法國貧富差距究竟有多大

姚蒙 陶短房

自2017年5月上任以來，以“改革 家”形象出現(xiàn)的法國年輕總統(tǒng)馬克龍一直 給人以開放、進取的印象。然而，僅一年半 后，面對一場沒有領(lǐng)導(dǎo)者的“平民起義”， 他被迫發(fā)表電視講話，認(rèn)錯、妥協(xié)。此時的 他，已然是不少反對者口中傲慢的“富人 總統(tǒng)”。盡管如此，“黃背心”運動會不會結(jié) 束仍未可知，而馬克龍將這場示威歸因于 “過去40年的不滿浮出水面”。法國的貧 富差距問題究竟有多嚴(yán)重？

法國窮人的典型“畫像”：年輕、低學(xué)歷、有家室、工人……

法國的“黃背心”抗議運動是從2018年11月中旬開始的，但如果給它找個真正的起點，應(yīng)該是10月18日。那天.法國西部地區(qū)51歲女子雅克利娜·穆羅在臉書上傳一段視頻，從油價上漲到對抗污染的道路阻塞稅，歷數(shù)總統(tǒng)馬克龍給民眾帶來的痛苦，并呼吁臉書網(wǎng)友一起制作視頻說“我受夠了”。該視頻被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，點擊觀看人次達600多萬。無疑，這名女子直白的話語引發(fā)了共鳴。

“我們一開始確實是為了廢除燃油稅。我每天要開車來回90公里上下班，燃油稅加上不斷上漲的油價吸走了我許多錢?！?5歲的帕斯卡爾說：“我們辛辛苦苦上班，每年要交納社會分?jǐn)偨?、稅金，最后一看，連正常的生活開支都不夠?！迸了箍柡推拮拥氖杖氡茸畹凸べY略高，每月合起來約3000歐元（1歐元約合7.8元人民幣），但他有兩個孩子，日子過得非常緊。帕斯卡爾對自己的定位是“窮人”。

法國“黃背心”們從抗議燃油稅的普通示威開始，一個多月來幾度進入巴黎，將法國政治文化中心變成火焰沖天、硝煙彌漫的戰(zhàn)場。當(dāng)馬克龍12月10日發(fā)表講話后，面對燃油稅取消、最低工資者每人每月加100歐元、低收入退休者免除交納普遍化社會捐金等系列措施，“黃背心”們表示還不夠，他們要徹底消除社會不公，要讓富人為窮人買單。那么，法國“窮人”是些什么人呢？

根據(jù)法國不平等現(xiàn)象觀察所的定義，所謂“窮人”是指收入不到法國家庭收入中線一半的人。而收入中線是指家庭收入在其上與其下各有一半人的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前公布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是2015年的收入中線：一個人年收入為22170歐元。在此基礎(chǔ)上，不平等現(xiàn)象觀察所將月收入一個人低于846歐元、一對夫婦低于1269歐元、一對夫婦加兩個14歲以下孩子1777歐元、14歲以上孩子2115歐元的家庭定義為貧困家庭。法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟研究所認(rèn)為，法國6700萬人口中，大約有880多萬人生活在貧困狀態(tài)。

法國窮人的典型“畫像”是年輕、低學(xué)歷、有家室，職業(yè)常常是工人、非熟練勞動力，生活在大城市郊區(qū)或中小城鎮(zhèn)。這與“黃背心”抗議者有許多重合?！包S背心”群體中還有不少農(nóng)民，他們擁有土地，但收入不穩(wěn)定，特別是畜牧與谷物生產(chǎn)農(nóng)民。法國農(nóng)民的年收入中線是20100歐元，一些偏遠地區(qū)農(nóng)民的收入低于中線很多。

據(jù)統(tǒng)計.法國100%最窮的人每月只有601歐元收入、每年約7300歐元;10%的富人每月有3768歐元、每年45223歐元;1%的富人每月8850歐元，每年106200歐元——相當(dāng)于收入中線標(biāo)準(zhǔn)的5倍。1%的富人擁有法國人總收入的7%.10%富有者擁有法國人總收入的28%，加上各種投資收入，10%富有者可以擁有平均63210歐元的年入賬，而10%最窮的人加上各種社會福利與補助只有13610歐元。

根源是“不患寡而患不均”

法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟研究所分析師德基耶說，按照前述標(biāo)準(zhǔn)定義的“窮人”其實是“相對貧困”。事實上，自1980年代以來，法國的收入貧富差距是不斷縮小的，但在擁有財產(chǎn)方面差距卻不斷擴大。窮的含義在于不夠“體面”、會入不敷出。另外，10%最窮的人會因缺錢而無法度假、下館子、參加各種文體活動等。

