國有義縣林場三北防護(hù)林建設(shè)及封育和保障措施

霍海軍

（義縣國有義縣林場，遼寧義縣 121100）

為了優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增加森林覆蓋率，控制水土流失、構(gòu)筑完備的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)三北地區(qū)造林綠化的進(jìn)程，該場于2011年區(qū)劃為三北防護(hù)林建設(shè)基地，使森林更好地發(fā)揮其防護(hù)作用。

1 基本情況

1.1 自然情況

國有義縣林場地處遼寧西部，錦州市北部，位于大凌河、細(xì)河兩岸，土壤種類為草甸土，地處中溫帶，屬于大陸性季風(fēng)型氣候，春秋季多大風(fēng)，干旱少雨；夏季炎熱多雨；冬季寒冷，全年平均溫度為7.9℃，無霜期149天，平均降水量528.3毫米，植被類型屬于華北植物區(qū)系。

1.2 林業(yè)資源現(xiàn)狀

國有義縣林場總經(jīng)營面積為72129畝。其中，林地面積39658.5畝（闊葉林38160畝，針葉林1498.5畝）；無林地27147畝；疏林地478.5畝；造林未成林地3909畝；其他灌木林地21畝；苗圃地564畝；輔助用地351畝，森林覆蓋率54.98%。

按森林分類分為：公益林面積33000畝，占總面積的45.8%。其中，地方公益林18601.5畝；國家公益林14398.5畝；商品林面積39129畝，占總面積的54.2%；全場活立木總蓄積為191167立方米。

1.3 經(jīng)濟(jì)狀況

義縣有17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），240個村，1008個自然屯。該場毗鄰13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)濟(jì)比較落后，人均收入不高，但交通比較方便，現(xiàn)在義縣政府沿大凌河南岸修建濱河路，濱河路貫穿于該場經(jīng)營林地中，便于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且節(jié)省了作業(yè)時間和交通成本。

1.4 .生態(tài)建設(shè)中存在的主要問題

1.4.1 個別造林地塊成活率、保存率不高

其重要原因是造林責(zé)任落得不實，苗木關(guān)把的不嚴(yán)，造林監(jiān)督不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量低，承受不住旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響。另外，除萌、修枝、除草、澆水、黑絨金龜子防治等幼林撫育管護(hù)不利，存在重造輕管現(xiàn)象。

1.4.2 造林樹種單一

從1975年建場至今，該場造林樹種一直選用楊樹品種，沒有營造過混交林，生態(tài)防護(hù)效益及抗逆性能都比較差。

1.4.3 建設(shè)資金不足

該場屬于自籌自支事業(yè)單位，資金緊張，加之近年來封山育林成本大幅度增加，國家補(bǔ)助資金與實際使用資金相差懸殊，直接影響到管護(hù)措施的配置。

2 三北防護(hù)林建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

2.1 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)發(fā)展林業(yè)、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)植被的指示精神，堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律，以改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以科技為導(dǎo)向，以重點工程為抓手，建設(shè)好三北防護(hù)林。

2.2 基本原則

堅持實事求是、因地制宜的原則；堅持突出重點、注重實效的原則；堅持人工促進(jìn)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則；堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則。

3 國有義縣林場三北防護(hù)林建設(shè)規(guī)模

2011年，義縣全縣三北防護(hù)林工程封山育林任務(wù)3.5萬畝，總投資245萬元。其中，國有義縣林場三北防護(hù)林工程項目33350畝，涉及西關(guān)分場、新莊子分場、車坊分場等三個下屬分場，工程項目總投資233.46萬元。

4 國有義縣林場三北防護(hù)林封育措施

4.1 封育區(qū)范圍

根據(jù)封育條件和小班區(qū)劃的要求，結(jié)合小班因子調(diào)查，利用1∶10000地形圖現(xiàn)場區(qū)劃小班，確定封育四至界限，國有義縣林場封育范圍包括西關(guān)分場的3、4林班的所有小班面積；新莊子分場的5、7、8林班的所有小班面積；車坊分場的9、10、11林班的所有小班面積。

