長(zhǎng)春市貫徹落實(shí)省農(nóng)委《2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實(shí)施方案》情況

3月初，省農(nóng)委下發(fā)的《2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實(shí)施方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕3號(hào)）是貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件決策部署和農(nóng)業(yè)部關(guān)于啟動(dòng)2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作要求的具體舉措。長(zhǎng)春市及市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省農(nóng)委《2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實(shí)施方案》非常重視。方案指出“支持長(zhǎng)春市開(kāi)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市整市創(chuàng)建”，是對(duì)長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的充分肯定及高度信任，我們一定要以貫徹落實(shí)省農(nóng)委農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實(shí)施方案為契機(jī)，舉全市之力做好示范創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市為載體，努力做好農(nóng)業(yè)質(zhì)量年的各項(xiàng)工作。

開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)示范市一年多來(lái)，在省農(nóng)委的大力支持指導(dǎo)，市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各市（縣、區(qū)）的共同努力和全市涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織、廣大農(nóng)民群眾的積極參與下，長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯。

一、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，示范創(chuàng)建工作取得階段性成效

一是健全組織，明確職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市本級(jí)成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市直各相關(guān)部門(mén)參加的長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及創(chuàng)建工作的農(nóng)業(yè)、畜牧、水利和林業(yè)等部門(mén)，分別成立了由一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并按照任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。承擔(dān)創(chuàng)建工作主體責(zé)任和具體實(shí)施工作的各縣（市、區(qū)）（不含南關(guān)、二道），長(zhǎng)春新區(qū)，凈月、蓮花山開(kāi)發(fā)區(qū)，分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂實(shí)施方案，組織有關(guān)部門(mén)分行業(yè)、分領(lǐng)域編制創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確發(fā)展路徑，提出年度任務(wù)指標(biāo)。

二是制定《綱要》，推進(jìn)落實(shí)。制定了《長(zhǎng)春市創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市規(guī)劃綱要（2017-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。《綱要》確立了“創(chuàng)市”指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、保障措施等，規(guī)劃到2021年末，建設(shè)100個(gè)綠色有機(jī)示范園區(qū)，認(rèn)證1000個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，綠色有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到600萬(wàn)畝，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。召開(kāi)會(huì)議，部署落實(shí)。2017年5月3日，召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)會(huì)議，賈曉東副市長(zhǎng)對(duì)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行部署并提出要求。會(huì)上下發(fā)了《長(zhǎng)春市創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市實(shí)施方案》和《2017年創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)》?！秾?shí)施方案》對(duì)《綱要》中未來(lái)五年的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行職責(zé)分工，并確定具體保障措施。適時(shí)調(diào)度，總結(jié)推進(jìn)。2018年2月6日，召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市總結(jié)推進(jìn)會(huì)議，賈曉東副市長(zhǎng)代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展示范創(chuàng)建一年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)，在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)下一步繼續(xù)做好創(chuàng)建工作提出了要求。會(huì)上下發(fā)了《長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理方案》和《2018年創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)》。

三是示范園區(qū)建設(shè)取得階段性成果。突出園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，科學(xué)布局園區(qū)，加大典型帶動(dòng)，著力提升園區(qū)對(duì)創(chuàng)市工作的支撐和引導(dǎo)作用。依據(jù)《綱要》安排，從2017年到2021年，全市將建設(shè)100個(gè)以發(fā)展水稻、園藝特產(chǎn)、畜牧業(yè)、雜糧雜豆等系列綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)建設(shè)由縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施，選擇具有地域特色和區(qū)域影響力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，按照綠色有機(jī)基地環(huán)境質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施生產(chǎn)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，核心區(qū)取得綠色或有機(jī)認(rèn)證。示范園區(qū)以龍頭企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。為此，2017年年初，制定了《長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《長(zhǎng)春市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)指南》，確定了示范園區(qū)考核指標(biāo)。7月下旬，下發(fā)了《長(zhǎng)春市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)指南》，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，全市共有41家企業(yè)上報(bào)，經(jīng)初審有34家企業(yè)符合申報(bào)條件。9月中旬開(kāi)始，用半個(gè)多月的時(shí)間，組織省、市相關(guān)專(zhuān)家組成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)檢查評(píng)審組，在紀(jì)檢部門(mén)的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)通過(guò)初審的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了檢查評(píng)審，評(píng)選出首批20家綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，其中榆樹(shù)5個(gè)、農(nóng)安5個(gè)、德惠4個(gè)、九臺(tái)3個(gè)、雙陽(yáng)3個(gè)，涉及米業(yè)種植加工、綜合加工、雜糧種植加工、鮮食玉米、小麥、果蔬等6個(gè)類(lèi)別。授予“長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”牌匾，并分別獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元。

