新時期如何做好農(nóng)村財務(wù)審計工作

李秀麗，宋劍

（1.大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站,吉林大安131300；2.白城市洮兒河灌區(qū)建設(shè)管理局，吉林白城137000）

1 加大法制宣傳力度，堅持依法治村

農(nóng)村財務(wù)審計工作，必須建立在合法的基礎(chǔ)之上，以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)工作人員的法制教育，提高法制意識。相關(guān)部門要積極組織法制教育培訓(xùn)工作，尤其是與財務(wù)審計乃至財務(wù)相關(guān)的法律條文，必須明確什么事情是合法的，什么事情是違法的，從法律的視角出發(fā)，在合法的范圍內(nèi)開展農(nóng)村財務(wù)審計工作?；鶎痈刹亢凸ぷ魅藛T必須增強(qiáng)法制意識，做到知法、守法、遵法。同時也不能忽視對廣大農(nóng)民的法制教育工作，要把政策、法規(guī)以及相關(guān)法律常識普及給農(nóng)民，同時也要讓農(nóng)民知道自己的權(quán)利有哪些，如何利用法律的武器保護(hù)自己的權(quán)益等，只有這樣法律才能起到保護(hù)農(nóng)民利益的作用，同時農(nóng)民法律意識的提高也有利于維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2 健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督與管理

2.1 建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，有利于提高農(nóng)村財務(wù)審計效率

大多數(shù)村集體都有自己的財務(wù)管理制度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理制度也是搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作的前提。各村集體的財務(wù)管理制度，必須從實際情況出發(fā)，例如關(guān)于開支審批制度的確立、民主理財制度以及財務(wù)公開制度等一些制度，沒有的要盡快建立，不完善的要盡快健全。同時，務(wù)必做好內(nèi)部控制工作，各項工作規(guī)范合理，以避免在審計過程中出現(xiàn)問題。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時公開財務(wù)活動情況

領(lǐng)導(dǎo)部門必須充分發(fā)揮監(jiān)督以及管理效能，村民也應(yīng)該參與其中做好監(jiān)督工作。村級財務(wù)問題關(guān)系到村集體的利益，村民理財小組的作用也不能忽視。而且財務(wù)工作應(yīng)該適時公開，讓村民了解村集體財務(wù)情況。

3 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

村集體必須建立資產(chǎn)臺賬，這是對于村民乃至村集體負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，必須明確集體資產(chǎn)的歸屬及明細(xì)，徹查村集體資產(chǎn)，并對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的評估。在資產(chǎn)核查過程中，也是了解整個資產(chǎn)情況的過程，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)問題，對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記。同時對于臺賬上已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要進(jìn)行核銷，必須根據(jù)最新情況進(jìn)行臺賬登記。同時嚴(yán)格打擊侵害村集體資產(chǎn)的行為，防止資產(chǎn)流失。這些工作都是后期財務(wù)審計工作比較關(guān)心的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須做好，不得含糊。

4 加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督

村級財務(wù)公開是對群眾負(fù)責(zé)，村級財務(wù)應(yīng)該受到群眾的監(jiān)督，尤其村民們關(guān)注的熱點問題必須對村民進(jìn)行公開，或者對于理財小組要求公開的財務(wù)活動，必須進(jìn)行重點解釋。公開程序必須要符合程序，必須嚴(yán)格規(guī)定，對于全部資產(chǎn)以及債務(wù)債權(quán)必須進(jìn)行全面核實。同時對于財務(wù)公開群眾反映的一系列問題必須及時的進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，處理結(jié)束后年終再進(jìn)行公布。

5 必須建立村民理財小組，發(fā)揮理財小組作用

村民理財小組的成員一般至少需要5人，最多一般不超過7人，而且群眾代表的數(shù)量必須占總成員數(shù)的2/3以上，這也看出了群眾代表的重要性。村民理財小組的必須通過村民會議或者農(nóng)民代表會議產(chǎn)生，要符合正規(guī)流程，符合組織規(guī)定。民主理財小組的成員辦事要有一定的政策水平，必須具備一定的財務(wù)知識，作為理財小組的成員必須秉承公平、公道、公正的原則，充分獲得群眾的信任，代表群眾監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)。民主理財小組，必須定期召開會議，議事規(guī)則要提前確立，必須充分履行職責(zé)，充分發(fā)揮民主理財小組的作用。

民主理財小組不能形同虛設(shè)，必須有所作為，民主監(jiān)督也不能只是一句空話，必須要承擔(dān)起該承擔(dān)的責(zé)任。

6 強(qiáng)化對各項支出票據(jù)的監(jiān)管，對取得的原始憑證不符合規(guī)定的予以退回，確保支出的合規(guī)、合法性

村組織要強(qiáng)化對各項支出票據(jù)的監(jiān)管，對取得的原始憑證不符合規(guī)定的予以退回，確保支出的合規(guī)、合法性，這也是農(nóng)村財務(wù)審計不能忽視的重點審計問題，應(yīng)該引起大家的重視。針對這一問題，一方面，要加大監(jiān)管力度。通過思想上重視、制度上落實、監(jiān)管上過硬，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，強(qiáng)化對各項支出票據(jù)的監(jiān)管，對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，確保支出的合規(guī)、合法性，防止資金流失，徹底堵死公款報銷的漏洞；另一方面加大問責(zé)力度。對待假發(fā)票滋生腐敗問題更應(yīng)該嚴(yán)肅問責(zé)。凡是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中和財務(wù)管理方面出現(xiàn)問題的單位，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的責(zé)任，絕不能讓公款成為腐敗分子的“提款機(jī)”。同時，政府行政職能部門對于為發(fā)票腐敗大開方便之門的餐飲企業(yè)、商場、超市等也應(yīng)嚴(yán)厲打擊，并依法追責(zé)。

[1] 潘明菊,張海祥.加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017,(19).

[2] 鄭煒亮.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和審計監(jiān)督存在問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2014,(12).

[3] 梁文霞.新形勢下對加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(28).

[4] 楊梅.淺談農(nóng)村財務(wù)審計的難點及對策[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究,2014,(07).