法國人的窮并非到了無法生活的狀態(tài)。普通家庭的一般開支中，房子是最大部分，無論是房租還是貸款購房，平均要花費收入的1/3.其他開支如食品大約在20%-25%，水電汽車交通費等占15%-20%。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，如果一個貧困家庭有幸分配到社會福利住房，其生活應(yīng)該沒有什么問題。由于法國的教育免費，醫(yī)療基本免費，低收入家庭還有各種補助，因此貧困家庭并非無法正常生活的赤貧。

在法國，真正生活有困難的人群大約占總?cè)丝诘?%，他們沒有工作，沒有分配到社會福利住房，很少有父母等家庭資助，還有人單身帶一個孩子，對于這些人而言，領(lǐng)取最低生活保障金等福利補助是他們的唯一收入。這些人對任何價格上漲都十分敏感。

不過，客觀來說，法國人確實也在變窮。根據(jù)法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟研究所的分析，進入21世紀(jì)后，法國家庭的平均收入迄今已減少1.2%，大約每年少400多歐元，扣除每個月的稅金，可支配收入越來越少。這對中間階層、中產(chǎn)階級的影響較為明顯。這些都是人們怨氣的來源。何況，根據(jù)經(jīng)合組織的報告，法國的稅收占GDP比例很高，在該組織成員中位居前列。

德基耶說，貧窮既是可以用精確數(shù)字衡量的現(xiàn)象，更是一個社會民眾通過比較而有所感覺的問題。法國人向來平等精神強烈，對有錢人的生活敏感，法國富人因此盡量遮遮掩掩。低收入群體要求一直較高，很注重維護自己的權(quán)益。

“在法國歷史與法國人的集體心態(tài)中，對縮小貧富差距一直有著強烈愿望，這也是一系列‘殺富濟貧稅務(wù)政策出現(xiàn)的原因”，德基耶說，馬克龍為了經(jīng)濟效率、吸引投資而取消巨富稅，但在窮人眼里他的做法卻顯得有些“劫貧濟富”，成了“為富人服務(wù)的總統(tǒng)”。

薩科齊、奧朗德的前車之鑒

“黃背心”運動讓馬克龍很狼狽.2018年11月底他赴阿根廷參加G20峰會，那個周末，巴黎大亂。他回國后立即趕往“現(xiàn)場”，但依然沒能阻止沖突擴大。

這樣的遭遇并非馬克龍獨有。2009年4月，時任法國總統(tǒng)薩科齊赴倫敦參加G20峰會。當(dāng)時，78%的法國人支持抗議者反對薩科齊，他們稱總統(tǒng)仍然只是“富人的朋友”。那年年初，法國爆發(fā)百萬人大罷工，3月中旬，八大工會舉行全國性罷工，反對薩科齊推行的各項改革政策。

情景何其相似。盡管“黃背心”運動爆發(fā)的原因很多，但無疑與法國人喜歡上街的傳統(tǒng)有關(guān)。巴黎街頭最早的抗議示威發(fā)生在18世紀(jì)“太陽王”路易十四時期.抗議內(nèi)容也跟稅有關(guān)——抗議國王給第三等級加稅。此后，巴黎“街壘文化”此起彼伏，任何社會不滿和矛盾都會刺激這群或那群人走上街頭。

法國二戰(zhàn)民族英雄戴高樂也不能幸免。1968年的“五月風(fēng)暴”席卷巴黎，戴高樂為平息這場運動作出讓步.隨后為法國的“福利化”提速。幾年后，他因一場小規(guī)模街頭運動而辭職。

至于最近的幾位法國總統(tǒng)，像右翼的薩科齊除了在改革和應(yīng)對經(jīng)濟危機上遭遇挫折，還因采取強硬措施驅(qū)逐非法移民等，引發(fā)多次激烈街頭運動，最終被左翼對手奧朗德?lián)魯∠屡_。

奧朗德運氣更加不濟，任上經(jīng)濟欠佳，就業(yè)市場糟糕，推行的“奢侈稅”得罪了右翼群體……在一次又一次的街頭運動中，奧朗德的支持率從過半跌至罕有的6%，最終連競選連任的勇氣都喪失了。

回顧這些歷史，參考馬克龍的現(xiàn)狀，英國《金融時報》近日感慨“領(lǐng)導(dǎo)法國”之難?！榜R克龍很可能成為法國最新一位因面對街頭抗議而放棄改革的總統(tǒng)，法國的基本矛盾——既要求減稅又要求改善公共服務(wù)——仍將無法解決”，該報評論道：“領(lǐng)導(dǎo)法國似乎越來越成為一項不可能完成的工作。接二連三的總統(tǒng)雖然風(fēng)格迥異，但結(jié)局都是一樣遭公眾鄙視。薩科齊被指責(zé)太‘亮閃閃，奧朗德被指太平庸，如今的馬克龍被指太傲慢?！?/p>