四是“三品一標(biāo)”工作成效顯著。加大了“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)力度。按照《長(zhǎng)春市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，對(duì)2016年獲得農(nóng)業(yè)部“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)組織和創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的縣（市、區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，經(jīng)審核19家獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，共獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金33.8萬(wàn)元，創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的榆樹(shù)市、農(nóng)安縣分別獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元。同時(shí)，為規(guī)范有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)識(shí)等違法違規(guī)行為，維護(hù)品牌公信力，不定期對(duì)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品進(jìn)行檢查，要求超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立綠色食品有效使用證書(shū)復(fù)印件檔案管理制度，對(duì)不能提供綠色食品有效使用證書(shū)復(fù)印件的產(chǎn)品，一律不得上架銷(xiāo)售，很好地促進(jìn)了“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)與規(guī)范管理相結(jié)合，加快了“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，2017年全市新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品69個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到416個(gè)，新增綠色有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積100.94萬(wàn)畝、環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到264.44萬(wàn)畝。

五是品牌建設(shè)得到全面加強(qiáng)。大力培育優(yōu)質(zhì)特色品牌，提高品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在2017長(zhǎng)春“神農(nóng)杯”名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選中，評(píng)選出20家企業(yè)、23個(gè)名牌農(nóng)產(chǎn)品，全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)到3000件，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)10件，省著名商標(biāo)48件，市著名商標(biāo)52件。充分利用全國(guó)糖酒會(huì)等大型展會(huì)，加大“長(zhǎng)春大米”等品牌的推介力度。在域外建立了長(zhǎng)春優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心，在京東建立網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，提升了長(zhǎng)春品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，與各縣（市、區(qū)）簽訂制定了2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)屬地監(jiān)管任務(wù)，對(duì)全市蔬菜、水果和食用菌生產(chǎn)基地進(jìn)行了例行監(jiān)督抽檢和巡回檢查。同時(shí)，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品追溯監(jiān)管，有效地杜絕了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。今年，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委分別對(duì)我市開(kāi)展了四次例行監(jiān)測(cè)、三次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，共抽取蔬菜、水果和食用菌樣品629個(gè)，平均合格率達(dá)到97%以上。

七是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步實(shí)施。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，編制了《綠色食品標(biāo)準(zhǔn)匯編》《全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證指導(dǎo)手冊(cè)》《綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證指導(dǎo)手冊(cè)》等地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了內(nèi)容全面、指導(dǎo)科學(xué)的種養(yǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織省市專(zhuān)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)60多場(chǎng)（次），直接受眾2000多人。2016年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施率達(dá)到了35%。

盡管“創(chuàng)市”工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。主要是園區(qū)種類(lèi)相對(duì)單一，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；主體培育相對(duì)不足，園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還需進(jìn)一步提升；綠色有機(jī)面積還需進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)方式還需加快轉(zhuǎn)變等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，在下一步工作中盡快加以解決。

二、堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，切實(shí)加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建步伐

