農(nóng)民日報(bào)社論：開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新征程

這次中央農(nóng)村工作會議，是在黨的十九大之后召開的第一個(gè)農(nóng)村工作會議，也是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，多年未有，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心，釋放了鮮明的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號。令人振奮，催人奮進(jìn)。會議深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、發(fā)展目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，向全黨全國發(fā)出了鄉(xiāng)村振興的總動(dòng)員令。這對于我們認(rèn)清形勢、明確方向、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量，開啟鄉(xiāng)村振興新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的意義。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。在邁向現(xiàn)代化的征程中，農(nóng)民不能缺席，鄉(xiāng)村不能掉隊(duì)，農(nóng)業(yè)不能拖后腿。面對新矛盾、新任務(wù)，無論是從“三農(nóng)”發(fā)展本身來看，還是從城鄉(xiāng)關(guān)系層面來看，都要求我們更加重視做好“三農(nóng)”工作，更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加重視鄉(xiāng)村振興。必須把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)，讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色，方不辜負(fù)所處的新時(shí)代。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是根本前提。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨，各級黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)績考核機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是首要原則。既要在工作排序上前置，也要在資源分配上傾斜。要在干部配備上優(yōu)先考慮，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興；要在要素配置上優(yōu)先滿足，深化農(nóng)村改革，解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，讓土地增值收益更多用于“三農(nóng)”；要在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快推動(dòng)公共服務(wù)下鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要在資金投入上優(yōu)先保障，拓寬融資渠道，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要落實(shí)好“二十個(gè)字”。這是核心要求。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建三大體系，提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力；生態(tài)宜居是關(guān)鍵，要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，挖掘創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)土文化人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；治理有效是基礎(chǔ)，要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代社會鄉(xiāng)村治理體制，健全“自治、法治、德治”三治合一的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序；生活富裕是根本，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提高農(nóng)村民生保障水平，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大農(nóng)民有更多幸福感、獲得感。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要尊重和保障農(nóng)民的主體地位，在有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村的同時(shí)，也要設(shè)立“防火墻”，防止打擦邊球、搞障眼法，把農(nóng)民擠出去；要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，不能“顧城不顧?quán)l(xiāng)”，也不能“城鄉(xiāng)兩張皮”；要堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜，尊重村莊的發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，防止出現(xiàn)“有新房無新村、有新村沒新貌”的景象，不搞大拆大建，不搞一刀切。

號角已經(jīng)吹響，征程就在腳下。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動(dòng)指南，堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，真金白銀地投下去，真刀真槍地干起來，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，譜寫中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。