肥減速量增效項(xiàng)目

項(xiàng)目投資200萬(wàn)。重點(diǎn)任務(wù)：計(jì)劃在貧困鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)建立2個(gè)耕地質(zhì)量提升示范片，示范面積達(dá)到0.13萬(wàn)hm2；每個(gè)示范區(qū)內(nèi)建設(shè)百畝核心示范方，核心示范方實(shí)施“精、調(diào)、改、替”節(jié)肥技術(shù)路徑；開(kāi)展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作；統(tǒng)籌開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（六）葉縣開(kāi)展信息進(jìn)村入戶工程全縣推進(jìn)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

資金籌措：中央財(cái)政補(bǔ)貼平頂山市596萬(wàn)元，不足部分由市、縣1：1財(cái)政配備?？傮w目標(biāo)：截至2017年底，建成運(yùn)營(yíng)442個(gè)益農(nóng)信息社，覆蓋全縣80%以上的行政村；到2018年底，全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)一村一家益農(nóng)信息社；到2020年底，形成比較完善的信息進(jìn)村入戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸到村、信息精準(zhǔn)到戶，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提升。主要任務(wù)：建設(shè)益農(nóng)信息社，運(yùn)營(yíng)益農(nóng)作息社，管理運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)各類信息資源融合共享，推動(dòng)形成“五新”格局。時(shí)間安排：2017年10月至2020年12月。

三、充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體脫貧帶動(dòng)作用

2017年葉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶脫貧的各類新型經(jīng)營(yíng)主體156家，共帶動(dòng)貧困人口2850多人。其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，帶動(dòng)貧困人口557人；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社96家，帶動(dòng)貧困人口1683人；種植大戶13家，帶動(dòng)貧困人口185人；養(yǎng)殖大戶13家，帶動(dòng)貧困人口154人；家庭農(nóng)場(chǎng)6家，帶動(dòng)貧困人口77人；其他經(jīng)濟(jì)組織12家，帶動(dòng)貧困人口200人。新型經(jīng)營(yíng)主體主要采取以下幫扶模式：

（一）合作社+貧困戶模式

葉縣福旺蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜種植面積40hm2，年產(chǎn)蔬菜、林果1500t，產(chǎn)值600萬(wàn)元，年利潤(rùn)260萬(wàn)。通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶土地，吸納貧困戶務(wù)工16人，月工資1200元；廉村鎮(zhèn)裕鑫農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，種植辣椒13.33hm2，帶動(dòng)39戶貧困戶參與或流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行辣椒種植，實(shí)現(xiàn)戶均年收入6000元。

（二）企業(yè)+合作社+貧困戶模式

葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)大面業(yè)通過(guò)與合作社對(duì)接，合作社為企業(yè)生產(chǎn)訂單小麥，合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶土地或吸納貧困戶務(wù)工等形式，增加收入。

（三）公司+貧困戶模式

平頂山市四方農(nóng)林發(fā)展有限公司承包土地126.67hm2，主要種植艾草、白芍、丹參等中草藥，日常用工200多人次。該公司與55戶貧困戶簽訂了長(zhǎng)期用工合同，日工資不低于80元/天，全勤獎(jiǎng)200元/月，同時(shí)，為其購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。并引導(dǎo)貧困戶自主種植。為貧困戶免費(fèi)提供種苗，簽訂收購(gòu)合同，全部以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育

把提高農(nóng)民素質(zhì)和能力作為脫貧的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在貧困村廣泛開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高貧困農(nóng)民的科技素質(zhì)和致富能力。2017年，全縣共開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育120次，接受培訓(xùn)貧困人數(shù)達(dá)1371人次。

（二）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)集中培訓(xùn)

圍繞經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村（戶）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等適合貧困地區(qū)特點(diǎn)及需求的良種良法。組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)和農(nóng)業(yè)科技人員，以實(shí)施科技扶貧為抓手，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技促脫貧工作。2017年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)集中培訓(xùn)860次，培訓(xùn)貧困人口達(dá)3560人次。

（三）開(kāi)展進(jìn)村入戶培訓(xùn)服務(wù)

按照《平頂山市農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，以科技進(jìn)村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村（戶）種（養(yǎng)）植特點(diǎn)，組織千名技術(shù)人員下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展科技聯(lián)戶（產(chǎn)業(yè)），加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。2017年共開(kāi)展進(jìn)村入戶培訓(xùn)服務(wù)840次，培訓(xùn)貧困人數(shù)1060人次。