4.2 封育類型

根據(jù)該場森林資源和當(dāng)?shù)胤馍接謼l件，確定封育類型為喬木型。

4.3 封育方式

該場采取全封方式進(jìn)行封育。

4.4 封育年限

根據(jù)該場所在的地域和封育類型，按照技術(shù)規(guī)程的要求，封育年限為5年（2011年~2015年）。

4.5 封育措施

4.5.1 機(jī)械圍欄封育

在人畜活動頻繁的地段，也就是林地邊緣，設(shè)置機(jī)械圍欄。機(jī)械圍欄由圍欄和刺絲兩部分組成，圍欄柱為長方體水泥柱，高1.9米，寬和厚各12厘米，每隔4米埋一根水泥柱，每兩個水泥柱間拉刺絲4道，還有交叉兩道刺絲，用鐵絲綁住。

4.5.2 標(biāo)示牌

在每個封育區(qū)主要出入口等地形明顯處設(shè)置標(biāo)示牌，規(guī)格為長2.7米，厚為20厘米，高1.8米，用料為磚和水泥，牌文正面書寫工程名稱、建設(shè)單位、建設(shè)日期、牌背面書寫封育范圍、封育類型、封育年限、封育面積及封育“五不準(zhǔn)”等相關(guān)內(nèi)容，國有義縣林場根據(jù)工程要求共設(shè)置20個標(biāo)示牌。

4.5.3 人工巡護(hù)

根據(jù)工程項目要求，該場封育面積為33350畝，三個分場共需要雇用護(hù)林員8名，同時簽訂護(hù)林員管護(hù)合同，每個護(hù)林員都負(fù)責(zé)一定面積的封育區(qū)看護(hù)和圍欄的看護(hù)任務(wù)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和管護(hù)責(zé)任，哪個小班內(nèi)出現(xiàn)人畜毀林事件或圍欄丟失現(xiàn)象，則按簽訂合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的按《森林法》追究法律責(zé)任。目前，人畜毀林事件未發(fā)生。

5 三北防護(hù)林建設(shè)的保障措施

5.1 加大宣傳力度，提高公民意識

林業(yè)“三北”四期工程封山育林發(fā)展規(guī)劃建設(shè)是一項群眾性、社會性、公益性很強(qiáng)的公益事業(yè)，必須依靠全社會的共同努力才能實現(xiàn)，要大力宣傳加速林業(yè)建設(shè)的重要意義。該場利用宣傳車宣傳三北防護(hù)林建設(shè)的封育措施，以提高森林的質(zhì)量和數(shù)量。

5.2 依法治林，實行綜合治理

三北防護(hù)林建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，按工程造林管理等程序辦事，實行工程項目管理，要做到因害設(shè)防，因地制宜，實行護(hù)林員承包封育區(qū)的封育設(shè)施和管護(hù)責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)損毀現(xiàn)象，責(zé)令護(hù)林員自己修建，維護(hù)好封育設(shè)施。

5.3 依靠科技，確保工程建設(shè)質(zhì)量

在林業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，要不斷提高林業(yè)科技隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，該場對現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員不定期進(jìn)行林業(yè)知識培訓(xùn)，更新林業(yè)知識，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)林業(yè)各項建設(shè)，確保工程封育質(zhì)量。

5.4 完善三北防護(hù)林封育檔案管理

該場由專人負(fù)責(zé)將三北防護(hù)林從區(qū)劃、調(diào)查、設(shè)計、圍欄建設(shè)、標(biāo)示牌制作和設(shè)置，護(hù)林員管護(hù)責(zé)任合同簽訂等一系列材料進(jìn)行整理、歸檔、立卷，為以后林業(yè)生產(chǎn)活動提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

6 結(jié)語

該場通過五年的三北防護(hù)林建設(shè)，認(rèn)識到三北防護(hù)林建設(shè)的重要性，通過修建圍欄、標(biāo)示牌、護(hù)林員巡護(hù)，阻止了人畜活動，防止了毀林事件發(fā)生，使林木健康生長，迅速成材，同時改善了林地生態(tài)環(huán)境和周邊村屯的生態(tài)環(huán)境，起到防風(fēng)固沙、護(hù)岸、減少地表徑流、調(diào)節(jié)氣候的作用。實踐證明，該場三北防護(hù)林建設(shè)的措施得當(dāng)，有利于發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。

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