今年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)部把2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，省農(nóng)委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年實(shí)施方案》。各級(jí)的指示和要求真正扭住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的敏感問(wèn)題，契合了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，有效應(yīng)對(duì)了農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分的主要矛盾。一年多的示范創(chuàng)建工作實(shí)踐證明，這個(gè)思路是正確的，決策是超前的。通過(guò)全市上下的共同努力，取得了較好的成效和進(jìn)展。就長(zhǎng)春市而言，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就是要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，就是要走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展之路，以問(wèn)題為導(dǎo)向加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建步伐。

一是要著眼于解決總量不足的問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。雖然長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是總量不足仍然是發(fā)展的主要矛盾，全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測(cè)面積僅為264.44萬(wàn)畝，距離600萬(wàn)畝的“創(chuàng)市”目標(biāo)還有一定差距。2018年，我們將堅(jiān)持以示范園區(qū)建設(shè)為載體，把園區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)綠色有機(jī)生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。以縣（市、區(qū)）為單位，選擇具有地域特色和區(qū)域影響力的優(yōu)勢(shì)作物，按照綠色有機(jī)基地環(huán)境質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施生產(chǎn)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，核心種植區(qū)都要取得國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定,計(jì)劃2018年新增綠色有機(jī)環(huán)境監(jiān)測(cè)面積95萬(wàn)畝，其中：榆樹(shù)25萬(wàn)畝、農(nóng)安20萬(wàn)畝、德惠25萬(wàn)畝、九臺(tái)15萬(wàn)畝、雙陽(yáng)10萬(wàn)畝，蔬菜、水果、食用菌監(jiān)測(cè)合格率要達(dá)到97%以上。按照每年建設(shè)20個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“創(chuàng)市”規(guī)劃安排，2018年計(jì)劃新建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，其中：榆樹(shù)5個(gè)、農(nóng)安5個(gè)、德惠3個(gè)、九臺(tái)3個(gè)、雙陽(yáng)2個(gè)，城區(qū)2個(gè)。為了抓好綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和管理工作，下發(fā)了《長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理方案》，從創(chuàng)建、管理、考核、獎(jiǎng)補(bǔ)四個(gè)方面對(duì)示范園區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，目的就是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理、提高建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范創(chuàng)建行為，這個(gè)《方案》是依據(jù)《“創(chuàng)市”規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、結(jié)合一年來(lái)創(chuàng)建實(shí)踐制訂的，是今后示范園區(qū)建設(shè)的基本遵循。

二是著眼于解決生產(chǎn)缺乏規(guī)范的問(wèn)題，抓緊研究建立“創(chuàng)市”的長(zhǎng)春標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建綠色有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。從目前的情況看，長(zhǎng)春市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，沒(méi)有覆蓋到所有的種養(yǎng)品種、全部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖方式，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)操作規(guī)程沒(méi)有得到普及，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)很有必要，也是勢(shì)在必行。種植業(yè)將按照農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，按主導(dǎo)品種制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系。養(yǎng)殖業(yè)將重點(diǎn)規(guī)范健康養(yǎng)殖、飼料投入品使用、疫病防治、藥品藥械等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化“六化”進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品加工將堅(jiān)持行業(yè)部門(mén)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的策略，推進(jìn)原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、工藝流程、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。將繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范化流程組織生產(chǎn)，2018年綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。在建立健全綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市的長(zhǎng)春標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取為全國(guó)提供“創(chuàng)市”的長(zhǎng)春模板。

三是著眼于解決農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一定程度上已經(jīng)制約了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將承包地向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色有機(jī)示范園區(qū)創(chuàng)建。把綠色有機(jī)生產(chǎn)、加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的重點(diǎn)，引進(jìn)一批有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為原料大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。形成綠色有機(jī)原料基地與加工企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶(hù)參與到綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，讓廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民共建共享。

