土地資源可持續(xù)利用的管理機(jī)制分析

郭志遠(yuǎn)，李斌

（費(fèi)縣土地整理中心，山東費(fèi)縣 273400）

食物產(chǎn)生于土地，土地資源影響著社會(huì)的生產(chǎn)與發(fā)展。土地是一種有限的可再生資源，如何合理保護(hù)與利用，使之發(fā)揮最大的價(jià)值顯得尤為必要。

1 我國(guó)土地資源情況

土地資源是指已經(jīng)被人類利用且已發(fā)現(xiàn)即將利用的所有土地資源。在我國(guó)，對(duì)土地資源進(jìn)行區(qū)分的方法眾多，但較為常用的是運(yùn)用地形地貌分類和土地利用分類。根據(jù)地形地貌特征，土地資源可分為平原、丘陵、山地、盆地以及高原這五種類型。主要涉及土地資源的自然方面。按照土地類型分，主要包括耕種地、草地、居民用地，還有林地。未來(lái)可開(kāi)發(fā)的宜林宜牧荒地、沼澤池地等，另有暫時(shí)難以開(kāi)發(fā)利用的沙漠、戈壁，荒灘等。主要展示土地資源的社會(huì)方面，為以后的開(kāi)發(fā)和利用提供條件。

我國(guó)地域復(fù)雜，土地資源類型豐富，主要原因在于其橫跨赤道，經(jīng)過(guò)熱帶、亞熱帶、溫帶等，以及地形條件的復(fù)雜多樣，因此土地資源種類多，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基數(shù)大，人均少

雖我國(guó)占地面積大，但人口基數(shù)大，造成了人均占地量小，存在土地資源貧瘠，無(wú)法利用的較多，后備儲(chǔ)蓄略顯不足，人與土地資源存在著較為嚴(yán)重的矛盾。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)人均僅有0.1公頃的土地，土地資源壓力大。

2.2 荒漠化問(wèn)題，利用率減少

我國(guó)存在著土地荒漠化這一嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，其威力不可小覷，侵蝕著剩余可利用的土地資源，阻礙著土地資源的可持續(xù)利用。土地荒漠化會(huì)影響土地資源的生產(chǎn)力，甚至?xí)氐紫?，農(nóng)作物產(chǎn)量受其影響，導(dǎo)致水土流失、土壤貧瘠等問(wèn)題，對(duì)土地的可持續(xù)利用造成了極大的威脅。土地荒漠化，除了地質(zhì)移動(dòng)這一原因，多數(shù)是由于過(guò)度的放牧養(yǎng)殖、水資源使用不當(dāng)，以及過(guò)度開(kāi)墾等不良行為所造成，如果沒(méi)有盡快采取合理的措施進(jìn)行處理，其問(wèn)題會(huì)越趨嚴(yán)重。

2.3 存在污染嚴(yán)重與浪費(fèi)的情況

科技及經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得城市的發(fā)展步伐加快，工業(yè)日趨發(fā)展，出現(xiàn)了土地污染與土地浪費(fèi)的問(wèn)題?，F(xiàn)在眾多工廠都在農(nóng)村建址，工廠大量污染物的排放，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是廢水，通過(guò)管道流入河流，再被農(nóng)民用來(lái)灌溉，造成了對(duì)土地資源的傷害，農(nóng)作物減產(chǎn)減量。工廠產(chǎn)出的廢氣，不易散去，時(shí)間一長(zhǎng)，便形成了酸雨、煙塵，侵害著人體健康。城市的步伐的加快，高樓大廈的一棟棟蓋起，城鄉(xiāng)建筑面積的擴(kuò)大，打破了土地資源的平衡，在眾多的建筑里，存在著建構(gòu)不合理的情況，有限資源未能充分利用，造成了土地資源的浪費(fèi)。

3 可持續(xù)利用的措施

雖然土地資源可再生，但也并不是持久的，其存在著一個(gè)“度”。對(duì)土地資源的利用不可超出這個(gè)度，任何活動(dòng)要在其可承受范圍內(nèi)進(jìn)行，才能達(dá)到最高效的利用。

3.1 建法規(guī)，明責(zé)任

加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，建立并完善相應(yīng)的法規(guī)，針對(duì)土地資源的污染，浪費(fèi)的問(wèn)題，出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施，把責(zé)任到人，嚴(yán)格處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在污染及資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，給予警示，形成有效管理，嚴(yán)格保護(hù)土地資源。每一家工廠要在不浪費(fèi)土地、不污染環(huán)境的情況下，提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

3.2 科學(xué)化分析研究

深刻研究土地如何開(kāi)發(fā)與利用。土地資源可持續(xù)發(fā)展為中心，廣集先進(jìn)領(lǐng)域人才，建立完善的土地管理體制，為土地資源開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行明確的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，與國(guó)家政策一同攜手保護(hù)土地資源。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，從源頭抓；由于只重視眼前利益，未能想到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成了過(guò)度開(kāi)墾。過(guò)度放牧等眾多問(wèn)題，以及工業(yè)“三廢”的問(wèn)題，都深深影響著土地持續(xù)化利用。應(yīng)全面普及常識(shí)與法規(guī)，相關(guān)部門要起到帶頭作用，從自身做起，帶動(dòng)其他人，一同保護(hù)土地資源。

3.3 具體措施

合理建設(shè)，提高利用率，在城市規(guī)劃方面要合理建構(gòu)，盡量多蓋高層建筑，節(jié)約用地。在進(jìn)行工程審批時(shí)，一定要細(xì)致調(diào)查，注意其可行性，合理恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃；中國(guó)人口數(shù)量基數(shù)大，人均土地面積小，科學(xué)控制人口增長(zhǎng)，緩解土地壓力；加強(qiáng)宣傳教育，讓土地資源的重要性深入人心，土地資源是我們賴以生存的資本，務(wù)必合理利用，可以通過(guò)自身的力量進(jìn)行恢復(fù)和再生，以造福子孫后代。

4 結(jié)語(yǔ)

土地資源作為當(dāng)今人類社會(huì)不可或缺的資源，為人類生存創(chuàng)造著方方面面的物質(zhì)條件，提供著生活的保障，需要我們共同關(guān)注，共同聯(lián)合，共同維護(hù)，共同打造我們美麗的家園。

[1]王曉梅.土地資源可持續(xù)利用管理機(jī)制思考[J].新教育時(shí)代電子雜志:教師版,2015(29).

[2]姚麗麗.土地資源可持續(xù)利用的管理機(jī)制研究[J].黑龍江科技信息,2016(27):148.