淺談 粵西山區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)

李東和

近年來，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，如“多寶魚事件”“廣東近海生蠔銅超標(biāo)事件”“北京超市活魚下架事件”等等，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注和恐慌，打擊了消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品的信心，阻礙了水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，造成這些水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的主要原因是藥物殘留超標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖者為追求高利潤(rùn)，盲目加大放養(yǎng)密度和增加投喂量，導(dǎo)致水質(zhì)變壞，進(jìn)而誘發(fā)各種疾病，為了防治病害，就會(huì)濫用藥物，個(gè)別甚至?xí)褂眠`禁藥品，從而造成殘留超標(biāo)的問題。保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全是漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然要求，它關(guān)系到人民群眾的身體健康和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》和《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，賦予了漁業(yè)行政主管部門更多的權(quán)利和責(zé)任，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作也在進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管我國(guó)從2003年起正式建立了國(guó)家水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控計(jì)劃，也相繼建立了1個(gè)國(guó)家級(jí)、16個(gè)部級(jí)和14個(gè)省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)檢中心，但是這些水產(chǎn)品質(zhì)檢中心大都建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)則缺少專門的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，更不用說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)。

郁南縣地處粵西山區(qū)，屬于廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都城鎮(zhèn)是郁南縣的縣城，漁業(yè)發(fā)展較快，但對(duì)各種養(yǎng)殖技術(shù)和場(chǎng)地的合理規(guī)劃利用、水環(huán)境的管理監(jiān)測(cè)、水生動(dòng)物疾病的預(yù)防和治療、飼料及漁藥的正確選擇及合理使用、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控等都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理，自然帶來許多與養(yǎng)殖環(huán)境和水產(chǎn)投入品質(zhì)量有關(guān)的問題。針對(duì)這種情況，郁南縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳的大力支持和指導(dǎo)下，以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)檢測(cè)水平、及時(shí)排查各種隱患、降低檢測(cè)成本為目的，全力開展云浮市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作。該項(xiàng)目經(jīng)過一年的組織實(shí)施，取得了較好的成效，達(dá)到加強(qiáng)基層水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)能力的目的，為保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全和人民群眾身體健康作出了貢獻(xiàn)，對(duì)日后我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施基層快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市內(nèi)其他縣區(qū)開展該項(xiàng)工作提供了技術(shù)參考。

1 水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)

1.1 快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

在郁南縣都城畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站建立鎮(zhèn)級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，面積為70m2。通過政府招標(biāo)采購(gòu)形式購(gòu)置快速檢測(cè)箱、真空泵、離心機(jī)、氮吹儀、組織勻漿機(jī)、食品安全快速檢測(cè)分析儀等檢測(cè)儀器設(shè)備、流動(dòng)采樣與存樣設(shè)備、快速檢測(cè)試劑盒及配套耗材。同時(shí)，建立了從使用、保管、維護(hù)、維修到報(bào)廢等環(huán)節(jié)的儀器設(shè)備管理制度，保證儀器設(shè)備正常使用，確保檢測(cè)室的檢測(cè)質(zhì)量。此外，根據(jù)工作需要?jiǎng)澐至讼礈烨鍧崊^(qū)、樣品處理區(qū)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)區(qū)和耗材存放區(qū)等四個(gè)功能區(qū)域，使其具備獨(dú)立開展快速檢測(cè)的能力。

1.2 快速檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍和體系建設(shè)

采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作相結(jié)合的方式培訓(xùn)基層水產(chǎn)品快速檢測(cè)技術(shù)人員，明確工作職責(zé)、細(xì)化人員分工、規(guī)范工作流程、制定管理制度，建立一支能獨(dú)立開展快速檢測(cè)工作的鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)隊(duì)伍。水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)由3人組成，其中負(fù)責(zé)人1名，檢測(cè)員2名，所有人員均進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)檢測(cè)點(diǎn)全面管理及運(yùn)作工作；檢測(cè)員主要負(fù)責(zé)日常抽樣檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析處理和上報(bào)等工作。同時(shí)，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，以快速檢測(cè)隊(duì)伍為技術(shù)支撐，以規(guī)范化的檢測(cè)流程為保障，對(duì)水產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)、客觀、公正的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，逐步構(gòu)建我縣基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，有效填補(bǔ)市、縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的空白。

