我國城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策初探

陳強(qiáng)

（蘇州市百信環(huán)境檢測工程技術(shù)有限公司，江蘇蘇州215101）

大氣污染是指通過自然活動(dòng)和人為因素使可以導(dǎo)致空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)排入大氣，當(dāng)大氣中的這種污染物質(zhì)達(dá)到有害濃度后，會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)以及人類正常的生產(chǎn)發(fā)展造成危害的現(xiàn)象?，F(xiàn)如今，我國已成為國際上大氣污染最嚴(yán)重的國家之一，因此城市大氣污染的治理已經(jīng)愈來愈受到國家環(huán)保部門的重視，治理任務(wù)艱巨。

1 城市大氣污染的特點(diǎn)

1.1 PM10含量、TSP含量及細(xì)菌含量均較高

從國家環(huán)保局收到的各地環(huán)境監(jiān)察部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，PM10（可吸入顆粒物）和TSP（總懸浮顆粒物）是導(dǎo)致各城市大氣環(huán)境受到污染的最主要污染物。部分地區(qū)SO2污染現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)大城市NOx濃度超標(biāo)，加之大中型城市的人口均比較密集，人均綠化面積小，因此大氣中的細(xì)菌含量較高，尤其是工業(yè)區(qū)域和商業(yè)區(qū)域。

1.2 最主要的污染是煤煙型污染

我國大氣污染的這一特點(diǎn)是由能源結(jié)構(gòu)決定的，雖然近年來政府一直致力于降低煤炭消費(fèi)總量的比重，但截至2013年，我國煤炭占能源消費(fèi)總量比重仍達(dá)70%左右，城市大氣中來自煤炭的顆粒物和SO2的濃度普遍較高，特別是冬季的北方城市，霧霾天氣頻現(xiàn)，而且多數(shù)以煤炭為主要能源的企業(yè)都是中小微企業(yè)，環(huán)保設(shè)備方面鮮有投資，這也是煤煙污染的主要原因。

1.3 三、四線城市和新興城市的大氣污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化進(jìn)程步伐的加快，三、四線城市和新興城市不斷發(fā)展壯大，片面追求經(jīng)濟(jì)的增長速度，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作。這種粗放式的經(jīng)營模式，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境，重復(fù)了大城市出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán)。另外，尾氣排放量的增大進(jìn)一步加重了大氣污染程度。

2 城市大氣污染現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境監(jiān)督力度不足，管理不到位

雖然我國加大了對(duì)大氣污染的控制，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也取得了一定的成就，但是環(huán)境監(jiān)管還是存在很多不足之處，為了追求地方的經(jīng)濟(jì)效益，盲目批建經(jīng)濟(jì)效益好但能源消耗大、大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。另外，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)廢氣、廢水的不科學(xué)排放監(jiān)管不到位，對(duì)大氣環(huán)境造成了極大的污染，而且工業(yè)廢棄物的排放量有逐年遞增的趨勢[1]。

2.2 技術(shù)支持，資金支持力度不夠

盡管當(dāng)前我國的大氣污染治理技術(shù)有了很大的進(jìn)步，但技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，我國在環(huán)境污染治理項(xiàng)目和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資占到國民生產(chǎn)總值的1.18%，投資力度不斷加強(qiáng)，但是與環(huán)保投資的需求相比還存在一定的差距，使用技術(shù)和支持資金的缺乏直接影響了大氣污染治理的效果。

2.3 防治存在認(rèn)識(shí)的片面性

專家學(xué)者對(duì)大氣污染的防治觀點(diǎn)與材料不是集體思考和討論的產(chǎn)物，未經(jīng)大規(guī)模的訪談?wù)撟C，專業(yè)局限性比較強(qiáng)，大氣污染的防治僅限于專業(yè)的學(xué)者和相應(yīng)的環(huán)保部門（機(jī)構(gòu)）參與，以致無法從生態(tài)過程、水文過程、水——土——?dú)饣?dòng)過程等審視大氣污染，忽視大氣自然凈化機(jī)制的保護(hù)與改善。

2.4 植被覆蓋率底，沙塵暴肆虐

部分地區(qū)由于過度的開墾棄林，水土流失和植被退化嚴(yán)重，加上氣象因素的影響導(dǎo)致城市沙塵暴肆虐，而這些嚴(yán)重的沙塵災(zāi)害由于存在大量的顆粒狀灰塵，致使大氣生態(tài)遭受到嚴(yán)重污染，尤其是氣候干燥、降雨量少、風(fēng)沙大、植被稀少的西北地區(qū)。

3 防治大氣污染的幾點(diǎn)建議

3.1 提升國家和各地政府對(duì)大氣環(huán)境的監(jiān)管力度

針對(duì)目前頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣，國家及各地政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管和調(diào)控力度，監(jiān)督各地環(huán)保部門認(rèn)真研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜的開展大氣污染的防治和控制工作，對(duì)相關(guān)企業(yè)定期進(jìn)行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，也可發(fā)動(dòng)公眾輿論進(jìn)行監(jiān)督，喚醒全民意識(shí)。

3.2 推進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)，加大投資力度

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的緊密聯(lián)系，若想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須加大環(huán)保投資力度，對(duì)工業(yè)廢棄物的排放進(jìn)行綜合利用，研發(fā)適合的技術(shù)，并形成產(chǎn)業(yè)化，最大限度地降低廢棄物的排放量和毒害程度。

3.3 重組專家隊(duì)伍，全面防治大氣污染

一是改善現(xiàn)有大氣污染防治的專家隊(duì)伍，吸納生態(tài)學(xué)家、地理學(xué)家的加入，明確建設(shè)部門、城市規(guī)劃、土地部門等部門防治大氣污染的具體職責(zé)和任務(wù)，將這些部門納入到大氣污染防治隊(duì)伍中來；二是大力推進(jìn)中水回用和雨水利用，改善降水——地表水——地下水之間的關(guān)系；三是在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中應(yīng)敬畏自然，尊重原有的地形地貌，形成良好的生態(tài)空間格局。

3.4 擴(kuò)大綠化面積，營造防護(hù)林

植物具有殺菌滯塵、凈化空氣、調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣比例等特性，因此防治我國城市大氣污染最有效的方法就是擴(kuò)大綠化面積，植樹造林。各地政府在制止侵占綠地現(xiàn)象的同時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)可行的綠地規(guī)劃方案，規(guī)劃方案應(yīng)注意以整個(gè)城市綠地為一個(gè)相互連接的系統(tǒng)為準(zhǔn)則，因地制宜。

據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，2013年我國74個(gè)城市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)檢測，只有3個(gè)城市達(dá)標(biāo)，這充分說明了我國大氣污染的防治勢在必行。在生態(tài)環(huán)境不斷惡化的今天，人們都應(yīng)該行動(dòng)起來，通過各種途徑保護(hù)空氣質(zhì)量。

[1]施明昱.我國城市大氣污染概況及防治對(duì)策研究[J].中山大學(xué)研究學(xué)刊(自然科學(xué)·醫(yī)學(xué)版)，2012，(04).