四是要著眼于解決農(nóng)產(chǎn)品效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。長(zhǎng)春市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好，但是好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，關(guān)鍵是沒(méi)有形成品牌，沒(méi)有品牌就沒(méi)有效益，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，這也是必須補(bǔ)齊的短板。2018年，全市計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品70個(gè)以上，其中榆樹(shù)20個(gè)、農(nóng)安15個(gè)、德惠15個(gè)、九臺(tái)10個(gè)、雙陽(yáng)10個(gè)，“三品一標(biāo)”是農(nóng)產(chǎn)品品牌的一個(gè)重要標(biāo)志，是市場(chǎng)的通行證，受到群眾普遍認(rèn)可，市里將繼續(xù)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全力支持認(rèn)證工作。區(qū)域性公用品牌數(shù)量還不多，將以縣（區(qū)）為單位開(kāi)展區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，市里將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖區(qū)域品牌規(guī)劃戰(zhàn)略專(zhuān)家，對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，同時(shí)力爭(zhēng)打造能夠代表長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品總體形象、能夠體現(xiàn)長(zhǎng)春濃厚地域風(fēng)格的全市性區(qū)域公用品牌，進(jìn)行整體包裝推介。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)春名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心建設(shè)，探索“公司抓渠道、營(yíng)銷(xiāo)中心搞體驗(yàn)、線上線下相結(jié)合”的路子，重點(diǎn)打造好天津、杭州、昆明3個(gè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心。繼續(xù)開(kāi)展“神農(nóng)杯”2018長(zhǎng)春名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比活動(dòng)，借助長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)這一平臺(tái)，加大宣傳推介力度。借助農(nóng)村電商平臺(tái)，讓更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品步入互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)道。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，今年要組織企業(yè)參加第97屆春季全國(guó)糖酒會(huì)、中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、昆明農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)，擴(kuò)大知名度和影響力。加大媒體宣傳力度，通過(guò)增設(shè)戶(hù)外廣告、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳播等手段，切實(shí)把長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品特點(diǎn)展示出來(lái)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

五是要著眼于解決綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂的問(wèn)題，著力提升監(jiān)管能力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加快構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。目前綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序比較混亂，質(zhì)量監(jiān)管手段也相對(duì)滯后，這是當(dāng)前我市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。一些獲得認(rèn)證的企業(yè)和生產(chǎn)主體，不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，損害了綠色有機(jī)食品的品牌形象，讓消費(fèi)者難辨真?zhèn)危瑢?duì)真正的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也不敢相信，只能是選擇放棄，導(dǎo)致市場(chǎng)逆淘汰，劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。所以質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)至關(guān)重要，這也是政府需要擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。2018年長(zhǎng)春市將繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格化管理，建立起職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府目標(biāo)考核范圍，監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到“有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”，真正承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能。要推進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)任務(wù)，有計(jì)劃有重點(diǎn)的開(kāi)展日常速測(cè)，排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。目前，我市本級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委評(píng)審專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)盲樣考核、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系查驗(yàn)考核，取得CNAS證書(shū)。這標(biāo)志著我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果可以得到國(guó)際互認(rèn)，進(jìn)入了實(shí)驗(yàn)室的國(guó)家隊(duì)行列，我市榆樹(shù)、九臺(tái)、農(nóng)安等縣（市、區(qū)）檢測(cè)站已具有省級(jí)資質(zhì)。2018年，有資質(zhì)的市質(zhì)檢中心和縣（市、區(qū)）檢測(cè)站將增加檢測(cè)數(shù)量和監(jiān)測(cè)頻次，德惠和雙陽(yáng)檢測(cè)站也將配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)軟件建設(shè)，爭(zhēng)取早日通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，為進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作提供強(qiáng)力技術(shù)支持。我們將繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，今年要利用省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象名錄征集、信息錄入工作，逐步完善本級(jí)平臺(tái)建設(shè)，2017年評(píng)審出的20家綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要全部納入平臺(tái)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全程可追溯。