2 水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)及結(jié)果

在都城鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)對(duì)持有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采樣50份樣品，檢測(cè)品種為四大家魚、羅非魚、叉尾鮰、鯪魚和鯉魚等主要養(yǎng)殖品種。在項(xiàng)目實(shí)施期間每月采樣1～2次，每次采樣數(shù)量視具體情況而定，采樣后貼上標(biāo)簽，填寫好采樣記錄表，然后將樣品帶回檢測(cè)點(diǎn)用參加過農(nóng)業(yè)部組織的產(chǎn)品性能現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的快速檢測(cè)試劑盒進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括氯霉素、孔雀石綠、呋喃西林代謝物、呋喃唑酮代謝物等，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析處理，及時(shí)排查各種隱患。如在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)有問題水產(chǎn)品，則將抽檢結(jié)果及時(shí)反饋到生產(chǎn)一線養(yǎng)殖戶，并采取暫控產(chǎn)品上市的措施，同時(shí)將問題樣本送往上級(jí)確認(rèn)檢測(cè)。若確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果為陽性，將依法查處；若確認(rèn)結(jié)果為陰性，予以解封，以提高鎮(zhèn)內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障上市水產(chǎn)品市場(chǎng)有序運(yùn)行。經(jīng)過認(rèn)真檢測(cè)，全部結(jié)果均為陰性，合格率為100%，符合上市標(biāo)準(zhǔn)。

3 快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)的成效與問題

3.1 建設(shè)快速檢測(cè)點(diǎn)的成效

都城鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)是我縣乃至我市首個(gè)建成并投入使用的水產(chǎn)品基層快速檢測(cè)點(diǎn)，其作用和意義重大，效益良好，項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)作對(duì)我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施基層快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)和市內(nèi)其他縣（市、區(qū)）開展該項(xiàng)工作提供了技術(shù)參考。項(xiàng)目的實(shí)施，一方面，加強(qiáng)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管，改變了過去只重視銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管而忽視生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的狀況，讓老百姓買得放心、吃得安心;另一方面，有效加強(qiáng)基層水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收及漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。同時(shí)，通過水產(chǎn)品質(zhì)量安全和快速檢測(cè)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容的宣傳，養(yǎng)殖戶對(duì)禁用漁藥的種類和危害有了進(jìn)一步了解，有效地提高了養(yǎng)殖戶的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。

3.2 基層快速檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)存在的問題

雖然都城鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)點(diǎn)取得了一定的成效，但是也存在著一些問題。一是少數(shù)養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)抽樣檢測(cè)工作有一定的抵觸情緒，認(rèn)為這樣的檢測(cè)，產(chǎn)品沒問題時(shí)不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)利益，而產(chǎn)品檢測(cè)出含有違禁漁藥時(shí)則會(huì)惹麻煩。二是檢測(cè)人員的技能有待進(jìn)一步提高。由于大部分檢測(cè)人員以前沒有接觸過快速檢測(cè)業(yè)務(wù)，現(xiàn)因工作需要只通過集中培訓(xùn)就上崗，因此檢測(cè)技能相對(duì)薄弱，加上基層檢測(cè)人員變動(dòng)較大，有的還身兼多職，工作量較大，在一定程度上影響了基層快速檢測(cè)點(diǎn)的推廣和發(fā)展。三是水產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前，全市只有郁南縣都城鎮(zhèn)率先建立快速檢測(cè)點(diǎn)并投入運(yùn)作，而其他縣區(qū)的檢測(cè)平臺(tái)還沒有完全建成，因此檢測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)還不能與其他縣區(qū)共享。

4 完善水產(chǎn)品快速檢測(cè)體系的建議

一要穩(wěn)定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)隊(duì)伍，全面提高漁業(yè)從業(yè)人員和檢測(cè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和技能水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)納入日常監(jiān)管的重要位置，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作常態(tài)化。二要加強(qiáng)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于基層實(shí)驗(yàn)室工作人員技術(shù)力量薄弱且缺乏專業(yè)知識(shí)的實(shí)際，要加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的快速檢測(cè)技術(shù)、儀器操作能力、樣品制備和試劑配備技術(shù)。三要加快市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)信息收集、處理和共享能力，提高信息服務(wù)水平。依托不斷完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，不斷規(guī)范水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從而保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。